Решение по делу № 2-936/2020 от 16.01.2020

Дело № 2-936/2020

44RS0001-01-2019-004136-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2020 года                                  г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Евтюшкина И.А., при секретаре Резавенковой Я.А., с участием истца Смирнова А.В., представителя ответчика Федулова М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова А.В. к ИФНС России по г. Костроме о взыскании денежных средств излишне уплаченных в качестве налога,

установил:

Смирнов А.В. обратился в суд с административным иском к ИФНС по тем основаниям, что в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности с 2003 по 2012 гг. им производилась уплата налоговых платежей. <дата> истец прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с направлением <дата> и <дата> ИФНС России по г. Костроме сведений о наличии задолженности по месту работы, обратился <дата> к ответчику и узнал, что за время работы в качестве индивидуального предпринимателя уплатил налоги в излишнем размере. Обращался в ИФНС по г. Костроме с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налогов, Ответчиком принято решение об отказе в возврате излишне уплаченных платежей в связи с пропуском срока подачи соответствующего заявления. Ссылаясь на положения ст. 78 НК РФ устанавливающие налоговому органу обязанность сообщения налогоплательщику о ставших известными фактах переплаты излишне уплаченного налога, разъяснениях, изложенных Конституционным Судом РФ в определении № 137-О о возможности обращения налогоплательщика в суд при пропуске срока обращения в инспекцию с иском о возврате излишне оплаченных сумм, с учетом уточнений, просит суд обязать ИФНС России по г. Костроме осуществить возврат излишне уплаченных налогов в размере 14 131,62 руб.

Вступившим в законную силу определением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> производство по административному делу № 2а-3568/2019 по иску Смирнова А.В. к ИФНС России по г. Костроме об обязании произвести возврат излишне уплаченных налогов и сборов прекращено, указанное дело рассматривается судом в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истец Смирнов А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, считал ответчиком по иску ИФНС, так как в настоящий момент ИФНС администрирует переплаченные им налоги, срок исковой давности считал не пропущенным, ввиду того, что узнал о переплатах налогов <дата> и <дата>, администрированием его налогов во время осуществления деятельности индивидуального предпринимателя занимался бухгалтер.

Представитель ответчика ИФНС России по г. Костроме Федулов М.С. исковые требования не признал, представил письменные возражения на иск, приобщенные к материалам дела, дополнительно пояснил, что истцом пропущен срок исковой давности обращения в суд, так как являясь предпринимателем, истец самостоятельно осуществлял уплату налогов в бюджет, самостоятельно исчислял, декларировал и уплачивал налоги, соответственно он мог знать о переплатах уплаченных налогов в момент их платежа.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ГУ-УПФР РФ по г. Костроме Костромской области, ГУ Костромское региональное отделение ФСС извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание представителей не направили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Смирнов А.В. обратился в ИФНС России по г. Костроме с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы налога, по состоянию на <дата> по данным ИФНС за ним числится переплата по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ в сумме 2 591,39 руб. по основному платежу, в сумме 15,34 руб. по пени с периодом образования с <дата> по <дата>; по налогу на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ в сумме 592,64 руб. по основному платежу со сроком образования <дата>; по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 2 317,00 руб. со сроком образования <дата>; по единому социальному налогу в сумме 598,80 руб. по основному платежу со сроком образования до <дата>; по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 3 692,00 руб. по основному платежу со сроком образования <дата>; по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 100 руб. со сроком образования <дата>.

Решениями ИФНС по г. Костроме №№, 1997 от <дата>, решением УФНС по Костромской области в возврате переплаты по налогу на добавленную стоимость и единому социальному налогу истцу было отказано в связи с нарушением срока подачи заявления о зачете (возврате) излишне уплаченных сумм.

Факт переплаты истцом налоговых платежей истцом налоговым органом не оспаривается и подтверждается актом совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам № от <дата>.

В силу ст. ст. 21 и 78 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней.

Согласно п. 1 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Как следует из п. 6 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Частью 3 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известном налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, налоговый орган вправе направить налогоплательщику предложение о проведении совместной выверки уплаченных налогов. Результаты такой выверки оформляются актом, подписываемым налоговым органом и налогоплательщиком.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 21.06.2001 года N 173-О, содержащаяся в ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации норма, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, предусматривает, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта (п. 3); сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (п. 7), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (п. 8), что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено данным Кодексом (п. 9).

Указанная норма направлена не на ущемление прав налогоплательщика, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств.

Переплата истцом налоговых платежей образовалась в 2003-2010 гг.

Истцом не оспаривалось, что в ходе осуществления предпринимательской деятельности им самостоятельно, с привлечением бухгалтера осуществлялось администрирование налоговых платежей, представлялись соответствующие декларации по налогам.

Учитывая это, суд находит возражения представителя ответчика о том, что истец мог знать о переплатах уплаченных налогов в момент платежа заслуживающими внимания.

В связи с тем, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, истец при самостоятельном исчислении, декларировании и уплате налогов при наличии должной осмотрительности, мог и должен был знать о осуществленных переплатах налогов в бюджет.

Таким образом датой, с момента которой истец узнал о имевшихся переплатах, суд считает установленные законодательством о налогах и сборах даты сдачи соответствующих налоговых деклараций, а не заявленные им периоды <дата> и <дата>.

Сроки предоставления налоговых деклараций по итогам налогового периода налоговым законодательством до <дата> определены датой не позднее 30 апреля года, после этого периода датой до 31 марта следующего года, следующего за истекшим налоговым периодом, следовательно, момент, когда истец мог узнать о произведенных им переплатах налога, с учетом периода переплат 2003-2010 гг. наступил не позднее 2011 г.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока обращения с заявлением о возврате излишне удержанных налогов, поскольку в органы ФНС с заявлением о взыскании денежных средств излишне уплаченных в качестве налога истец обратился 27.03.2019, т.е. с пропуском установленного трехлетнего срока.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым отказать Смирнову А.В. в удовлетворении заявленных требований о взыскании денежных средств излишне уплаченных в качестве налога.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд    

решил:

Исковые требования Смирнова А.В. к ИФНС России по г. Костроме о взыскании денежных средств излишне уплаченных в качестве налога в размере 14 131,62 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья                                       И.А. Евтюшкин

Полный (мотивированный) текст решения изготовлен 14.02.2020.