Решение по делу № 5-15/2016 от 31.03.2016

Подлинник настоящего документа подшит в адм. деле № 5-15/2016 г., хранящемся в Аксубаевском районном суде РТ.

Дело №5-15/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 апреля 2016 года пгт Аксубаево

Судья Аксубаевского районного суда Республики Татарстан И.Р. Гиниятуллин, при секретаре А.В. Инзеровой, рассмотрев в судебном заседании административное дело по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Тахталинский детский сад «Кояшкай» Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, расположенного по адресу: . . ., имеющего реквизиты . . .,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Нурлатском, Аксубаевском районах 30 марта 2016 года проведена плановая проверка Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Тахталинский детский сад «Кояшкай» Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан».

В ходе проверки установлено, что в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Тахталинский детский сад «Кояшкай» Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, расположенном по адресу: . . ., нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, а именно:

- здание пищеблока деревянное, ветхое, 1978 года постройки, нижние венцы здания сгнили;

- при отсутствии в населенном пункте . . . центрального водоснабжения, дошкольное образовательное учреждение не обеспечено беспрерывной подачей холодной воды в помещения пищеблока, буфетную, не обеспечено устройство систем подогрева воды;

- в состав пищеблока входит горячий цех с посудомоечной, общей площадью около 6 км.м, на котором отсутствует разделение на доготовочную и заготовочную. При этом объемно-планировочными решениями помещений не предусмотрены последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых и готовой продукции;

- пищеблок не отапливается, подогрев здания осуществляется за счет газового духового шкафа;

- на стенах помещений пищеблока штукатурка, покраска отходит, что затрудняет проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- в пищеблоке, в месте присоединения раковины к канализации отсутствует воздушный разрыв не менее 20 мм от верха приемной воронки;

- отсутствует постирочная, стирка белья проводится в раздевальной детского сада;

- в зоне санитарных узлов детские унитазы не установлены.

Выявленные нарушения целостности несущих конструкций здания создают аварийное состояние здания и представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью сотрудников и воспитанников детского сада, способствуют распространению инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Представитель Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Тахталинский детский сад «Кояшкай» Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан» - И.Х. Ахметзянов в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения действительно имеют место, зданию пищеблока требуется капитальный ремонт. В настоящее время проходит процедура реорганизации детского сада путём присоединения его к школе, в которой для детского сада выделены помещения.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Нурлатском и Аксубаевском районах – А.С. Тимирясов в судебном заседании пояснил, что нарушения санитарно – эпидемиологических требований в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Тахталинский детский сад «Кояшкай» Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан» создают аварийное состояние здания и представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью воспитанников учреждения и его сотрудников, способствуют распространению инфекционных и неинфекционных заболеваний. До устранения выявленных нарушений следует приостановить деятельность детского сада.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Объективную сторону деяния, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП РФ составляют противоправные действия или бездействие, нарушающие санитарно-эпидемиологические требования, которые предъявляются к эксплуатации объектов среды обитания человека, например таких, как жилые и общественные помещения, здания, сооружения и транспорт.

Судом установлено, что при эксплуатации здания Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Тахталинский детский сад «Кояшкай» Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан» допущены нарушения требований статей 11, 17, 24, 28, 39 Федерального Закона № ФЗ-52 от 12.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также пунктов 6.16, 4.35, 4.36, 5.2, 8.1, 13.9, 4.25, 9.2, 9.4 Санитарно-эпидемиологических правил Сан ПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

В действиях юридического лица – Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Тахталинский детский сад «Кояшкай» Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений.

Вина Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Тахталинский детский сад «Кояшкай» Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от . . ., актом проверки . . . от . . ., а также объяснениями представителей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Тахталинский детский сад «Кояшкай» Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан» - И.Х. Ахметзянова и Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Нурлатском и Аксубаевском районах – А.С. Тимирясова.

Согласно статье 3.12 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, на основаниях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, суд вправе назначить наказание юридическому лицу в виде административного приостановления деятельности, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Тахталинский детский сад «Кояшкай» Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан» совершено правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, связанное с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений, создающими реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Согласно части 2 статьи 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Тахталинский детский сад «Кояшкай» Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 45 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

Настоящее постановление привести в исполнение немедленно.

Исполнение постановления в части административного приостановления деятельности возложить на Аксубаевский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения копии настоящего постановления через районный суд.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: И.Р. Гиниятуллин