Решение по делу № 11-12683/2023 от 05.09.2023

                        74RS0028-01-2022-008163-17

    Судья Кузнецова Е.В.

    Дело № 2-1383/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-12683/2023

28 сентября 2023 года г.Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего    Мицкевич А.Э.,

судей    Морозовой Е.Г., Алферова И.А.

при помощнике судьи    Зотовой И.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Буканина Владимира Ивановича на решение Копейского городского суда Челябинской области от 11 июля 2023 года по гражданскому делу по иску Буканина Владимира Ивановича к администрации Копейского городского округа Челябинской области о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения, отмене постановления.

Заслушав доклад судьи Морозовой Е.Г. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, пояснения истца Буканина В.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Буканин В.И. обратился с исковым заявлением, с учетом изменений, к администрации Копейского городского округа Челябинской области, о возложении обязанности предоставить ему во внеочередном порядке жилое помещение в виде отдельной квартиры, отвечающей санитарным нормам и правилам в г.Копейске Челябинской области, общей площадью не менее 28,4 кв.м, отмене постановления от 30 августа 2022 года №.

В обоснование исковых требований указал, что являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое признано органами местного самоуправления аварийным и подлежащим сносу. 30 августа 2022 года вынесено постановление № о предоставлении Буканину В.И., Буканину А.В., Голубцовой О.В., Голубцову А.А., Голубцовой А.А., проживающим по адресу: <адрес>, по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 23,8 кв.м. Считает, что данное постановление подлежит отмене, так как оно вынесено с нарушением норм жилищного законодательства, ущемляет его права и интересы. Его семья состоит из 2-х человек, Буканина В.И. и Буканина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является инвалидом детства бессрочно. Из технического паспорта на жилое помещение – <адрес> от 15 декабря 2022 года следует, что общая площадь квартиры составляет 28,4 кв.м. Жилое помещение, предоставленное им вместо аварийного жилья, имеет площадь 23,8 кв.м, то есть менее ранее занимаемого жилья, что является недопустимым и противоречит жилищному законодательству.

Истец Буканин В.И. и его представитель Крапивина Н.Е. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации Копейского городского округа Челябинской области Иванова А.М. в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку площадь <адрес> составляла 22,00 кв.м, истцу было предоставлено новое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью 23,8 кв.м, о том, что изменилась площадь квартиры истец в администрацию КГО не обращался.

Третьи лица Буканин А.В., Голубцова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Третьи лица Голубцов А.А., Голубцова А.А. в судебное заседание не явились, извещены.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований Буканину В.И. отказал.

В апелляционной жалобе Буканин В.И. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права. В обоснование своих требований указывает, что предоставленная квартира по площади меньше, чем ранее занимаемая им квартира. У него имеется хроническое заболевание, при котором невозможно проживание в жилом помещении с иными лицами. Судом не учтено, что в одной квартире вынуждены будут проживать две семьи.

Представитель ответчика администрации Копейского городского округа Челябинской области, третьи лица Буканин А.В., Голубцов А.А., Голубцова А.А., Голубцова О.В. в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет.

Заслушав пояснения истца Буканина В.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как установлено судом, истец Буканин В.И. на основании ордера № от 09 декабря 1971 года занимал на условиях социального найма жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>.

Из адресных справок ГУ МВД России по Челябинской области, копии паспортов следует, что в указанной квартире также зарегистрированы: сын Буканин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с 20 ноября 1991 года; падчерица Голубцова О.В. – с 31 января 2003 года и ее дети Голубцова А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с 23 марта 2007 года, Голубцов А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с 22 июня 2009 года (л.д. 98, 99, 101,104 - 107).

Согласно заключению межведомственной комиссии от 30 июня 2016 года № жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.74).

Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области от 19 августа 2016 года № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения – до 01 июня 2022 года (л.д.76).

Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области от 25 мая 2022 года № внесены изменения в постановление администрации Копейского городского округа от 19 августа 2016 года № срок расселения установлен до 31 декабря 2023 года (л.д.83).

02 августа 2022 года Голубцовой О.В. выдан талон осмотра жилого помещения по адресу: <адрес>. Согласно отметке об осмотре Голубцова О.В. согласна на вселение. После предоставления жилья обязалась освободить занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.108).

06 августа 2022 года Голубцова О.В. обратилась к Главе Копейского городского округа Челябинской области с заявлением о заключении договора социального найма на <адрес> в <адрес> и внести в договор социального найма жилого помещения членов ее семьи: Буканина В.П. (папа), Буканина А.В. (брат), Голубцову А.А. (дочь), Голубцова А.А. (сын).

Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области от 30 августа 2022 года № Голубцовой О.В., Буканину В.И., Буканину А.В., Голубцовой А.А., Голубцову А.А., проживающим по адресу: <адрес>, по договору социального найма предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 23,8 кв.м (л.д.93).

30 августа 2022 года между Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области (Наймодатель) и Голубцовой О.В. (Наниматель) заключен договор № социального найма жилого помещения на жилое помещение, общей площадью 23,8 кв.м, распложенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Буканин В.И.(отец); Буканин А.В. (брат); Голубцова А.А. (дочь); Голубцов А.А. (сын).

Как следует из экспликации к поэтажному плану и выписки из ЕГРН сведения об основных характеристиках объекта недвижимости, площадь <адрес>, составляет 22 кв.м (л.д.56,84).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцу было предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации требованиям, равнозначное занимаемому им жилому помещению, признанному непригодным для проживания.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и правильному применению норм материального права к спорным правоотношениям.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

На основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Установив, что предоставленное постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области жилое помещение по адресу: <адрес> имеет общую площадь 23,8 кв.м, что больше площади ранее занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес> – 22 кв.м (это отражено в сведениях Единого государственного реестра недвижимости), суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что площадь занимаемого жилого помещения составляет 28,4 кв.м, судебной коллегией отклоняются.

Действительно, как следует из представленного истцом технического паспорта на квартиру от 15 декабря 2022 года, общая площадь квартиры по адресу: <адрес> составляет 28,4 кв.м, в том числе холодное помещение площадью 5,9 кв.м.

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Исходя из пункта 3.36 Инструкции "О проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 года № 37 (далее Инструкция), площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей.

Пристройкой, согласно приложению № 1 к Инструкции, называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Все пристройки разделяются на отапливаемые и холодные, общая площадь в отапливаемых пристройках учитывается в составе жилищного фонда.

С учетом изложенного, холодное (неотапливаемое) помещение квартиры площадью 5,9 кв.м не подлежит включению в общую площадь расселяемой квартиры.

Доводы истца о том, что у него имеется хроническое заболевание, при котором невозможно проживание в жилом помещении с иными лицами, в квартире фактически будут проживать две семьи, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено суду доказательств наличия тяжелой формы хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Кроме того, предоставление жилого помещения в связи с переселением граждан из сносимого аварийного жилищного фонда не относится к числу действий, определяемых законодательством как улучшение жилищных условий; предоставление жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует жильцам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежним жилым помещением. При этом лица, состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с предоставлением жилого помещения взамен непригодного для проживания право состоять на таком учете не утрачивают.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено, доводов, имеющих правовое значение и влияющих на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Копейского городского суда Челябинской области от 11 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Буканина Владимира Ивановича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03 октября 2023 года.