Решение по делу № 5-190/2016 от 10.03.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> края

Судья Динского районного суда <адрес>     Дубовик С.А.,

с участием помощника прокурора <адрес>     Рыбалко А.Н.

директора ООО «Евромастер»                Волкова И.Н.

заинтересованного лица                    Попова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Евромастер», фактический/юридический адрес: <адрес> <данные изъяты>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

ООО «Евромастер» в лице директора Волкова И.Н. совершил несобдюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

В результате обследования территории ООО «Евромастер» установлено, что основным видом деятельности предприятия является производство сухих строительных смесей, общая площадь составляет 4910 м2, из них общая площадь производственных помещений - 853 м2, грунтовое покрытие - 3910,5 м2, территория крыш зданий и сооружений - 999,5 м2, численность работающих 11 человек.

В результате осуществления деятельности у предприятия ООО «Евромастер» образуются отходы производства и потребления: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (4 класс опасности в соответствии с ФККО), лампы ртутные (1 класс опасности в соответствии с ФККО), обтирочный материал загрязненный маслами (3 класс опасности в соответствии с ФККО), аккумуляторы отработанные (2 класс опасности в соответствии с ФККО), масла автомобильные отработанные (3 класс опасности в соответствии с ФККО), промасленные древесные опилки (3 класс опасности в соответствии с ФККО), фильтры масляные отработанные (3 класс опасности в соответствии с ФККО), фильтры воздушные отработанные (4 класс опасности в соответствии с ФККО), покрышки отработанные (4 класс опасности в соответствии с ФККО), накладки тормозных колодок (4 класс опасности в соответствии с ФККО), отходы из выгребных ям (4 класс опасности в соответствии с ФККО), мусор смет с территории (4 класс опасности в соответствии с ФККО), лом металла (5 класс опасности в соответствии с ФККО).

Установлено, что в нарушение ч. 2 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», паспорта опасных отходов, образующихся в процессе деятельности предприятия представлены не на все виды отходов образующихся в процессе деятельности предприятия.

Так, на предприятии ООО «Евромастер» не разработаны паспорта на следующие отходы: обтирочный материал загрязненный маслами (3 класс опасности в соответствии с ФККО), аккумуляторы отработанные (2 класс опасности в соответствии с ФКК0), масла автомобильные отработанные (3 класс опасности в соответствии с ФККО), промасленные древесные опилки (3 класс опасности в соответствии с ФККО), фильтры масляные отработанные (3 класс опасности в соответствии с ФККО), фильтры воздушные отработанные (4 класс опасности в соответствии с ФККО), покрышки отработанные (4 класс опасности в соответствии с ФККО), накладки тормозных колодок (4 класс опасности в соответствии с ФККО), отходы из выгребных ям (4 класс опасности в соответствии с ФККО), мусор смет с территории (4 класс опасности в соответствии с ФККО).

Помощник прокурора в судебном заседании просил суд привлечь юридическое лицо ООО «Евромастер» к административной ответственности и вынестидминистративное наказание в виде приостановления деятельности.

Представитель Министерства природных ресурсов <адрес> старший государственный инспектор <адрес> по охране природы в судебном заседании поддержал мнение помощника прокурора <адрес>.

В судебном заседании директор ООО «Евромастер» возражал против возбуждения в отношении него административного правонарушения.

Вина ООО «Евромастер» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствам:

в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, директором ООО «Евромастер» является Волков И.Н..

В судебном заседании установлено, что в результате обследования территории ООО «Евромастер» установлено, что основным видом деятельности предприятия является производство сухих строительных смесей, общая площадь составляет 4910 м2, из них общая площадь производственных помещений - 853 м2, грунтовое покрытие - 3910,5 м2, территория крыш зданий и сооружений - 999,5 м2, численность работающих 11 человек.

В нарушение ч. 2 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», паспорта опасных отходов, образующихся в процессе деятельности предприятия представлены не на все виды отходов образующихся в процессе деятельности предприятия.

Так, на предприятии ООО «Евромастер» не разработаны паспорта на следующие отходы: обтирочный материал загрязненный маслами (3 класс опасности в соответствии с ФККО), аккумуляторы отработанные (2 класс опасности в соответствии с ФККО), масла автомобильные отработанные (3 класс опасности в соответствии с ФККО), промасленные древесные опилки (3 класс опасности в соответствии с ФККО), фильтры масляные отработанные (3 класс опасности в соответствии с ФККО), фильтры воздушные отработанные (4 класс опасности в соответствии с ФККО), покрышки отработанные (4 класс опасности в соответствии с ФККО), накладки тормозных колодок (4 класс опасности в соответствии с ФККО), отходы из выгребных ям (4 класс опасности в соответствии с ФККО), мусор смет с территории (4 класс опасности в соответствии с ФККО).

В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Частью 2 ст. 39 Закона предусмотрено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека: разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также наилучшие доступные технологии; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения, проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов, предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами, соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации, в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что ООО «Евромастер» в нарушение указанных норм, а также в нарушение п.п. 3.6 - 3.8 СанIIиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», в контейнере под складирование бытовых отходов производилось сжигание отходов производства и потребления, автомобильные покрышки ненадлежащим образом размещаются на открытом грунте (разбросаны на территории предприятия), в офисном помещении за дверью обнаружена ненадлежащим образом хранящаяся люминесцентная ртутьсодержащая лампа.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что событие административного правонарушения имело место, вина юридического лица ООО «Евромастер» установлена в полном объеме, его действия по ст. 8.2 КоАП РФ квалифицированны правильно, как несобдюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая все обстоятельства по делу, судья считает необходимым применить к ООО «Евромастер» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как на день рассмотрения дела в суд не представлено письменных доказательств устранения всех допущенных нарушений, при этом менее строгий вид административного наказания, предусмотренный санкцией ст. 8.2 КоАП РФ, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд считает необходимым разъяснить ООО «Евромастер», что согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо ООО «Евромастер», фактический/юридический адрес: <адрес> <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на <данные изъяты>

Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение 10 суток.

Судья