Решение от 09.12.2021 по делу № 2-5626/2021 от 29.10.2021

Дело №

64RS0№-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2021 года                         <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гутник А.А.,

с участием представителя истца Воротневой Е.А., ответчика Пономаренко Г.А., представителя ответчика Чумаковой А.Ю., представителя администрации муниципального образования «город Саратов» - Гараниной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом <адрес> к Пономаренко Галине Александровне об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения собственнику, о прекращении право собственности ответчика на жилое помещение, о признании права собственности муниципального образования на жилое помещение,

установил:

комитет по управлению имуществом <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к Пономаренко Галине Александровне об изъятии жилого помещения- комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения в размере 539151,40 рублей, о прекращении права собственности ответчика на вышеуказанное жилое помещение, о признании права собственности муниципального образования «город Саратов» на указанное жилое помещение. Исковые требования мотивированы тем, что на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №/Л многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации муниципального образования «город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №-р определены мероприятия по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, Пономаренко Г.А. является собственником комнаты 4 в <адрес> указанном доме, право собственности ответчика возникло на основании соглашения об отступном от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после признания дома аварийным. Постановлением администрации муниципального образования «город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление администрации муниципального образования «город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждена ведомственная программа «Переселение граждан <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». Срок переселения указанного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации муниципального образования «город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» изъят земельный участок с кадастровым номером 64:48:040814:1460, расположенный в квартале, ограниченном <адрес>, мира и Международной, и жилые помещения, расположенные в многоквартирном <адрес>. Во исполнение указанного постановления комитетом по управлению имуществом <адрес> в адрес ответчика было направлено Соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение, однако Пономаренко Г.А. не подписала указанное соглашение и значится собственником по настоящее время. В силу ч.8.2 ст.32 ЖК РФ размер возмещения за изымаемое жилое помещение для граждан, которые приобрели право собственности в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч.ч.8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, администрации муниципального образования «город Саратов», министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, комитет по финансам администрации муниципального образования <адрес>.

Представитель истца Воротнева Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик Пономаренко Г.А. и её представитель Чумакова А.Ю. возражали против удовлетворения иска, указывая, что на момент приобретения квартиры ответчик не знала, что дом признан аварийным. В соседнем доме проживает семья её сына, она приобрела указанную комнату с целью проживания в непосредственной близости с родственниками и въехала в указанную комнату сразу после приобретения. Проживает в спорном жилом помещении одна, оплачивает коммунальные услуги. Об аварийности дома ей стало известно после приобретения комнаты от соседей, сообщивших об указанном обстоятельстве в период проведения ей ремонтных работ в комнате. В феврале 2019 года она выбрала способ переселения из аварийного жилья путем переселения с предоставлением взамен иного жилого помещения, что подтверждается её письменным согласием от ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации муниципального образования «город Саратов». Кроме указанной комнаты она имеет в собственности часть дома, расположенного в <адрес>, в этом доме проживает её супруг, с которым она состоит в зарегистрированном браке, однако не поддерживает отношении на протяжении последних 20 лет.

Представитель третьего лица - администрации муниципального образования «город Саратов» Гаранина К.А. в судебном заседании полагала, что исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку ответчик приобрела жилое помещение в доме признанном аварийным.

Комитет по финансам администрации муниципального образования <адрес> - третье лицо, извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителя не направило, представило отзыв на исковое заявление, в котором полагает исковые требования обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении не заявили.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Пономаренко Галина Александровна на основании соглашения об отступном от ДД.ММ.ГГГГ приобрела у ФИО6 в собственность комнату 4 в коммунальной <адрес>.

Договором займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Пономаренко Г.А. и ФИО6, было предусмотрено предоставление денежного займа на срок до ДД.ММ.ГГГГ под залог комнаты 4 в коммунальной <адрес>. Пунктом 5 договора предусмотрено, что в случае невозврата долга в указанный в договоре срок, предмет залога переходит в собственность займодавца Пономаренко Г.А.

