Дело №ФИО5 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

ФИО6 августа ФИО7 года (адрес обезличен)

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгорода ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда ((адрес обезличен) дней, д. ФИО8),

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, представителя административной комиссии (адрес обезличен) г.Н.Новгорода ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии (адрес обезличен) г.Н.Новгорода № ФИО9 от ФИО10 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. ФИО11 ст. ФИО12 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ФИО13 года рождения, уроженца (адрес обезличен), зарегистрированного по адресу: (адрес обезличен), Лысковский р-он, с. Бармино, ул. Весны, д. ФИО14ФИО14

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № ФИО15 от ФИО16 года по делу об административном правонарушении, вынесенным административной комиссией (адрес обезличен) г.Н.Новгорода, ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. ФИО17 ст. ФИО18 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере ФИО19 рублей.

В своей жалобе ФИО1 просит об отмене данного постановления и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административного органа ФИО3 настаивала на законности обжалуемого заявителем постановления.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, полномочия должностных лиц, осуществлявших производство по делу об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив представленные материалы дела и заслушав доводы участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В силу ст. ФИО20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. ФИО21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

В силу п. ФИО22 «Правил благоустройства территории муниципального образования г. Н.Новгорода», утвержденных решением Городской Думы г. Н.Новгорода от ФИО23 года № ФИО24 запрещается использование существующих пешеходных коммуникаций и прилегающих к ним газонов для остановки и стоянки автотранспортных средств.

В соответствии с абз. ФИО25 п. ФИО26 ст. ФИО27 Закона Нижегородской области от ФИО28 года №ФИО29-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» на территории Нижегородской области запрещается стоянка автотранспортных средств на детских, спортивных, хозяйственных площадках, газонах, озелененных территориях, пешеходных дорожках. Стоянка транспортных средств не должна препятствовать механизированной уборке, вывозу мусора, движению пешеходов.

Согласно п.ФИО30 ч. ФИО31 ст. ФИО32 Закона Нижегородской области от ФИО33 года №ФИО34-З «Об охране озелененных территорий Нижегородской области» на озелененных территориях общего пользования в соответствии с федеральным законодательством запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения, в том числе ремонт, слив отходов, мойка, использование и размещение на фактически озелененных территориях автотранспортных средств, включая квадроциклы и снегоходы, установка гаражей.

Согласно ч.ФИО35 ст.ФИО36 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на детских, спортивных, хозяйственных площадках, газонах, озелененных территориях, пешеходных дорожках, если эти нарушения не подпадают под действие статьи ФИО37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, в ходе работы с обращениями граждан и ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида территории (адрес обезличен) г.Н.Новгорода (на основании акта обнаружения достаточных данных от ФИО38 года и фотоматериалов к нему) по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) акимова, д. ФИО39, выявлено нарушение требований к размещению транспортных средств ФИО1, а именно: размещение ФИО40 года в ФИО41 час. ФИО42 мин. транспортного средства марки «ХЕНДЭ КРЕТА», государственный регистрационный знак ФИО44, вне специально установленного места, на территории, в пределах которой произрастают зеленые насаждения.

В постановлении отсутствует мотивированное решение на основании каких доказательств административный орган, рассматривающий дело об административном правонарушении, пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения, при наличии противоречивых сведений, направленных последним в административную комиссию (адрес обезличен) г.Н.Новгорода.

В соответствии со ст. ФИО45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. ФИО46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Системный анализ федерального законодательства и установленные по делу обстоятельства не позволяют использовать представленный административным органом протокол об административном правонарушении в качестве допустимого доказательства, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, поскольку протокол об административном правонарушении является итоговым процессуальным документом на стадии, предшествующей рассмотрению дела, в котором сформулировано существо и правовая оценка обвинения, то признание его недопустимым доказательством, не позволяет установить виновность привлекаемого лица посредством иных материалов дела.

Так, в материалах дела, предоставленных административным органом, имеется сведения о направлении извещения ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) набережная, д.ФИО47, корп. 1, кв. 649.

Вместе с тем, ФИО1 с ФИО48 года зарегистрирован по адресу: (адрес обезличен), Лысковский р-он, с. Бармино, ул. Весны, д. ФИО49ФИО49, о чем последний уведомил перед заседанием административной комиссии, направив письменное ходатайство.

Таким образом, о составлении ФИО50 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. ФИО51 ст. ФИО52 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, ФИО1 надлежащим образом не извещался.

Данные обстоятельства при вынесении постановления не исследованы и не установлены.

Из содержания пункта ФИО53 части ФИО54 статьи ФИО55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из положений части ФИО56 статьи ФИО57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначении административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Тем самым, должностное лицо должно было на стадии подготовки дела к рассмотрению решить вопрос о возвращении материалов дела.

Вместе с тем, по смыслу положений статей ФИО58 и ФИО59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях стадия подготовки дела к рассмотрению не может быть возобновлена после отмены в порядке пункта ФИО60 части ФИО61 статьи ФИО62 названного Кодекса состоявшегося по делу постановления и возвращения его на новое рассмотрение.

Допущенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого должностным лицом постановления.

В силу статьи ФИО63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Согласно статье ФИО64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть ФИО65 статьи ФИО66 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части ФИО67 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу положений приведенных норм протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени его составления.

Исходя из смысла и содержания статьи ФИО68, части ФИО69 статьи ФИО70 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения.

Указанное выше несоблюдение процессуальных требований, предъявляемых статьей ФИО71 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к порядку составления протокола об административном правонарушении, влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена на недопустимом доказательстве - протоколе об административном правонарушении, что является существенным нарушением закона.

Существенное нарушение процессуальных требований названного Кодекса, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является неустранимым, что исключает возможность возвращения дела на новое рассмотрение в Административную комиссию (адрес обезличен) г.Н.Новгорода при отмене вынесенного постановления.

В соответствии с пунктом ФИО72 части ФИО73 статьи ФИО74 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при изложенных обстоятельствах выносится решение об отмене постановления о привлечении к административной ответственности и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии (адрес обезличен) г.Н.Новгорода № ФИО75 от ФИО76 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. ФИО77 ст. ФИО78 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1 по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ФИО79, ст. ФИО80 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░) ░.░.░░░░░░░░░ № ░░░81 ░░ ░░░82 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░83 ░░. ░░░84 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░85 ░░░░░ ░░░86 ░░░░░░ ░░░87 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░88 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░░░2

░░░░░ ░░░░░

░░░░░: ░░░2

░░░░░░░░░: ░░░4

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░89 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

12-266/2021

Категория:
Административные
Ответчики
Герасименко Максим Валерьевич
Суд
Канавинский районный суд г. Нижний Новгород
Судья
Титов С.В
Дело на сайте суда
kanavinsky.nnov.sudrf.ru
24.06.2021Материалы переданы в производство судье
04.08.2021Судебное заседание
06.08.2021Направление копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ
04.08.2021
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее