Решение по делу № 2-1376/2018 от 24.09.2018

Дело №2-1376/2018

Решение

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года                                                                                 г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Мошовец Ю.С.

при секретаре Понькиной К.Н.

с участием    представителя истца по доверенности Бузовкин С.В., представителя ответчиков по ордеру адвоката Пожарской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Юрьево-Девичьевского сельского поселения к Акрамова Н.В., Пичугина А.Ю., Пичугин Р.Ю., действующему с согласия Пичугина А.Ю., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области, о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация Юрьево-Девичевского сельского поселения обратилась в суд с иском к Акрамова Н.В., Пичугина А.Ю., Пичугин Р.Ю., действующему с согласия Пичугина А.Ю., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области, о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение площадью 80,5 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Муниципального образования «Юрьево-Девичьевское сельское поселение Конаковского района Тверской области». Данное жилое помещение было предоставлено Акрамова Н.В., Пичугина А.Ю., Пичугин Р.Ю. на условиях социального найма.

С 2013 года по указанному адресу ответчики не проживают, расходов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг не производят. Препятствий в пользовании жилым помещением им никто не чинил.

15 августа 2018 года Комиссией по осуществлению муниципального жилищного контроля администрации Юрьево-Девичьевского сельского поселения был проведен осмотр жилого помещения по указанному адресу, о чем составлен соответствующий акт. Выводы комиссии, изложенные в акте, говорят о том, что в связи с тем, что ответчики в данном жилом помещении не проживают (отсутствуют их личные вещи, по указанному адресу не появляются, текущего ремонта не производят, в надлежащем состоянии жилое помещение не поддерживают), все это ведет к ухудшению состояния жилого помещения и негативно влияет на техническое состояние жилого дома.

Действия ответчиков свидетельствуют о том, что они выехали из занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, на другое постоянное место жительства, добровольно отказавшись от своих прав и обязанностей. С этого момента считается утраченным их право пользования спорным жилым помещением.

Задолженность ответчиков по оплате за пользование жилым помещением коммунальным услугам составляет за период с 01 октября 2015 года по сентябрь 2018 года 203064,27 рублей, пени 49082,88 рублей. Задолженность не погашена до настоящего времени.

Представитель истца Администрации Юрьево-Девичьевского сельского поселения по доверенности Бузовкин С.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, подтвердил доводы, изложенные в иске, просил суд иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в архиве администрации Юрьево-Девичьевского сельского поселения не сохранились документы, на основании которых спорное жилое помещение было представлено Акрамова Н.В. и членам её семьи. Примерно с 2013 года ответчики в жилом помещении не проживают, обязанности по плате коммунальных услуг не выполняют.

Ответчики Акрамова Н.В., Пичугина А.Ю., Пичугин Р.Ю. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом по месту регистрации. Почтовым отделением возвращены конверты с отметкой «истек срок хранения».

Представитель ответчиков по ордеру адвокат Пожарской О.В. в судебном заседании просила вынести решение, не нарушающее прав и законных интересов ответчиков.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации в судебном процессе стороны ставит в равные положения (ст. 12) и обязывает каждую сторону представлять доказательства в обоснование своих доводов (ст.55).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч.1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

По правилам п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Статьёй 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Выпиской из реестра муниципальной собственности Муниципального образования Юрьево-Девичьевское сельское поселения Конаковского района Тверской области №3 от 17 сентября 2018 года подтверждается, что квартира с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 80,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Муниципального образования Юрьево-Девичьевское сельское поселение Конаковского района Тверской области (л.д.9).

Пунктами 4, 8 части 2 ст. 32 Устава Муниципального образования Юрьево-Девичьевское сельское поселение Конаковского района Тверской области, принятого Советом депутатов Юрьево-Девичьевского сельского поселения Конаковского района Тверской области от 26 мая 2006 года №17 с последующими изменениями, установлено, что в пределах полномочий администрация поселения осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (л.д.17-45).

Представленными документами подтверждается, что Администрация Юрьево-Девичьевского сельского поселения МО Конаковский район зарегистрирована в качестве юридического лица, поставлена на учет в налоговом органе (л.д.15-16).

В соответствии с поквартирной карточкой на жилое помещение по адресу: <адрес>, в нем зарегистрированы: Акрамова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с 22 апреля 1991 года, наниматель; Пичугина А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с 18 марта 2002 года, дочь, Пичугин Р.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с 18 марта 2003 года, внук (л.д.10).

Сообщением Отдела АСР УВМ УМВД России по Тверской области подтверждается, что ответчики до настоящего момента зарегистрированы по указанному выше адресу (л.д.63).

    В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

    Абзацем 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Из акта осмотра жилого помещения от 15 августа 2018 года следует, что визуальным осмотром Комиссии наличие вещей лиц, зарегистрированных в квартире, а также следов их фактического проживания в данном помещении не обнаружено. Иных сведений, подтверждающих фактическое проживание, не имеется (л.д.11).

Выпиской из лицевого счета 50048927065 на имя Акрамова Н.В. следует, что с октября 2015 года оплата коммунальных платежей не производится, задолженность за период с 01 октября 2015 года по сентябрь 2018 года 203064,27 рублей, пени 49082,88 рублей (л.д.12-14).

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что является бухгалтером МУП ЖКХ «Юрьево-Девичье». Задолженность ответчиков по коммунальным услугам образовалась с 1991 года. Более пяти лет ответчики в квартире не проживают, в <адрес> она не видит их. Со слов знает, что они проживают где-то в <адрес>, но найти их не смогли. Когда проводили осмотр, квартиру открыла соседка с первого этажа, у неё есть ключ, но она также не может связаться с ответчиками, телефон не отвечает. При осмотре было установлено, что мебели в квартире нет, на кухне минимум посуды. Видно, что квартирой постоянно никто не пользуется. Препятствий ответчикам никто не чинил.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что работает начальником хозяйственного отдела администрации Юрьево-Девичьевского сельского поселения. К ней обратилась соседка ответчиков с первого этажа за помощью, поскольку её постоянно затапливало, в квартире ответчиков была открыта балконная дверь. С Акрамова Н.В. соседка связаться не могла, поэтому обратилась в администрацию. При осмотре было установлено, что в квартире никто не проживает. Акрамова Н.В. знает, поскольку в 2004 году она работала в <данные изъяты>, где работала и свидетель. Примерно около пяти лет ответчиков в <адрес> она не видела.

Показания свидетелей логичны, последовательны, оснований не доверять им у суда не имеется.

Учитывая, что ответчики Акрамова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пичугина А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пичугин Р.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, добровольно выехали из жилого помещения в другое место жительства, препятствий в пользовании жилым помещением на момент выезда не имелось, требование о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению.

Как следует из ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:

изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства;

признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;

изменение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6.1 настоящего Закона;

прекращение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме;

выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 года №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба Российской Федерации упразднена, функции и полномочия указанной службы переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, решение суда является основанием для снятия Акрамова Н.В., Пичугина А.Ю., Пичугин Р.Ю. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

    Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                           ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░░