Решение по делу № 12-93/2022 от 30.05.2022

№ 12-93/2022

РЕШЕНИЕ

1 июля 2022 года                          г. Большой Камень

Судья Шкотовского районный суд Приморского края Федорова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кусой Оксаны Викторовны на решение начальника ОГИБДД МО МВД России «Большекаменский» Селезнева М.В. от 6 мая 2022 года № 599 об отказе в удовлетворении жалобы на определение старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Большекаменский» Колбина М.В. от 14 апреля 2022 года № 599 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Определением старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Большекаменский» Колбина М.В. от 14 апреля 2022 года № 599 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Кусой О.В. по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 14 апреля 2022 года, указано, что Кусая О.В. не учла дорожные условия, состояние проезжей части.

Кусая О.В. не согласилась с данной фразой в определении должностного лица, в связи с чем обратилась к вышестоящему должностному лицу с жалобой на указанное определение, в которой просила вышеназванную формулировку исключить.

Решением начальника ОГИБДД МО МВД России «Большекаменский» Селезнева М.В. от 6 мая 2022 года № 599 определение старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Большекаменский» Колбина М.В. от 14 апреля 2022 года № 599 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Кусой О.В. – без удовлетворения.

Кусая О.В., не согласившись с указанным решением, обратилась в суд с жалобой, в которой просила изменить решение и определение должностных лиц.

В судебном заседании Кусая О.В. и ее защитник по доверенности Захарова Н.С. доводы жалобы полностью поддержали.

Представитель ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Большекаменский», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Кусою О.В. и ее защитника, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 5 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Основаниями для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренными пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является отсутствие в действиях лица состава административного правонарушения.

При этом Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Таким образом, в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица.

Как следует из предоставленных суду материалов дела, 14 апреля 2022 года в 22 часа 03 минуты на 35 км +72 см автодороги Артем-Находка-порт Восточный водитель Кусая О.В., управляя автомобилем Toyota Prius, государственный регистрационный знак Е287НО/25, совершила съезд в искусственно созданную траншею.

Определением старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Большекаменский» Колбина М.В. от 14 апреля 2022 года № 599 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Кусой О.В. по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 14 апреля 2022 года, указано, что Кусая О.В. не учла дорожные условия, состояние проезжей части.

Кусая О.В. не согласилась с данной фразой в определении должностного лица, в связи с чем обратилась к вышестоящему должностному лицу с жалобой на указанное определение, в которой просила вышеназванную формулировку исключить.

Решением начальника ОГИБДД МО МВД России «Большекаменский» Селезнева М.В. от 6 мая 2022 года № 599 определение старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Большекаменский» Колбина М.В. от 14 апреля 2022 года № 599 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Кусой О.В. – без удовлетворения.

Вместе с тем суд приходит выводу, что определение должностное лица от 14 апреля 2022 года и решение начальника ОГИБДД МО МВД России «Большекаменский» от 6 мая 2022 года не соответствует требованиям закона, поскольку содержит суждение о том, что Кусая О.В. нарушила Правил дорожного движения, а именно: в определении указано «не учла дорожные условия, состояние проезжей части», в решении помимо ссылки на данную фразу содержится указание на пункт 10.1 Правил дорожного движения РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах должностное лицо административного органа вправе обсуждать вопрос о виновности лица исключительно при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Кроме того исходя из положений ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление и решение по делу об административном правонарушении выносятся исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и не могут содержать выводов о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось, поскольку иное означало бы выход за рамки установленного ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предмета доказывания по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах решение начальника ОГИБДД МО МВД России «Большекаменский» Селезнева М.В. от 6 мая 2022 года № 599 об отказе в удовлетворении жалобы на определение старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Большекаменский» Колбина М.В. от 14 апреля 2022 года № 599 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подлежит отмене, определение старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Большекаменский» Колбина М.В. от 14 апреля 2022 года № 599 – изменению путем исключения из него указания о том, что водитель Кусая О.В. «не учла дорожные условия, состояние проезжей части».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу Кусой Оксаны Викторовны на решение начальника ОГИБДД МО МВД России «Большекаменский» Селезнева М.В. от 6 мая 2022 года № 599 об отказе в удовлетворении жалобы на определение старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Большекаменский» Колбина М.В. от 14 апреля 2022 года № 599 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, - удовлетворить.

Решение начальника ОГИБДД МО МВД России «Большекаменский» Селезнева М.В. от 6 мая 2022 года № 599 об отказе в удовлетворении жалобы на определение старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Большекаменский» Колбина М.В. от 14 апреля 2022 года № 599 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменить, определение старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Большекаменский» Колбина М.В. от 14 апреля 2022 года № 599 изменить путем исключения из него указания о том, что водитель Кусая О.В. «не учла дорожные условия, состояние проезжей части».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня получения копии решения, с подачей жалобы через Шкотовский районный суд Приморского края.

Судья                                                                                      Е.В. Федорова