Решение от 31.05.2022 по делу № 33-4424/2022 от 21.04.2022

Судья Стефанюк Е.А. Дело № 33-4424/2022

2-72/2022

25RS0026-01-2021-001727-76

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 мая 2022 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

Председательствующего Вишневской С.С.,

судей Рябенко Е.М., Веригиной И.Н.

при секретаре судебного заседания Брыжеватой Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ласкиной Галины Алексеевны к Обществу с ограниченной ответственностью «Приморская ГРЭС» о признании незаконным приказа, признании незаконными действий работодателя, взыскании неполученного заработка, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Ласкиной Галины Алексеевны на решение Пожарского районного суда Приморского края от 21 февраля 2022 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Вишневской С.С., судебная коллегия

установила:

Ласкина Г.А. обратилась с иском к ООО «Приморская ГРЭС» о защите трудовых прав. В обоснование требований указала, что с 30 июля 2020 года работает в ООО «Приморская ГРЭС» в должности машиниста ... Топливно-транспортного цеха. На основании приказа от 11 ноября 2021 года, с 15 ноября 2021 года истец был отстранена от работы, в связи с тем, что не предоставила работодателю сведения о прохождении вакцинации. Вместе с тем, полагает, что действия ООО «Приморская ГРЭС» не основаны на законе. Должность, занимаемая истцом в перечень, утвержденным Постановлением Правительства РФ №825 от 15 июля 1999 года не входит, в момент отстранения от работы, заболеваний, препятствующих осуществлению ею трудовой функции, не имела. В связи с чем, полагает, что у ответчика не было законных оснований для отстранения ее от работы в отсутствие подтверждений о прохождении вакцинации, следовательно, приказ об отстранении от работы подлежит признанию незаконным. Незаконное отстранение от работы повлекло за собой вынужденный прогул, который должен быть компенсирован ответчиком. Незаконными действиями ответчика истцу причинен моральный вред. С учетом уточнений, просит суд признать незаконным приказ №527 л/с от 11 ноября 2021 года, признать незаконными действия работодателя в части запрашиваемых у истца документов, сведения в которых содержат врачебную тайну, возложения обязанности подписать отказ от вакцинации, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 200000 рублей, компенсацию за время вынужденного прогула в размере 4150,8 рублей из расчета среднедневного заработка в день за период отстранения от работы с 15 ноября 2021 года по дату выхода на работу 1 февраля 2022 года.

В судебном заседании истец настаивала на заявленных требованиях, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился истец, подала апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене судебного акта, как незаконного, принятого с нарушением норм материального права и без учета фактических обстоятельств по делу.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30 июля 2020 года между ООО «Приморская ГРЭС» и Ласкиной Г.А. заключен трудовой договор №1314, в соответствии с которым истец принята на должность ... Топливно-транспортного цеха ООО «Приморская ГРЭС».

Приказом №773 от 12 октября 2021 года «Об организации вакцинации работников ООО «Приморская ГРЭС» в целях обеспечения максимальной защиты работников ООО «Приморская ГРЭС» от возможного инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), предотвращения возможных тяжелых последствий заболевания, руководствуясь Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 года №125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показателям, а также Постановлением Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю №7 от 11 октября 2021 года «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан по эпидемическим показателям в Приморском крае», приложение 1 к настоящему приказу, приказано:

1. Обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) работникам ООО «Приморская ГРЭС», срок - с момента выхода настоящего приказа.

2. Начальнику СОТ и ПК ФИО1 для оперативного взаимодействия с лечебно-профилактическими учреждениями разработать график проведения вакцинации от короновирусной инфекции с поименными списками работников, подлежащих вакцинации, срок – до 15 октября 2021года.

3. Начальнику ОРП ФИО2:

3.1. В срок до 25 октября 2021 года во исполнение п. 1.1 Постановления уведомить работников под роспись об обязательной вакцинации по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), первым компонентом вакцины до 15 ноября 2021 года, по форме согласно Приложению 2 к настоящему приказу.

