Решение по делу № 2-679/2019 от 27.05.2019

Дело № 2-679/2019

44RS0028-01-2019-000649-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кострома 06 ноября 2019 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Иванова С.Ю.,

при секретаре Боречко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А Н.В. и Ф Р.Г. к администрации Костромского муниципального района Костромской области, администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, Т А.В. об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

А О.Г. и Ф Р.Г. обратились в суд с иском к администрации Костромского муниципального района Костромской области, администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, Т А.В. об установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указали, что решением Костромского районного суда Костромской области от 09 ноября 2018 года по гражданскому делу № 2-522/2018 за А О.Г. и Ф Р.Г. признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью № кв.м, местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - (адрес), категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Для определении границ земельного участка кадастровым инженером ООО «Кадастр Плюс» О Д.Е. был выполнен межевой план участка согласно договору на выполнение кадастровых работ от 04 февраля 2019 года № 9-3/19.

При согласовании границы земельного участка был получен отказ от собственника смежного участка Т А.В. в определении границы земельного участка по точкам н1 - н2, и от Комитета имущественных и земельных отношений архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области на основании информации, предоставленной главой Шунгенского сельского поселения Костромского района Костромской области С Н.А., что инвентаризация земель не проводилась и подтвердить правильность установления границ земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным.

На схеме расположения земельных участков, предоставленной из ЕГРН, определение границы земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, находящегося в собственности А О.Г. и Ф Р.Г. достаточно для определения местонахождения границы земельного участка с кадастровым номером № и привязки к нему земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м. Принимая во внимание, что данные два участка образованы из одного земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м.

С учетом изложенного истцы А О.Г., Ф Р.Г. просили суд установить границы земельного участка согласно межевому плану от 29 апреля 2019 года, выполненного кадастровым инженером О Д.Е. согласно договору от 04 февраля 2019 года № 9-3/19.

Истцы А О.Г., Ф Р.Г. в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении. Считали, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, установленное по межевому плану, соответствует требованиям закона, поскольку границы участка по трем сторонам установлены по существующим заборам и строениям, а граница смежная с Т А.В. установлена исходя из площади участка. По схеме расположения земельного участка, содержащейся в межевом плане, пояснили, что заявленная граница (смежная с Т А.В.) сформирована с отступом в сторону ответчика от фактически существующей примерно на 2,5м. Участок ими всегда обрабатывался в фактических границах, заборы по фасаду и по задней границе также установлены до пересечения с фактической границей, но поскольку изначально площадь общего участка была установлена № кв.м, то при межевании величина площади должна соответствовать первоначальной, т.е. № кв.м. Не оспаривали, что спорной землей (отступ 2,5 м) не пользуются, однако считали, что законных оснований пользования у ответчика также не имеется, поскольку в 2016 году решением суда Т А.В. в установлении границ принадлежащего ему земельного участка было отказано, и до настоящего времени границы участка ответчика не установлены. Также указали, что изначальные схемы существования границ земельного участка у них отсутствуют, поскольку сельская администрация, ссылаясь на отсутствие материалов инвентаризации, отказывает в выдаче таких схем, при том, что другим жителям с. Саметь по их обращениям схемы предоставлялись.

Ответчик администрация Костромского муниципального района Костромской области, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, вместе с тем возражали против заявленных исковых требований, ввиду невозможности подтверждения правильности происхождения границы спорного земельного участка.

Представитель ответчика администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области Ф И.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, полагала, что являются ненадлежащими ответчиками, поскольку с января 2017 года администрации сельских поселений землями не распоряжаются.

Ответчик Т А.В. в судебном заседании заявленные истцами исковые требования не признал, вместе с тем не возражал против установления спорной границы по фактическому пользованию.

Истцы, в свою очередь, против установления местоположения границы земельного участка, смежной с участком Т А.В., по фактическому пользованию возражали, от проведения землеустроительной экспертизы по вопросу соответствия фактической границы заявленному межевому плану и установления координат поворотных точек фактических границ земельного участка, отказались.

