Решение от 09.09.2021 по делу № 2-3189/2021 от 16.07.2021

Дело № 2-3189/2021

51RS0001-01-2021-004877-31

Принято в окончательной форме 15 сентября 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2021 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Зиминой Ю.С.,

при секретаре Пиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Мурманска, действующей в интересах ФИО1 к ООО «Комфорт» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

администрация г. Мурманска обратилась в суд с иском в интересах ФИО2 к ООО «Комфорт» о защите прав потребителей.

В обоснование требований указано, что в администрацию города Мурманска обратилась ФИО3 проживающая по адресу: г. <адрес> на действия (бездействия) обслуживающей организации ООО «Комфорт», выразившиеся в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества указанного многоквартирного дома.

По данному обращению МКУ «НФУ» по поручению администрации города Мурманска была проведена проверка фактов, изложенных в обращении.

Согласно акту от 07.07.2021 установлено:

-на момент обследования горячее водоснабжение в доме отсутствует;

-подача горячего водоснабжения осуществляется от бойлера, расположенного в здании № <адрес>

-бойлер, расположенный в здании № <адрес>, находится в неисправном состоянии.

По результатам обследования комиссией принято решение о необходимости ООО «Комфорт» выполнить работы по устранению выявленных недостатков.

Организацией, оказывающей услуги и выполняющей работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес> в городе Мурманске, является ООО «Комфорт» (ИНН 5190052726) на основании постановления администрации от 29.06.2017 № 2115.

Несмотря на то, что оборудование для предоставления горячего водоснабжения многоквартирного дома 28 по улице Октябрьской в городе Мурманске находится за пределами многоквартирного дома - в здании <адрес>, оно фактически является общим имуществом, поскольку создавалось и предназначено для обслуживания многоквартирного дома <адрес>

Невыполнение ремонта может привести к дальнейшему нарушению прав собственников помещений в многоквартирном доме, которые являются потребителями услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

В добровольном порядке ООО «Комфорт» не исполняет своих обязательств по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес>.

Просит суд обязать ООО «Комфорт» (ИНН 5190052726) в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту бойлера, расположенного в здании <адрес>, с восстановлением горячего водоснабжения в доме <адрес>.

Представитель администрации г. Мурманска в судебном заседании указал, что не знал о наличии акта технического освидетельствования водонагревателя от 29.04.2016, согласно которому установлен 90% его износ, в связи с чем, он подлежит замене. Акцентировала внимание на том, что оборудование для предоставления горячего водоснабжения многоквартирного дома <адрес>, несмотря на нахождение за пределами многоквартирного дома - в здании <адрес>, является фактически общим имуществом. Пояснила, что в том числе, согласно, краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в МКД, на 2020-2022 года, внесена установка бойлера в МКД, в котором проживает ФИО4

Представитель истца МКУ «НФУ» в судебном заседании указала, что присутствовала при составлении спорного акта от 07.07.2021, подписывала его, осматривала бойлер лишь внешне, при этом, не знал о наличии акта технического освидетельствования водонагревателя от 29.04.2016, согласно которому установлен 90% его износ. При наличии установленного износа, текущий ремонт бойлера невозможен, он подлежит замене.

Представитель ответчика ООО «Комфорт» в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление. Указал, что бойлер имеет износ 90-95%, в связи с чем, он подлежит замене. Замена бойлера производится за счет средств фонда капитального ремонта. Таким образом, текущий ремонт бойлера невозможен и нецелесообразен. Капитальный ремонт бойлера в обязанности ответчика не входит.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п.10 ст.155 ЖК РФ).

Согласно статье 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с п.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Согласно ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила содержания общего имущества).

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил содержания общего имущества надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.

Организацией, оказывающей услуги и выполняющей работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома 28 по улице Октябрьской в городе Мурманске, является ООО «Комфорт» (ИНН 5190052726) на основании постановления администрации от 29.06.2017 № 2115 «О передаче во временное содержание, аварийное обслуживание общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования г. Мурманск» и предоставляет услуги и выполняет работы, необходимые для обеспечения надлежащего содержания и аварийного обслуживания общего имущества многоквартирного дома №28 по улице Октябрьской в городе Мурманске, на период до возникновения обязательств по управлению многоквартирным домом у юридического лица, определенного по результатам открытого конкурса, или на основании решения общего собрания собственников помещений.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (вместе с Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме).

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003г. № 170 были утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила), которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1. Правил).

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией (Постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10 по делу № А08-4962/2009-27).

Таким образом, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирным домом в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском (постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.09.2010 № 6464/10).

Судом установлено, что в администрацию города Мурманска обратилась ФИО6., проживающая по адресу: <адрес>, на действия (бездействия) обслуживающей организации ООО «Комфорт», выразившиеся в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества указанного многоквартирного дома.

По данному обращению МКУ «НФУ» по поручению администрации города Мурманска была проведена проверка фактов, изложенных в обращении.