3.2. Отстранять от работы с 15 ноября 2021 года работников, не получивших ни одного компонента вакцины против новой коронавирусной инфекции, с 15 декабря 2021 года – лиц, не имеющих законченного курса вакцинации, с изданием отдельного приказа о неначислении заработной платы в период отстранения.

3.3. С 15 ноября 2021года обеспечить прием на работу только из числа лиц, имеющих сертификат о вакцинации или Медицинское заключение.

4. Руководителям структурных подразделений ООО «Приморская ГРЭС»:

4.1. Ознакомить работников под роспись с графиком проведения вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) срок – до 22 октября 2021года;

4.2. Ознакомить работников с настоящим приказом под роспись, и представить лист ознакомления в СОТиПК, срок – до 22 октября 2021 года.

5. Начальнику ОРП ФИО2, пресс-секретарю ФИО3 усилить информационно-разъяснительную работу среди работников ООО «Приморская ГРЭС» по вопросам профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19), срок – с момента выхода настоящего приказа.

6. Работникам ООО «Приморская ГРЭС» пройти вакцинацию в дату, установленную графиком согласно Постановлению:

- первым компонентом вакцины – до 15 ноября 2021года;

- вторым компонентом вакцины – до 15 декабря 2021 года.

Приказом директора ООО «Приморская ГРЭС» №527 л/с от 11 ноября 2021 года Ласкина Г.А., как лицо, не имеющее противопоказаний для вакцинации и отказавшегося от профилактических прививок от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), отстранена от работы с 15 ноября 2021 года по окончанию периода эпиднеблагополучия, либо после прохождения вакцинации от коронавирусной инфекции.

С указанным приказом Ласкина Г.А. ознакомлена 11 ноября 2021 года, что подтверждается ее личной росписью. Вместе с тем, в срок до 15 ноября 2021 года сведений о получении компонента вакцины против новой коронавирусной инфекции, либо наличии противопоказаний для вакцинации работодателю не предоставила. Фактически вакцинацию не прошла. Обратное в ходе рассмотрения дела не установлено, надлежащими доказательствами не подтверждено.

19 ноября 2021 года Ласкина Г.А. направила в адрес директора ООО «Приморская ГРЭС» возражения на незаконное требование работодателя о прохождении обязательной вакцинации от новой коронавирусной инфекции, а также предоставлении медицинских документов, подтверждающих прохождение вакцинации либо наличие противопоказаний.

Истец с отстранением от работы не согласилась, в связи с чем, 09 декабря 2021 года обратилась с настоящим иском в суд.

31 января 2022 года Ласкина Г.А. предоставила работодателю сертификат о перенесенном заболевании.

Приказом директора ООО «ГРЭС» Ласкина Г.А. допущена к работе с 01 февраля 2022 года.

Суд первой инстанции, разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, руководствуясь статьями 17, 21, 37, 55 Конституции РФ, статьями 76, 237 Трудового кодекса РФ, Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 17 сентября 1998 года №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», Постановлением Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 11 октября 2020 года №7, Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», исходил из того, что Ласкина Г.А. была уведомлена о необходимости прохождения вакцинации против новой коронавирусной инфекции, вариантов прохождения вакцинации, а также последствий в случае отказа от вакцинации, вместе с тем отказалась от прохождения вакцинации, документов, подтверждающих наличие медицинских противопоказаний для прохождения вакцинации, не представила, в связи с чем, пришел к выводу, что действия работодателя по отстранению работника от работы являются обоснованными и соответствующими вышеизложенному законодательству. С указанными выводами судебная коллегия соглашается, считает их обоснованными.

Статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации установлен перечень оснований, по которым работодатель обязан отстранить работника от работы, при этом с учетом абз.8 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации, приведенный перечень исчерпывающим не является, отстранение работника от работы возможно в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами; в случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой (ч. 3 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

В силу п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).