Выслушав лиц, участвующих в деле, специалистов О Д.Е., подтвердившего обстоятельства, установленные в результате межевых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, и И Т.Л., давшую пояснения относительно обстоятельств установления границ земельного участка Т А.В. в 2016 году, свидетелей П И.А. и М В.В., подтвердивших доводы истцов о существовании заборов по внешним границам спорного земельного участка, исследовав межевой план земельного участка № от 29 апреля 2019 года, выполненный кадастровым инженером ООО «Кадастр Плюс» О Д.Е., материалы гражданских дел № 2-29/2017, 2-522/2018, материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству его условий. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

Таким образом, при рассмотрении споров о границах участков следует учитывать наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Объектами земельных отношений выступают земельные участки, сформированные в соответствии с законодательством о кадастровом учете объектов недвижимости, обладающие индивидуальными характеристиками.

На основании ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ работы по определению координат характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координат характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координат характерных точек контура объекта незавершенного строительства, обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка, осуществляются кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ.

Результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования (статья 37 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ (с 01.01.2017 года - «О кадастровой деятельности») местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В силу ст. 40 Закона № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 настоящей статьи случая (ч. 2).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (ч. 5).

В силу положений п. 1 ст. 42.8 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ (в ред. от 01.01.2017) при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции, действующей в настоящее время), при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что истцам А О.Г. и Ф Р.Г. на основании свидетельств о праве на наследство по закону, выданных 10 августа 2017 года нотариусом нотариального округа (адрес) и (адрес) Р С.В., принадлежат на праве собственности по 1/2 доле в праве каждому земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, по адресу: (адрес), и расположенный в его пределах жилой дом кадастровый №.

Решением Костромского районного суда (адрес) от ДДММГГГГ за А О.Г. и Ф Р.Г. признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью № кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по 1/2 доле в праве за каждым.

Решение суда вступило в законную силу ДДММГГГГ.

Земельные участки с кадастровыми номерами № и № являются смежными и фактически представляют собой единое землепользование.

Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, о чем соответствующие сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

С целью уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № А О.Г. и Ф Р.Г. обратились в ООО «Кадастр Плюс».

Как следует из заключения кадастрового инженера ООО «Кадастр Плюс» О Д.Е., содержащегося в межевом плане от 29 апреля 2019 года, его устных пояснений, данных в ходе судебного заседания, заказчиком кадастровых работ предоставлено постановление администрации Костромского муниципального района Костромской области о предварительном согласовании предоставления земельного участка в общую долевую собственность от 23 января 2019 года № 88.

При проведении кадастровых работ установлено, что земельный участок расположен в квартале №. Площадь земельного участка согласно ЕГРН - № кв.м. При проведении кадастровых работ площадь земельного участка составила № кв.м.

Предельные размеры земельного участка для вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» определены согласно Правилам землепользования и застройки Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района, утвержденным Решением совета депутатов Шунгенского с/п от 31 июля 2013 года № 28.

Из пояснительной записки кадастрового инженера и материалов межевого плана земельного участка с кадастровым номером № следует, что при выполнении кадастровых работ собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № - Т А.В. предоставлены возражения по согласованию местоположения границ земельного участка.

Также в межевом плане содержится отказ в согласовании границ земельного участка от Комитета имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области от 05 апреля 2019 года № 2489з, и указание на то, что материалы инвентаризации в администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области отсутствуют.

Указанные обстоятельства повлекли препятствие для завершения кадастровых работ и постановки спорного земельного участка истца на уточненный кадастровый учет и, как следствие, основанием для обращения истцов в суд с настоящими требованиями.

В процессе рассмотрения дела истцы, не оспаривая фактического местоположения границ участка, отличного от установленного межевым планом, просили об удовлетворении заявленных требований, полагая, что спорный участок должен быть сформирован исходя из соответствия площади 700 кв.м, указанной в документах.

Возражения ответчиков по согласованию границ земельного участка считали необоснованными, указав, что границы, подлежащие согласованию с администрацией Костромского муниципального района, установлены по существующим более пятнадцати лет заборам и строениям, а граница, в согласовании которой отказано Т А.В., установлена исходя из площади спорного участка, при этом указали, что границы участка, принадлежащего ответчику, не установлены, в связи с чем у последнего отсутствуют основания для возражений в согласовании.

Из материалов дела следует, что Т А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, расположенного по адресу: (адрес).

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости, по состоянию на 04 июня 2019 года границы указанного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

При этом согласно информации, представленной администрацией Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района, инвентаризация земель (адрес) не проводилась, соответствующие материалы отсутствуют.

