Решение от 02.12.2022 по делу № 2-3968/2022 от 24.05.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                    02 декабря 2022 года                                                                      ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дяденко Н.А. при секретаре ФИО6 с участием представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело № по иску Войновой Татьяны Викторовны (паспорт 2515 №) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... (ИНН 3808096980) о признании незаконным решения, обязании зачесть в стаж период работы и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с иском к ответчику, Войнова Т.В. указала, что Решением ответчика от ** № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине того, что в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены период ее работы:

- с ** по ** (5 лет 7 месяцев 13 дней) в должностях палатной медсестры, старшей медицинской сестры в Детском санатории «Бодрость», неоднократно менявшим свое наименование;

- с ** по ** (6 месяцев 2 дня) в должности старшей медицинской сестры педиатрического отделения № Детской поликлиники №.

С решением ответчика в указанной части она не согласна.

Уточнив исковые требования в установленном порядке (уточненный иск принят **), Войнова Т.В. просила признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе от ** № в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода ее работы с ** по ** в МУЗ «Детский пульмонологический санаторий», МУЗ «Центр восстановительного лечения для детей», в МУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации», обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанный период ее работы и назначить страховую пенсию с момента обращения – с **.

Определением от ** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ОГАУЗ «Ангарская городская детская больница №».

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против иска возражала, представила письменные возражения, в которых указала, что наименования учреждения, в котором работала истец в спорном периоде, не подпадают под перечень, установленный соответствующими списками.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежаще. Истец представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Возражения ответчика на иск и соответствующий отзыв представителя истца ФИО9 приобщены к материалам дела.

Ранее участвуя в предварительных судебных заседаниях, представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности, на уточненном иске настаивала, дополнительно пояснив, что весь трудовой стаж Войновой Т.В. связан с одним учреждением, наименование которого в спорный период претерпевало неоднократные изменения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ФИО8, действующая на основании доверенности, в предварительном судебной заседании против иска не возражала.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Судом установлено, что ** истец обратилась в Государственное учреждение–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с учетом лечебной деятельности.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... ** принято решение № не зачитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Войновой Т.В. с ** по ** (далее по тексту: Решение Пенсионного фонда). При этом ответчик решил зачесть в стаж на соответствующих видах работ 25 лет 10 месяцев 6 дней при требуемом 30 лет (зачтены периоды работы: с ** по **, с ** по **).

Из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленной в материалы дела ответчиком, усматривается, что Войнова Т.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования **.

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ** № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона о страховых пенсиях, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от ** № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ** № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ** № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Законодательством РФ установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, характер работы может быть подтвержден в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Войновой Т.В. по состоянию на ** период ее работы с ** по ** указан как период с кодом условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости (сведения откорректированы работодателем).

Как следует из материалов дела (трудовая книжка, Справка, уточняющая работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с осуществлением лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения от **) и не оспаривается ответчиком, с ** по ** Войнова Т.В. работала медицинской сестрой, старшей медицинской сестрой в ОГАУЗ «Ангарская городская детская больница №» (ИНН 3801035723), а именно: в 1989 – 2001 гг. в МЛОУ «Детский санаторий «Бодрость», в 2001 – 2002 гг. в МУЗ «Детский пульмонологический санаторий», в 2002 – 2003 гг. в МУЗ «Центр восстановительного лечения для детей», в 2003 – 2005 гг. в МУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации», в 2005 – 2011 в МУЗ «Городская детская больница №».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

П. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято Постановление от ** № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от ** № определено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от ** № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту: Список №);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ** № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ** по ** включительно (далее по тексту: Список №);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ** № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ** по ** включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ** N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до **

В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ** № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Из изложенного следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Как следует из Выписки из ЕГРЮЛ, ОГАУЗ «Ангарская городская детская больница №» (ИНН 3801035723) является правопредшественником МУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации» (ИНН 3801018710 ОГРН 1023800526034).

Из регистрационного дела, представленного МИ ФНС России № по ..., установлено следующее.