Из анализа указанных положений следует, что решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09 декабря 2020 года № 1307н профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Главный государственный санитарный врач по Приморскому краю Детковская Т.Н., проанализировав внешние и внутренние эпидемиологические риски, эффективность проводимых санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции на территории Приморского края, отмечая, что эпидемиологическая ситуация по новой коронавирусной инфекции (COVID-19) остается напряженной, коэффициент распространения инфекции среди населения не снижается и составляет 1,0, увеличивается удельный вес заболевших детей и подростков с 6,9% до 10,4% за 4 недели, постановил обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) категориям (группам) граждан, подлежащим обязательной вакцинации, работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в том числе в сфере энергетики (п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 11 октября 2021 года № 7 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан по эпидемическим показаниям в Приморском крае» - далее Постановление №7 от 11 октября 2021 года).

Пункт 1 настоящего Постановления не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к проведению профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции, в соответствии с п. п. 3.4; 3.5; 3,21; 3,22; 3,26; 3.35 временных методических рекомендаций «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19» 9 (п. 2 Постановления №7 от 11 октября 2021 года).

В п.3 Постановления №7 от 11 октября 2021 года предписано руководителям министерств, ведомств, предприятий, организаций, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям всех форм собственности, осуществляющим деятельность на территории Приморского края в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления организовать проведение профилактических прививок против коронавирусной инфекции не менее 80% от общей численности сотрудников: первым компонентом до 15.11.2021; вторым компонентом в срок до 15.12.2021.

При этом в п. 3.2 Постановления №7 от 11 октября 2021 года разъяснено о необходимости отстранить от работы, перевести на дистанционный режим работы лиц, указанных в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 Постановления: с 15 ноября 2021 года лиц, не получивших ни одного компонента вакцины против новой коронавирусной инфекции; с 15 декабря 2021 года - лиц, не имеющих законченного курса вакцинации.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Приморская ГРЭС» является производство электроэнергии тепловыми электросетями, в том числе деятельность по обеспечению работоспособности электростанций. Из данного следует, что ООО «Приморская ГРЭС» относится к организациям, работники в которой подлежат обязательной вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

При этом в Приказе Минздрава России от 09 декабря 2020 года № 1307н «О внесении изменений в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 125н» (Зарегистрировано в Минюсте России 16 декабря 2020 года № 61502) указано, что взрослые, работающие в организациях транспорта и энергетики отнесены к приоритету 2-го уровня вакцинации против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2.

На основании изложенного, принимая во внимание, что Ласкина Г.А. является работником предприятия энергетики, занимает должность ... Топливно-транспортного цеха, то она относится к числу граждан, подлежащих обязательной вакцинации.

При этом довод истца о том, что она не входит в число граждан, подлежащих обязательной вакцинации, судебная коллегия находит несостоятельным, противоречащим, как положениям Постановления №7 от 11 октября 2021 года, так и Приказу Минздрава России от 09 декабря 2020 года № 1307н. Указание Ласкиной Г.А. на то, что Главный государственный санитарный врач по Приморскому краю вышел за пределы своих полномочий, определив категории (группы) граждан, подлежащих обязательной вакцинации, судебная коллегия также находит необоснованным, поскольку в п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» прямо предусмотрено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Также судебная коллегия не может согласиться и с указанием истца на то, что на ее рабочем месте полностью отсутствует риск получить заболевание инфекцией, либо распространить ее в случае инфицирования, поскольку указанное какими-либо надлежащими доказательствами не подтверждено. При этом судебная коллегия считает необходимым отметить, что истец при исполнении своих трудовых обязанностей не изолирована от иных сотрудников, является работником Топливно-транспортного цеха, то есть имеет контакт с иными работниками предприятия, как непосредственно в момент исполнения трудовых обязанностей, так и при прибытии/убытии на работу. Таким образом, работа истца подразумевает контакты с неограниченным кругом сотрудников, соответственно, носит риск распространения новой коронавирусной инфекцией.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что выполнение трудовых обязанностей не зависело от наличия или отсутствия у нее профилактической прививки от инфекционного заболевания, в связи с чем, она не подлежала отстранению от работы, судебной коллегией не принимается, поскольку с учетом эпидемиологической ситуации по новой коронавирусной инфекции в Приморском крае, которой Главным государственным санитарным врачом по Приморскому краю дана оценка, как напряженная, при условии увеличения числа заболевших среди населения, отсутствие профилактической прививки у истца явно не уменьшало эпидемиологические риски на предприятии. При этом с учетом вида деятельности предприятия, важности его стабильной работы для региона мероприятия по профилактике новой коронавирусной инфекции, в том числе в части вакцинации, признаются судебной коллегией целесообразными.