Согласно акту от 07.07.2021 установлено: на момент обследования горячее водоснабжение в доме отсутствует; подача горячего водоснабжения осуществляется от бойлера, расположенного в здании № <адрес>; бойлер, расположенный в здании № <адрес>, находится в неисправном состоянии.

По результатам обследования комиссией принято решение о необходимости ООО «Комфорт» выполнить работы по устранению выявленных недостатков.

Пунктом 18 Правил №290 предусмотрены работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах.

Согласно п. 2.3.5. Правил №170 текущий ремонт инженерного оборудования жилых зданий (системы отопления и вентиляции, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения), находящегося на техническом обслуживании специализированных эксплуатационных предприятий коммунального хозяйства, осуществляется силами этих предприятий.

В соответствии с 5.1.3. Правил №170 для надежной и экономичной эксплуатации систем теплоснабжения организуется своевременное проведение планово-предупредительного ремонта и содержание в исправности:

генераторов тепла (котельных) с разработкой режимных карт работы котлов, обеспечением их высококачественным топливом, необходимым для данных типов котлов, подачей требуемого количества и качества теплоносителя для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения жилых зданий в соответствии с требуемым графиком регулирования температуры и расхода воды в тепловых сетях;

внешних теплопроводов (внутриквартальных тепловых сетей) с расчетным расходом теплоносителя и требуемыми параметрами (температурой и давлением воды в трубопроводах) при минимальных потерях;

центральных и индивидуальных тепловых пунктов с системами

автоматического регулирования расхода тепла;

системы отопления с подачей теплоносителя требуемых параметров во все нагревательные приборы здания по графику регулирования температуры воды в системе отопления;    

системы горячего водоснабжения с подачей горячей воды требуемой температуры и давления во все водоразборные точки.

Согласно п. 5.3.2. Правил №170 инженерно-технические работники и рабочие, обслуживающие систему горячего водоснабжения, обязаны изучить систему в натуре и по чертежам; обеспечить исправную работу системы, устраняя выявленные недостатки.

В соответствии с п. 5.8.1 Правил №170 производство ремонтных работ систем водоснабжения и канализации следует осуществлять в соответствии с установленными требованиями.

Согласно п. 5.8.3. Правил №170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение верхнормативных шумов и вибрации в помещениях от работы систем водопровода (гидравлические удары, большая скорость течения воды в трубах и при истечении из водоразборной арматуры и др.), регулирование (повышение или понижение) давления в водопроводе до нормативного в установленные сроки.

В соответствии с пп. в п. 3 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно п.п. «д» п.2 Правил содержания общего имущества, утв. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 №491 в состав общего имущества включаются: механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Критерием для отнесения того или иного инженерного оборудования дома к общему имуществу является его функциональное назначение, предполагающее его использование для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что водонагреватель, который предназначен для обеспечения горячим водоснабжением многоквартирных домов №<адрес> в г. Мурманске, расположен в тепловом пункте нежилого здания ГАПОУ МО «Мурманский педагогический колледж» по адресу: <адрес>,

С учетом положений п.3 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «д» п.2 Правил содержания общего имущества, утв. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 №491 следует, что оборудование для предоставления горячего водоснабжения многоквартирного дома <адрес>, находящееся за пределами многоквартирного дома - в здании <адрес>, по своим функциональным характеристикам является общим имуществом многоквартирного дома, поскольку оборудование создавалось и используется именно для теплоснабжения многоквартирного дома.

Указанные обстоятельства ответчиком ООО «Комфорт» не оспариваются.

Таким образом, обязанность по обеспечению жильцов дома №<адрес> горячим водоснабжением возлагается на ООО «Комфорт», как управляющую организацию.

Вместе с тем, в материалы настоящего дела представлен акт технического освидетельствования водонагревателя от 29.04.2016, согласно которому представителями управляющей организации ООО «Севжилсервис», ресурсоснабжающей организации ПАО «МТЭЦ» и МКУ «Новые формы управления» произведены осмотр и проверка технического состояния кожухотрубного водонагревателя, расположенного в тепловом пункте нежилого здания ГАПОУ МО «Мурманский педагогический колледж» по адресу: <адрес>, в результате которого водонагреватель признан не выдержавшим испытание давлением на герметичность и принято решение о прекращении его дальнейшей эксплуатации по причине значительного износа (90-95%). От указанного водоподогревателя запитаны жилые дома <адрес> в г. Мурманске.

Таким образом, бойлер, расположенный в доме №<адрес> подлежит замене, то есть капитальному ремонту, а не текущему.

Положениями статьи 166 Жилищного кодекса РФ установлено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой субъектом Российской Федерации, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в МКД, на 2020-2022 года, внесена установка водоподогревателя системы горячего водоснабжения в МКД, в котором проживает ФИО7

Также постановлением правительства Мурманской области от 17.07.2019 №327-ПП, утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории МО, на 2020-2022 года, куда включен ремонт внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома <адрес>

С учетом указанных обстоятельств, представленных доказательств, у суда отсутствуют основания для обязания ООО «Комфорт» организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту бойлера, расположенного в здании <адрес>, с восстановлением горячего водоснабжения в доме <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░8 ░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                     ░.░. ░░░░░░