** Отделом здравоохранения Администрации ... было создано Муниципальное учреждение «Детский санаторий «Бодрость», основными задачами которого, согласно пунктам 2.1.1, 2.2.1 Устава, является лечение детей с бронхолегочной патологией, пульмонологическая помощь, выявлением изоляция инфекционных больных, физиотерапевтическая помощь (массаж, ЛФК и др).

Приказом Отдела здравоохранения Администрации Ангарского муниципального образования № от ** наименование указанного учреждение изменено на Муниципальное учреждение здравоохранения «Детский пульмонологический санаторий», утвержден Устав в новой редакции, согласно пункту 2.2 которого учреждение осуществляет, в том числе, проведение лечебных мероприятий, направленных на снижение заболеваемости бронхолегочной патологией, бронхиальной астмы, лечение хронических очагов инфекции и сопутствующей патологии, ЛФК, массаж.

Согласно Приказу Управления здравоохранения Администрации Ангарского муниципального образования № от ** наименование МУЗ «Детский пульмонологический санаторий» изменено на МУЗ «Центр восстановительного лечения для детей» с утверждением новой редакции Устава, согласно пункту 2.1 которого учреждение осуществляет лечебно-диагностическую деятельность, реабилитационную помощь детскому населению, имеет в своей структуре консультативно-диагностическое отделение, поточный реабилитационно-диагностический стационар (пункт 3.1 Устава).

Аналогичные функции МУЗ «Центр восстановительного лечения для детей» сохранены в новых редакциях Устава 2003 года при изменении наименования учреждения на МУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации».

На основании Договора о присоединении от ** МУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации» реорганизовано путем присоединения к ОГАУЗ «Ангарская городская детская больница №» (ИНН 3801035723).

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в период с ** по ** (5 лет 7 месяцев 13 дней) истец работала в учреждениях (МУ «Детский санаторий «Бодрость», МУЗ «Детский пульмонологический санаторий», МУЗ «Центр восстановительного лечения для детей», МУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации»), подпадающих под действие пунктов 8, 21 Списка №, пунктов 7,21 Списка №.

На основании изложенного, требования истца в части зачета спорного периода в льготный стаж являются правомерными и подлежат удовлетворению, в решение ответчика в соответствующей части – признанию незаконным.

Суммарно с учетом признанного ответчиком льготного стажа в размере 25 лет 10 месяцев 6 дней стаж Войнова Т.В. на соответствующих видах работ, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», составляет более требуемых 30 лет (25 лет 10 месяцев 6 дней +5 лет 7 месяцев 13 дней).

На основании изложенного, поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение при наличии специального стажа возникло у истца в 2019 году, требование Войновой Т.В. о назначении ей страховой пенсии с момента обращения (+ 6 месяцев) является правомерным.

Суд соглашается с истцом, что у последней имеются все основания для применения льготного пенсионного обеспечения по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», что позволяет назначить ей страховую пенсию по старости со дня обращения, с **.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчиком не представлено доказательств законности принятого им в отношении истца решения.

Довод представителя ответчика о законности принятого им решения, поскольку на момент его принятия сведения индивидуального (персонифицированного) учета не содержали информации от работодателя о наличии стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности, а были откорректированы работодателем лишь в период судебного разбирательства, суд отклоняет как несостоятельный. Как усматривается из заявления Войновой Т.В. о назначении страховой пенсии по старости (пункт п), последняя не выражала согласия на принятие решения исключительно по данным индивидуального (персонифицированного) учета. Иные документы, как следует из оспариваемого решения, ответчиком не истребовались и не исследовались.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ 2515 №) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ... (░░░ 3808096980) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ** № ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ 2515 №) ░ ** ░░ ** (5 ░░░ 7 ░░░░░░░ 13 ░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░», ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ... (░░░ 3808096980) ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ 2515 №), ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ** ░░ ** (5 ░░░ 7 ░░░░░░░ 13 ░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░», ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ **.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ... ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.12.2022

                ░░░░░            ░░░░░░░ ░.░.