Оснований согласиться с Ласкиной Г.А. о том, что ее отстранение от работы в результате отказа от вакцинации свидетельствует о дискриминации в сфере труда, допущенной работодателем, судебная коллегия не усматривает. Поскольку дискриминация в сфере трудовых отношений - это действие, направленное на ущемление трудовых прав и свобод работника или лица, принимаемого на работу. Вместе с тем, уведомление истца о необходимости вакцинации от новой коронавирусной инфекции и последующее отстранение от работы в связи с непредставлением сведений о прохождении вакцинации, не свидетельствуют о дискриминации в сфере труда, поскольку вакцинация была организована для всех работников ООО «Приморская ГРЭС», без какого-либо исключения, обратное в ходе рассмотрения дела не установлено, не следует из приказа №773 от 12 октября 2021 года.

На 15 ноября 2021 года процент вакцинированных сотрудников в ООО «Приморская ГРЭС» составил 78,6%, на 11 января 2022 года-79,19%, на 11 февраля 2022 года-76,15% от общего количества списочной численности персонала, то есть на момент отстранения истца от работы порог вакцинированных, установленный Постановлением №7 от 11 октября 2021года превышен не был. При этом истцом ни работодателю, ни суду не предоставлено документов (медицинское заключение, справка или иное), подтверждающих наличие у него противопоказаний к проведению профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции. В то время, как указание истца на то, что проведение прививки может причинить вред, судебная коллегия не принимает в качестве причины, подтверждающей уважительность отказа от вакцинации, поскольку указанное какими-либо доказательствами не подтверждено.

Довод жалобы о том, что работодатель не является субъектом, уполномоченным проводить прививки, а также обязывать своих работников пройти профилактические прививки, поскольку они проводятся только в медицинских организациях имеющих лицензию и только при наличии добровольного согласия гражданина на медицинское вмешательство, также не может служить основанием для отмены решения суда первой инстанции и признании требований истца обоснованными. Поскольку работодатель не возлагал на истца обязанности пройти вакцинацию исключительно на территории предприятия, разъяснив право получения медицинской услуги как в Здравпункте ООО «Приморская ГРЭС», так и в Пожарской ЦРБ, которая является медицинской организацией имеющей лицензию. При этом в случае не согласия с проведением вакцинации в указанных пунктах, истец не была лишена права обратиться в любую организацию, которая по ее мнению отвечала стандартам, за получением медицинской услуги с последующим предоставлением работодателю соответствующей справки, подтверждающей прохождение вакцинации в установленный срок.

Довод жалобы о том, что в соответствии с рекомендациями действий для работодателей при принятии главными санитарными врачами субъектов РФ решений о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям носят рекомендательный характер, подлежит отклонению ввиду того, процедура и основание отстранения истца от работы ввиду фактического отказа от прохождения вакцинации и отсутствия у работника медицинских противопоказаний для ее проведения, работодателем полностью соблюдены, издание приказа об отстранении не нарушало прав истца, направлено было исключительно на обеспечение безопасных условий для работника в части обеспечения охраны его здоровья и труда, а также мер по соблюдению положений действующего законодательства в части не распространения коронавирусной инфекции среди работников ООО «Приморская ГРЭС».

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что отстранение Ласкиной Г.А. от работы, ввиду фактического отказа от прохождения вакцинации и отсутствием медицинских противопоказаний для ее проведения, носило законный характер является верным, оспариваемый истцом приказ обоснованно не признан судом незаконным, оснований для удовлетворения требований о взыскании заработной платы за период отстранения от работы у суда не имелось.

Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что не установлено нарушение трудовых прав истца со стороны ответчика, а поэтому не имелось оснований и для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда, предусмотренной ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы истца сводятся к повторению позиции, изложенной в исковом заявлении, и являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает. Ссылок на обстоятельства, не получивших оценку суда и опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба истца не содержит.

При рассмотрении данного спора судом нормы материального права применены верно, нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 1 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░