Также ни в одном из документов, подтверждающих права истцов на земельный участок с кадастровым номером № и ответчика Т А.В. на земельный участок с кадастровым номером №, сведений о местоположении границ указанных земельных участков не содержится.

Из межевого плана, подготовленного 29 апреля 2019 года кадастровым инженером ООО «КадастрПлюс» О Д.Е., на основании которого заявлены исковые требования, следует, что границы земельного участка с кадастровым номером №, подлежащие согласованию с администрацией Костромского муниципального района, проходят по ограждениям (по точкам н2-н3, н4-н5, н6-1, 3-н1) и стенам строений (по точкам н3-н4, н5-н6), то есть закреплены объектами искусственного происхождения.

Из пояснений истцов, допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей П И.А. и М В.В., а также фотоматериалов, представленных в материалы настоящего гражданского дела и содержащихся в материалах гражданского дела № года, технического паспорта на жилой дом по адресу: (адрес), составленного 14.02.2001г., следует, что ограждения в виде забора, а также строения, по которым проходит спорная граница, существуют в неизменном виде более 15 лет, что ответчиками не оспаривалось и доказательств обратного суду не представлено. Кроме того, вдоль указанных границ с трех сторон участка проходят грунтовые дороги, местоположение которых также неизменно более 15 лет.

Вместе с тем, из описания границы спорного земельного участка по точкам н1-н2 (фактически являющейся смежной с участком Т А.В.) следует, что она проходит по грунту, при этом из схемы расположения земельного участка, согласующейся с пояснениями сторон, следует, что местоположение указанной границы определено на расстоянии (исходя из масштаба схемы около 2,5 м) от фактически существующей (обозначена пунктирной линией), которая, в свою очередь, проходит по крайним точкам заборов, ограждающих участок истцов по фасаду и по задней границе. Указанные обстоятельства не оспаривались истцами и подтверждены фотоматериалами (дело № года, т. 1 л.д. 186).

В исследованных судом материалах (дело № года) имеется дубликат свидетельства на право собственности на землю, выданного 13 мая 1993 года на имя А Н.В. - правопредшественника истцов, который содержит план на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий в настоящее время истцам на праве собственности, и являющийся смежным со спорным земельным участком.

Также материалы гражданского дела № года содержат копии материалов проверки органом муниципального земельного контроля от 21 октября 2016 года, проведенной в отношении земельного участка по адресу: (адрес) Шунгенское сельское поселение (адрес), пользование которым на момент проверки осуществлялось А Н.В.

Так из обмера площади земельного участка, содержащегося в материалах проверки, следует, что общая площадь участка находящегося в пользовании А Н.В. составляет порядка № кв.м, протяженность границы участка по фасаду составляет № м, по задней границе №. В обмере учтена и площадь участка с кадастровым номером №, составляющая № кв.м.

Между тем, площадь спорного участка с учетом участка, находящегося в собственности истцов (с кадастровым номером №), определенная по межевому плану, составляет № кв.м (№), протяженность границы по фасаду примерно № м, по задней границе примерно № м.

Таким образом, из анализа указанных документов при сопоставлении их с межевым планом от 29 апреля 2019 года следует, что по состоянию на октябрь 2016 года фактические границы и фактическая площадь используемого земельного участка не соответствовали заявленному истцами местоположению границ спорного земельного участка, как не соответствуют и в настоящее время.

Каких-либо достоверных доказательств существования спорного земельного участка в заявленных границах на протяжении 15 лет истцами не представлено.

На основании изложенного, поскольку в межевом плане спорного земельного участка местоположение границ определено без учета вышеприведенных положений части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а соответствие площади участка по данным межевого плана с площадью по правоустанавливающим документам не дает оснований для вывода о возможности установления местоположения границ по варианту, заявленному истцами, от установления указанной границы по иному варианту истцы отказались, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований А О.Г. и Ф Р.Г., в связи с чем в иске об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом, подготовленным 29 апреля 2019 года кадастровым инженером ООО «Кадастр Плюс» О Д.Е., надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

А О.Г. и Ф Р.Г. в удовлетворении исковых требований к администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, Т А.В. об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: (адрес), в соответствии с межевым планом, подготовленным 29 апреля 2019 года кадастровым инженером ООО «Кадастр Плюс» О Д.Е., отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Федеральный судья С.Ю. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2019 года.