Решение по делу № 33-14835/2017 от 07.11.2017

Судья: Чертыковцева Л.М. Гр. дело №33-14835/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ.

г. Самара 21 ноября 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Яковлевой В.В.

судей Хаировой А.Х., Сивохина Д.А.

с участием прокурора Слива Г.Ю.

при секретаре Калмыковой Г.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Кинель-Черкасского района Самарской области на решение Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 12 сентября 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Кинель — Черкасского района в интересах Захарова А.С. удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области предоставить Захарову А.С. ДД.ММ.ГГГГ благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Кинель - Черкасского района, общей площадью в пределах социальной нормы предоставления жилья, отвечающее санитарным и техническим требованиям».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Яковлевой В.В., возражения на апелляционную жалобу Захарова А.С., заключение прокурора Слива Г.Ю., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор Кинель - Черкасского района Самарской области обратился в суд с иском в интересах Захарова А.С. к Администрации муниципального района Кинель - Черкасский Самарской области, третьему лицу Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Кинель -Черкасского района. В исковом заявлении указал, что Захаров А.С., ДД.ММ.ГГГГ является лицом, оставшимся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот, до настоящего времени жилое помещение специализированного жилищного фонда ему не предоставлено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил суд обязать Администрацию муниципального района Кинель -Черкасский предоставить Захарову А.С., ДД.ММ.ГГГГ благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма по месту жительства, общей площадью в пределах социальной нормы предоставления жилья, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Судом первой инстанции постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация Кинель-Черкассого района Самарской области просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований прокурора Кинель-Черкассого района, указав, что обеспечение жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее.

В заседание судебной коллегии представитель Администрации Кинель-Черкасского района Самарской области, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, о причинах неявки не сообщил.

Захаров А.С. в судебном заседании суда апелляционной инстанции в возражения на доводы апелляционной жалобы просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Заслушав возражения Захарова А.С., заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Согласно ФЗ от 21.12.1996г. №159 « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно ст. 2 Закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год. Органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций.

Из материалов дела усматривается, что Захаров А.С., ДД.ММ.ГГГГ относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-29).

Судом установлено, что Распоряжением Комитета по управлению имуществом Администраци Кинель-Черкасского района от ДД.ММ.ГГГГ № № Захаров А.С. включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда (л.д.13). До настоящего времени Захаров А.С. жилым помещением не обеспечен.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Кинель Черкасского филиала ГУП СО ЦТИ право собственности за Захаровым А.С. не зарегистрировано (л.д.30-33).

Доказательств того, что Захаров А.С., являясь лицом, оставшимся без попечения родителей обеспечен жилым помещением либо воспользовался правом на получение социальной выплаты до внесения изменений в закон, является нанимателем жилого помещения, суду не представлено.

Суд обоснованно не принял во внимание доводы ответчика о том, что Захаров А.С. должен быть обеспечен жилым помещением в соответствии со Списком, предоставление Захарову А.С. жилого помещения на основании решения суда, будет ущемлять права других лиц, которые ожидают получения жилого помещения, а также о том, что удовлетворение требований приведет к нецелевому использованию бюджетных средств, поскольку жилые помещения специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, в связи с чем, предоставление жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от наличия иных лиц, которые имеют право на получение жилого помещения по аналогичному основанию. Кроме того, отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд обоснованно возложил обязанность на Администрацию Кинель - Черкасского района Самарской области предоставить Захарову ФИО ДД.ММ.ГГГГ благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Кинель - Черкасского района, общей площадью в пределах социальной нормы предоставления жилья, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Доводы апелляционной жалобы Администрации Кинель-Черкасского района Самарской области о незаконности судебного решения не могут быть приняты во внимание, поскольку выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства, решение суда является мотивированным, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 12 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Кинель-Черкасского района Самарской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи