Решение по делу № 33-8072/2022 от 25.04.2022

Судья Алексеева О.Г. дело № 33-8072/2022

№ 2-4120/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 мая 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Славгородской Е.Н.

судей Боровой Е.А., Фетинга Н.Н.

при секретаре Сукач И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Командующего Южным округом войск национальной гвардии Российской Федерации к Крюкову Анатолию Ивановичу, третье лицо Администрация Персиановского сельского поселения о признании недействительным договора социального найма и договора на передачу квартиры в частную собственность, прекращении права собственности на жилое помещение, по апелляционной жалобе Крюкова Анатолия Ивановича на решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 декабря 2021 года. Заслушав доклад судьи Славгородской Е.Н., судебная коллегия

установила:

Командующий Южным округом войск национальной гвардии Российской Федерации обратился в суд с иском к Крюкову А.И. о признании недействительным договора социального найма и договора на передачу квартиры в частную долевую собственность, прекращении права собственности на жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указано, что из информационного письма отдела ФСБ России войсковой части 3668 от 03.02.2021 № 226 «О факте незаконного распределения жилья», стало известно, что в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении бывшего военнослужащего войсковой части 3656 (АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН) подполковника в отставке Крюкова А.И., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, зарегистрированного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, получены сведения о незаконном распределении и получении им жилья.

Крюков А.И. проходил военную службу в Вооруженных Силах Министерства обороны СССР/Российской Федерации с 03.05.1971 по 08.05.1973 и с 01.09.1973 по 09.10.1992 г.

В период прохождения военной службы в 587 отдельном ракет-дивизионе 14 танковой дивизии СКВО (с 31.05.1985 по 04.10.1989) Крюкову А.И. на состав семьи 4 человека: он, жена - К.Н.С., дочь - К.Н.А. и сын — К.А.А., была выделена двухкомнатная квартира жилой площадью 27,25 кв.м. (в последующем было установлено, что фактически жилая площадь составляет 27,8 кв.м., а общая площадь квартиры 48,1 кв.м.) по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Крюков А.И. согласился с получением данной квартиры и ему был оформлен ордер от 27.08.1987 № 305, в котором в пункте «площадь» указана жилая (27,25 кв.м.), а не общая площадь (48,8 кв.м.), поскольку именно жилая площадь по ЖК РСФСР учитывалась при определении обеспеченности жильем.

В соответствии с распоряжением главы Персиановской сельской администрации Октябрьского (с) района Ростовской области от 25.02.2005 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН присвоен адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

04.06.1992 на основании приказа Министра обороны Российской Федерации № 8 Крюков А.И. уволен с действительной военной службы по подпункту «в» статьи 59 (сокращение штатов) и 09.09.1992 исключен из списков личного состава военного комиссариата Терского района КБР.

Обязанность государства по обеспечению его и членов его семьи жильем была исполнена путем предоставления ему указанной квартиры жилой площадью 27,8 кв.м, (в ордере 27,25 кв.м.) и общей площадью 48,8 кв.м.).

10.05.1995 Крюков А.И. вновь поступил на действительную военную службу в в/ч 3656 внутренних войск МВД России, с ним заключен контракт о прохождении военной службы сроком на 5 лет.

Крюков А.И., имея умысел на повторное получение жилья за счет государства без законных на то оснований, согласно материалам жилищного дела № 273 (находится в СУ УМВД России по г. Ростову-на-Дону ОП № 4), 09.11.1995 обратился к командиру войсковой части 3656 (г. Новочеркасск Ростовской области) с рапортом о признании его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий. При этом в рапорте он указал заведомо недостоверную информацию о том, что жилая площадь занимаемой им квартиры составляет 24 кв.м.

Крюков А.И. был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконно - на основании предоставленных им сведений о занимаемой жилой площади 24 кв.м, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.

Между тем, Крюков А.И. не мог быть признан нуждающимся в жилом помещении и по ЖК РФ, так как его семья занимает квартиру превосходящую по общей площади учетную норму обеспеченности жильем, поскольку в 1995 году Крюков А.И. с составом семьи 4 человека и обеспеченностью жилой площадью 27,25 (27,8) кв.м, и не имел законного права на улучшение жилищных условий.

20.08.2012 решением жилищной комиссии войсковой части 3656 Крюкову А.И. была распределена двухкомнатная квартира общей площадью 56,9 кв.м по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (протокол № 14 от 20.08.2012).

19.09.2012 Крюковым А.И. с Управлением СКРК ВВ МВД России заключен договор социального найма НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на указанную квартиру. 31.05.2013 Крюковым А.И. зарегистрировано право собственности на вновь полученную квартиру в г. Ростове-на-Дону.

Его женой - К.Н.С. на квартиру в п. Казачьи Лагери 09.01.2013 заключен договор социального найма НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а 11.01.2013 года договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о передаче этой же квартиры ей в собственность.

Таким образом, Крюков А.И. 20.11.1995 года решением жилищно-бытовой комиссии в/ч 3656 (протокол № 11) на основании поданного 09.11.1995 им рапорта с заведомо недостоверными сведениями о размере жилой площади, занимаемой им и членами его семьи квартиры, был незаконно признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилья) и 20.08.2012 решением жилищной комиссии в/ч 3656 ему была незаконно распределена двухкомнатная квартира общей площадью 56,9 кв.м. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, стоимостью 3 133 049,42 руб. (протокол № 14 от 20.08.2012).

В/ч 3660 согласно приказа директора ФСВНГ РФ от 30.07.2017 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН является правопреемником расформированной в/ч 3656.

26.02.2021 в в/ч проведено заседание жилищной комиссии в/ч 3660 по вопросу: «Рассмотрение информационного письма отдела ФСБ России войсковой части 3668 от 03.02.2021 № 226 «О факте незаконного распределения жилья» (протокол от 26.02.2021 № 2). По результатам рассмотрения жилищная комиссия постановила отменить решение жилищно-бытовой комиссии в/ч 3656 от 20.11.1995 № 11 о признании Крюкова А.И. нуждающимся в улучшении жилищных условий и решение жилищной комиссии от 20.08.2012 № 14 о распределении ему квартиры в г. Ростов-на-Дону.

Кроме того, истец указал, что претендуя на получение жилья от военного ведомства, соответствующие военнослужащие в любом случае обязаны сдать ранее предоставленное им от государства жилое помещение, что ответчиком сделано не было.

На основании изложенного, истец просил суд признать недействительным договор социального найма от 19.09.2012 № 365 (р), заключенный между Командующим СКРК ВВ МВД России и Крюковым А.И., признать недействительным договор на передачу квартиры в частную долевую собственность от 30.01.2013, признать Крюкова А.И. утратившим право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Протокольным определением суда от 30.11.2021 администрация Персиановского сельского поселения привлечена судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16.12.2021 исковые требования Командующего ЮОВНГ РФ удовлетворены в полном объеме.

Крюков А.И. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанное решение суда, принять по делу новое решение, которым исковые требования оставить без удовлетворения.

В обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, в частности к заявленным требованиям не был применен срок исковой давности, который, по мнению апеллянта, необходимо исчислять с 2012 года, то есть с момента заключения оспоренного договора социального найма и с 2013 года с момента передачи спорного жилья в собственность. Из рапорта ответчика, датированного 1995 г. следует, что он занимает квартиру в н.п. Казачьи Лагери, и прилагается соответствующий ордер с указанием площади жилого помещения 27,25 кв.м, но без её раскрытия, С 1995 по 2013 г у истца находилось жилищное дело ответчика, в котором находился ордер. Истцом вместе с иском была представлена копия указанного ордера из жилищного дела ответчика. С учетом изложенного, по мнению апеллянта, трехгодичный срок исковой давности должен исчисляться с 2012 года (с момента выделения жилья в г. Ростове-на-Дону), а не с 2021, когда появилось информационное письмо ФСБ, так как ФСБ очередной раз проверяло жилищное дело ответчика, но при этом новых документов к жилищному делу не приобщалось с 2013 года и по настоящее время.

Апеллянт не соглашается с выводом суда о том, что ответчик был дважды обеспечен жилым помещением от органа военного управления.

Указывает, что с 2005 по 2006 жилое помещение, расположенное в н.п. Казачьи Лагери было передано в муниципальное образование, то есть с данного времени ответчик в рамках правового поля не имел права сдать его военному ведомству, а истец не имел полномочий принять указанное жилье, так как оно принадлежало муниципалитету. Соответственно в 2007 г. муниципалитет был вправе заключать с ответчиком договор социального найма, т.к. у него имеется преимущественное право на проживание в нём.

Апеллянт обращает внимание, что 19.09.2021 ответчик был обеспечен жильем в г. Ростове-на-Дону в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» по отдельному льготному основанию - «по избранному месту жительства», т.к. ранее проживал в ином населенном пункте Казачьи Лагери (ином гарнизоне), при этом ответчик с семьей был обеспечен в Ростове-на-Дону жильем ниже положенной нормы на 15.1 кв.м (положено 72 кв.м, а предоставили 56,9 кв.м.).

Указывает, что 12.10.2012 ответчик снят с регистрационного учета в н.п. Казачьи Лагери в связи с выездом на постоянное место жительство в г. Ростов-на-Дону, т.е. в связи с выездом в выделенную квартиру вместе со своими членами семьи, в том числе и супруги, что указывает на расторжение ответчиком с муниципалитетом договора социального найма от 2007 г.

Таким образом, квартира в н.п. Казачьи Лагери была сдана муниципалитету (государству), а не органу военного управления, и с указанного времени, т.е. с 12.10.2012 по 09.01.2013 (3 месяца) данная квартира находилась в полном ведении муниципалитета и не была обременена проживанием в нём какими либо гражданами. 09.01.2013 с супругой К.Н.С., заключен договор социального найма квартиры в н.п. Казачьи Лагери. При этом, какого-либо согласия, в том числе письменного, ответчик на переоформление договора социального найма на свою супруга не давал, что исключает правовую возможность переоформления договора соцнайма на неё, как на члена семьи ответчика, что очередной раз подтверждает фактическую сдачу жилья муниципальному образованию со стороны ответчика.

Договор социального найма от 09.01.2013 заключен на общих основаниях и не как не связан с семейными отношениями ответчика.

Апеллянт полагает несостоятельной ссылку суда первой инстанции, что квартира, расположенная в н.п. Казачьи Лагери, никогда не выбывала из пользования семьи ответчика, т.к. из буквального смысла заключенного договора от 09.01.2013 следует, что жилье предоставлено исключительно К.Н.С. без права проживания в нём иных лиц (членов семьи).

Также обращает внимание, что данное гражданское дело рассмотрено без жилищного дела, что является недопустимым, т.к. неоднократно стороны настаивали на его истребовании из отдела полиции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик К.А.И., его представитель по доверенности - Слабоус Р.А. поддержали апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, представитель ответчика Командующего ЮОВНГ РФ по доверенности - Захаров Г.Ю., с ней не согласился.

В отношении не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных Депутатов.

В соответствии с п. «а» ч. 6 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ростовской области, утвержденных Решением исполнительного комитета Ростовского областного Совета народных депутатов от 29.04.1991 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, нуждающимися в улучшении Жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 6 и менее кв. метров.

С 01.03.2005 в действие введен Жилищный Кодекс Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений, снимаются с учета по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, т.е. в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Областного закона Ростовской области от 07.10.2005 № ЗбЗ-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» минимальный размер учетной нормы площади жилого помещения, исходя из которого органом местного самоуправления определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет от 6 до 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с ч. 2 этой же статьи учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 названного федерального закона.Абзацем первым пункта 14 статьи 15 этого же федерального закона определено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Из приведенных правовых норм следует, что реализация права на жилище военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, осуществляется путем предоставления за счет федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба, жилых помещений для постоянного проживания в период военной службы с оставлением им этого жилья при увольнении в запас или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом "О статусе военнослужащих", так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

Кроме того, из анализа положений статей 15 и 23 ФЗ "О статусе военнослужащих" следует, что реализация права на жилье военнослужащих осуществляется путем предоставления жилья для постоянного проживания в период военной службы с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Законом, и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса РФ с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Исходя из вышеизложенного, социальная гарантия в виде обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства предоставляется указанным в законе категориям военнослужащих и совместно проживающим с ними членам их семей только при условии сдачи соответствующему органу жилых помещений по прежнему месту жительства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик Крюков А.И. проходил военную службу в Вооруженных Силах Министерства обороны СССР/Российской Федерации с 03.05.1971 по 08.05.1973 и с 01.09.1973 по 09.10.1992, что подтверждается послужным списком Крюкова А.И.

В период прохождения военной службы с 31.05.1985 по 04.10.1989 Крюкову А.И. на состав семьи 4 человека: Крюков А.И., жена – К.Н.С., дочь – К.Н.А., сын – К.А.А., была выделена двухкомнатная квартира с жилой площадью 27,25 кв.м. (в последующем было установлено, что фактически жилая площадь составляет 27,8 кв.м., а общая площадь квартиры 48,8 кв.м.) по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Крюков А.И. согласился с получением указанного жилого помещения, в связи с чем, ему был оформлен ордер от 27.08.1987 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в котором указана площадь жилого помещения 27,25 кв.м.

В соответствии с распоряжением главы Персиановской сельской администрации Октябрьского (с) района Ростовской области от 25.02.2005 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН присвоен адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

04.06.1992 на основании приказа Министра обороны Российской Федерации № 8 Крюков А.И. уволен с действительной военной службы по подпункту «в» статьи 59 (сокращение штатов) и 09.09.1992 исключен из списков личного состава военного комиссариата Терского района КБР, где он проходил военную службу в должности старшего помощника военного комиссариата.

10.05.1995 Крюков А.И. поступил на действительную военную службу в войсковую часть 3656 внутренних войск МВД России в соответствии с приказом командира 100 ДОН ВВ МВД России НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. С ним заключен контракт о прохождении военной службы сроком на 5 лет.

09.11.1995 Крюков А.И. обратился к командиру в/ч 3656 с рапортом о признании его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, указав в рапорте о том, что жилая площадь занимаемой им квартиры составляет 24 кв.м, состав семьи Крюкова А.И. составлял 4 человека: Крюков А.И., жена – К.Н.С., дочь – К.Н.А. и сын – К.А.А. (л.д. 21).

Крюков А.И. был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании предоставленных им сведений о занимаемой жилой площади 24 кв.м.

20.08.2012 решением жилищной комиссии войсковой части 3656 Крюкову А.И. была распределена двухкомнатная квартира общей площадью 56,9 кв.м по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждается протоколом № 14 от 20.08.2012 г.

19.09.2012 Крюковым А.И. с Управлением СКРК ВВ МВД России заключен договор социального найма НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

12.10.2012 Крюков А.И. был снят с регистрационного учета по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в связи с убытием в г. Ростов-на-Дону, что подтверждается сведениями, имеющимися в похозяйственной книге НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН л/с 2583 за 2011-2015 гг., представленной по запросу суда представителем Персиановской сельской администрации Октябрьского (с) района Ростовской области.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, 24.12.2012 Т.Н.А., Т.К.Н., Т.И.К., К.А.А. также были сняты с регистрационного учета по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в связи с убытием в г. Ростов-на-Дону.

Согласно сведениям, имеющимися в похозяйственной книге НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН л/с 7 за 2021-2025 гг. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, зарегистрирована К.Н.С., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Также, согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.12.2021 Администрации Персиановского сельского поселения, К.Н.С. в период времени с 2007 года по настоящее время зарегистрирована по указанному адресу. Данное жилое помещение в администрацию Персиановского сельского поселения не передавалось. Документы, подтверждающие факт передачи жилья, отсутствуют. Указанное обстоятельство подтвердил представитель третьего лица в судебном заседании.

09.01.2013 года между К.Н.С. и Муниципальным образованием «Персиановское сельское поселение» Октябрьского района Ростовской области, в лице Главы Администрации Персиановского сельского поселения, был заключен договор социального найма жилого помещения № 1281, по условиям которого наймодатель передал нанимателю квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью 48,8 кв.м., в том числе жилой 27,8 кв.м., по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

11.01.2013 между К.Н.С. и МО «Персиановское сельское поселение» Октябрьского района Ростовской области, в лице Главы администрации Персиановского сельского поселения, был заключен договор о передаче жилого помещения в собственность граждан НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по условиям которого владелец безвозмездно передал в собственность приобретателю квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью 48,8 кв.м, в том числе жилой 27,8 кв.м, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

11.02.2013 К.Н.С. зарегистрировано право собственности на указанную выше квартиру, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.06.2021 года.

Как указано представителем Администрации Персиановского сельского поселения в ходе слушания дела, указанная квартира была предоставлена К.Н.С. на основании договора социального найма как члену семьи нанимателя Крюкова А.И.

31.05.2013 Крюковым А.И. зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную в г. Ростове-на-Дону, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.06.2021 г.

Решением от 26.11.2010 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Собрания депутатов Персиановского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области определено, что минимальный размер учетной нормы площади помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 8 кв.м, общей площади жилого помещения на одного человека.

Войсковая часть 3660 согласно приказу директора ФСВНГ РФ от 30.07.2017 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН является правопреемником расформированной в/ч 3656.

26.02.2021 решение жилищно-бытовой комиссии войсковой части 3656 от 20.11.1995 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о признании Крюкова А.И. нуждающимся в улучшении жилищных условий и решение жилищной комиссии от 20.08.2012 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о распределении ему квартиры в г. Ростов-на-Дону отменено.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции, руководствуясь изложенными выше нормам права, с учетом установленных обстоятельств, с учетом отсутствия доказательств, что спорная квартира в установленном порядке была передана администрацией Персиановского сельского поселения К.Н.С. на иных основаниях, а не на основании договора социального найма как члену семьи нанимателя Крюкова А.И., отсутствия доказательств фактического освобождения ответчиком Крюковым А.И. и членами его семьи занимаемого жилого помещения по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, и передачи его в муниципальную собственность, поскольку ответчик Крюков А.И., заключая оспариваемые договор социального найма от 19.09.2012 и договор на передачу квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН частную долевую собственность от 30.01.2013, свое обязательство, возложенное на него законом по сдаче ранее полученного жилья перед получением другого, не исполнил при отсутствия объективных причин, препятствующих сдаче ранее занимаемого жилого помещения, более того, указанное помещение было зарегистрировано за супругой ответчика К.Н.С., пришел к выводу, что требования о признании договора социального найма от 19.09.2012 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (р), а также договора на передачу квартиры в частную долевую собственность от 30.01.2013 недействительными подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями п. 2 ст. 167 ГК РФ, суд также пришел к выводу, что поскольку договор социального найма от 19.09.2012 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (р), а также договор на передачу квартиры в частную долевую собственность от 30.01.2013 признаны недействительными, то Крюков А.И. утратил право собственности на жилое помещение по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, право собственности на указанную квартиру подлежит прекращению, и как следствие данного прекращения подлежит отмене государственная регистрация данного права.

При этом суд не согласился с позицией ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку в данном случае истец, обращаясь в суд с настоящим иском, указал, что обратился с указанными требованиями после получения информационного письма ФСБ России войсковой части 3668 от 03.02.2021 о получении сведений о незаконном распределении и получении Крюковым А.И. жилья.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, которыми руководствовался суд.

В апелляционной жалобе ответчик повторно ссылается на пропуск истцом срока исковой давности, ответчик, повторяя данную позицию, исходит из того, что о нарушении своего права истцу было известно 19.09.2012, то есть после заключения договора социального найма с ответчиком.

Вместе с тем, согласно ответу Отдела ФСБ России Войсковой части 3668 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.08.2021, основанием для проведения оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с пп. 2, n, 1, ч. 1, ст. 7 Федерального закона РФ от 12.08.1995 № 144 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» в отношении бывшего военнослужащего войсковой части 3656 (г. Новочеркасск РО) подполковника запаса – Крюкова Анатолия Ивановича, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, послужила полученная в декабре 2020 года оперативная информация о признании его в 1995 году нуждающимся в улучшении жилищных условий, распределении и последующем получении им жилого помещения от Российской Федерации в лице Внутренних войск МВД России без законных на то оснований. В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий, полученная в декабре 2020 года оперативная информация, была подтверждена, о чем 03.02.2021 за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН был информирован командир войсковой части 3660.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о том, что срок исковой давности истцом не пропущен, поскольку начинает течь с момента выявления юридически значимых обстоятельств - по результатам проведения Отдела ФСБ России Войсковой части 3668 оперативно-розыскных мероприятий в отношении Крюкова А.И. и направления 03.02.2021 в адрес Командира войсковой части 3660 письма о факте незаконного распределения жилья.

Вместе с тем, судебная коллегия обращает внимание, что истцом по настоящему делу является не Командир войсковой части 3660, который, как указывает ответчик имел материалы жилищного дела, которые с 2013 года не пополнялись, а командующий Южным округом, тогда как решение о постановке на учет ответчика и членов его семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий принималось должностными лицами войсковой части.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, оцененных судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводов, опровергающих выводы суда, а также ссылок на обстоятельства, которые не были приняты во внимание судом первой инстанции при принятии решения по делу, апелляционная жалоба не содержит.

Поскольку выводы суда материалам дела не противоречат, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений не допущено, то оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 декабря 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Крюкова Анатолия Ивановича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.05.2022 г.