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №/Л многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации муниципального образования «город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №-р определены мероприятия по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, Пономаренко Г.А. является собственником комнаты 4 в <адрес> указанном доме, право собственности ответчика возникло на основании соглашения об отступном от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после признания дома аварийным. Постановлением администрации муниципального образования «город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление администрации муниципального образования «город Саратов» отДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждена ведомственная программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». Срок переселения указанного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что после приобретения комнаты она проживает по указанному адресу. О том, что дом признан аварийным ей на момент заключения соглашения об отступном дарения не было известно. В начале 2019 года ею вызвали в администрацию Ленинского района г.Саратова для выбора способа переселения из жилого помещения, расположенного в указанном доме, по причине признания его аварийным. Пономаренко Г.А. выбрала способ переселения в виде предоставления жилого помещения. В настоящее время желает воспользоваться своим правом на переселение из аварийного дома посредством предоставления жилого помещения.

Постановлением администрации муниципального образования «город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» изъят земельный участок с кадастровым номером 64:48:040814:1460, расположенный в квартале, ограниченном <адрес>, мира и Международной, и жилые помещения, расположенные в многоквартирном <адрес>.

Ответчику было направлено соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение. Согласно пункту 1 указанного соглашения комитет по управлению имуществом <адрес> предоставляет Пономаренко Г.А. возмещение за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а Пономаренко Г.А. передает указанное жилое помещение в собственность муниципального образования «город Саратов». В счет возмещения за жилое помещение, указанного в пункте 1 соглашения, собственнику выплачивается возмещение в размере 539151,40 рублей (пункт 4 соглашения).

Соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение ответчиком не подписано.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 1 которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащем сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом законодатель определил альтернативные способы обеспечения граждан, проживающих в аварийных домах, жилищными правами, при этом каждый из способов является самостоятельным, избрание же того или иного способа не находится в зависимой последовательности друг от друга.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года №473-ФЗ «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса РФ дополнено частью 8.2, согласно которой граждане, приобретшие право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 статьи 32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются.

Согласно части 1 статьи 4 Гражданского кодекса акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Положения части 2 ст. 6 ЖК РФ допускают применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

Пономаренко Г.А., как собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным, выбрала способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления взамен в собственность равнозначного по площади другого жилого помещения, подписав ДД.ММ.ГГГГ письменное согласие и предоставив его в орган местного самоуправления.

Довод истца о том, что право собственности на жилое помещение возникло у ответчика после признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем Пономаренко Г.А. имеет право только на выплату возмещения, а предоставление равнозначного жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено, основаны на неверном толковании норм права, поскольку многоквартирный <адрес> был признан аварийным на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №/Л и распоряжением Администрации муниципального образования «город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №-р определены мероприятия по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, и после этой даты у муниципалитета возникла обязанность по обеспечению условий для осуществления гражданами права на безопасность жилища, в том числе путем изъятия для муниципальных нужд как земельного участка, на котором расположен дом, так и каждого жилого помещения в указанном доме, в целях исполнения обязанности по ликвидации аварийного жилищного фонда и переселения граждан. <адрес> был включен в ведомственную программу «Переселение граждан <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденную Постановлением администрации муниципального образования «город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, когда был принят вышеназванный Федеральный закон №473-ФЗ.

Спорное жилое помещение приобретено ответчиком до вступления в законную силу положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, которые обратной силы не имеют и не применяются к правоотношениям, возникшим до ее ведения Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Учитывая, что ответчиком выбран способ переселения в форме предоставления жилого помещения, а не выплаты выкупной стоимости за аварийное жилое помещение, то оснований для удовлетворения исковых требований комитета по управлению имуществом г.Саратова к Пономаренко Г.А. об изъятии жилого помещения - комнаты, расположенной по адресу: г.Саратов, ул.Одесская, д. 10, кв.15, к.4, с выплатой денежного возмещения в размере 539151,40 рублей и прекращении права собственности последней на указанное жилое помещение с признанием права собственности на него за муниципальным образованием «город Саратов» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 195, ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░