Решение от 01.07.2021 по делу № 2-1171/2021 от 03.02.2021

                                25 RS0007-01-2021-000831-85

Дело № 2-1171/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

1 июля 2021 года              г. Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

судьи Кириенко К.В.,

при помощнике судьи Зябкиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГСК «Юбилейный» к администрации Артемовского городского округа о признании имеющим право на оформление земельного участка,

установил:

ГСК «Юбилейный» обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что кооператив был создан в качестве юридического лица до 2002 года, т.е. до вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001 № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», что подтверждается архивной выпиской из решения Исполнительного комитета Артемовского городского Совета народных депутатов от 07.08.1980 № 413 «Об утверждении устава гаражно-строительных кооперативов». ГСК «Юбилейный» на основании решения Исполнительного комитета Артемовского городского Совета депутатов трудящихся от 27.08.1975 № 632 «Об отводе земельного участка под строительство коллективных гаражей индивидуальных владельцев автомототранспорта в районе улицы <адрес>» отведен земельный участок для кооперативного строительства гаражей в районе ул. <адрес> размером 100х30 метров, в границах АБВГ согласно прилагаемому плану. Вышеуказанным решением дано разрешение начальнику управления коммунального хозяйства оформить типовой акт о предоставлении земельного участка кооперативу в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации. Решением Исполнительного комитета Артемовского городского Совета народных депутатов от 06.09.1978 № 463 «Об отводе земельных участков под строительство кооперативных индивидуальных гаражей» закреплено, что все ранее отведенные земельные участки под строительство кооперативных гаражей следует считать отведенными в бессрочное пользование. Далее решением Исполнительного комитета Артемовского городского Совета народных депутатов от 28.05.1981 № 264 «О закреплении земельного участка гаражно-строительному кооперативу «Юбилейный» под строительство кооперативных гаражей по <адрес>» определено закрепить земельный участок гаражно-строительному кооперативу «Юбилейный» по <адрес>, размером 60х25х5х33х73х33х13х25 метров, площадью 0,4 га на 68 машино-мест со строительством автодороги от улицы <адрес> протяжением 155 метров. Решением Исполнительного комитета Артемовского городского Совета народных депутатов от 10.06.1988 № 164 «О вопросах строительства предприятиями и организациями на территории города Артема и его поселков» определено гаражно-строительному кооперативу «Юбилейный» для строительства гаражей-стоянок дополнительно отвести земельный участок на 14 машино-мест, размером 12х45 метров, площадью 0,054 га в границах АБВГ в районе <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН за ГСК «Юбилейный» числится нежилое здание с кадастровым номером <номер>, общей площадью 496,1 кв. м. Земельный участок под гаражными боксами не оформлен.

15.10.2019 представитель ГСК обратился в ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока с заявлением по форме Р17001 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о кооперативе как о юридическом лице, созданном до 01.07.2002.

15.10.2019. Инспекцией вынесено решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с представлением документов, оформленных с нарушением требований, установленных в соответствии с п. 1.1 и абзацем первым пункта 1.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Не согласившись с отказом в государственной регистрации юридического лица, представитель ГСК обратился с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю. По результатам рассмотрения жалобы УФНС России по Приморскому краю отказало в ее удовлетворении, поскольку в разделе 5 сообщения по форме Р17001 не указаны ИНН и КПП в соответствии со свидетельством о постановке на налоговый учет. Оспаривание решений ИФНС по Ленинскому району и УФНС по Приморскому краю не дало положительных результатов, о чем свидетельствует решение Ленинского районного суда г. Владивостока. Самостоятельный розыск ИНН и КПП ГСК «Юбилейный» положительных результатов не дал, что подтверждается ответом администрации АГО от 18.10.19 № 24-18/348 и ответом ГАПК от 13.11.2019г. № 794-тем, в которых говорится об отсутствии запрашиваемых данных.

Также указывает, что ГСК «Юбилейный» является правопредшественником ГСК «Юбилейный-2». ГСК «Юбилейный-2» в процессе реорганизации путем присоединения было присоединено к ГСК «Юбилейный». ГСК «Юбилейный-2» также, как и ГСК «Юбилейный», был выделен земельный массив, что подтверждается архивными выписками. Решением Исполнительного комитета Артемовского городского Совета народных депутатов от 11.10.1991 № 338 «О регистрации устава и согласования размещения для проектирования гаражно-строительного кооператива «Юбилейный-2» решено зарегистрировать устав ГСК «Юбилейный-2», согласовать размещение для проектных работ согласно акту выбора и эскиза размещение ГСК «Юбилейный» на 30 машино-мест. Постановлением главы города Артема Приморского края от 03.04.1992 № 111 «О вопросах строительства предприятиями и организациями на территории города Артема и его поселков» решено согласовать ГСК «Юбилейный-2» 35 гаражных боксов на площади 0,45 га в районе улицы <адрес> В процессе реорганизации к ГСК «Юбилейный» перешли все права и обязанности ГСК «Юбилейный-2».

Отсутствие оформленного права на земельный участок за ГСК «Юбилейный» (в том числе правопредшественника ГСК «Юбилейный-2») нарушает права и законные интересы членов ГСК «Юбилейный» на ведение хозяйственной деятельности и создает препятствия для оформления гаражных боксов. ГСК «Юбилейный» также не может заключить договоры на электроснабжение, вывоз мусора. Отсутствие сведений о регистрации ГСК «Юбилейный» до введения в действие ЗК РФ (до 2001 года) препятствует ему в оформлении прав на земельный участок, на котором он осуществляет свою деятельность, в порядке, установленном п. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ.

В настоящее время ГСК «Юбилейный» зарегистрирован в качестве юридического лица за ОГРН 1182536039773, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, запись о создании юридического лица внесена 09.11.2018. ГСК «Юбилейный-2» был зарегистрирован в качестве юридического лица за ОГРН 1182536042534, дата прекращения деятельности в результате реорганизации - 29.04.2019.

Просит суд признать за ГСК «Юбилейный» право на оформление земельного участка в порядке, предусмотренном ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», как за юридическим лицом, созданным до введения в действие Земельного кодекса РФ.

В судебном заседании законный представитель ГСК «Юбилейный» - председатель Зелинский С.А., и представитель по доверенности Ерофеева Я.А. поддерживают исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель администрации Артемовского городского округа Лещева Т.О. возражает удовлетворения исковых требований, указывая, что поскольку ГСК зарегистрирован как вновь созданное юридическое лицо, оснований для признания за ГСК «Юбилейный» права на оформление земельного участка в порядке, предусмотренном ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 01.07.2012 в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2.1 пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлены гаражным потребительским кооперативам. Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, и сроком не ограничивается.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Артемовского городского Совета народных депутатов от 07.08.1980 № 413 «Об утверждении устава гаражно-строительных кооперативов» решено зарегистрировать устав ГСК «Юбилейный», ГСК расположить в конце улицы <адрес>

На основании решения Исполнительного комитета Артемовского городского Совета депутатов трудящихся от 27.08.1975 № 632 «Об отводе земельного участка под строительство коллективных гаражей индивидуальных владельцев автомототранспорта в районе улицы <адрес>» ГСК «Юбилейный» отведен земельный участок для кооперативного строительства гаражей в районе <адрес> размером 100х30 метров, в границах АБВГ согласно прилагаемому плану. Вышеуказанным решением дано разрешение начальнику управления коммунального хозяйства оформить типовой акт о предоставлении земельного участка кооперативу в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации.

Решением Исполнительного комитета Артемовского городского Совета народных депутатов от 06.09.1978 № 463 «Об отводе земельных участков под строительство кооперативных индивидуальных гаражей» закреплено, что все ранее отведенные земельные участки под строительство кооперативных гаражей следует считать отведенными в бессрочное пользование.

Решением Исполнительного комитета Артемовского городского Совета народных депутатов от 28.05.1981 № 264 «О закреплении земельного участка гаражно-строительному кооперативу «Юбилейный» под строительство кооперативных гаражей по <адрес>» определено закрепить земельный участок гаражно-строительному кооперативу «Юбилейный» по <адрес>, размером 60х25х5х33х73х33х13х25 метров, площадью 0,4 га на 68 машино-мест со строительством автодороги от улицы <адрес> протяжением 155 метров.

Решением Исполнительного комитета Артемовского городского Совета народных депутатов от 10.06.1988 № 164 «О вопросах строительства предприятиями и организациями на территории города Артема и его поселков» определено гаражно-строительному кооперативу «Юбилейный» для строительства гаражей-стоянок дополнительно отвести земельный участок на 14 машино-мест, размером 12х45 метров, площадью 0,054 га в границах АБВГ в районе ул. <адрес>

В свою очередь, решением Исполнительного комитета Артемовского городского Совета народных депутатов от 11.10.1991 № 338 «О регистрации устава и согласования размещения для проектирования гаражно-строительного кооператива «Юбилейный-2» решено зарегистрировать устав ГСК «Юбилейный-2», согласовать размещение для проектных работ согласно акту выбора и эскиза размещение ГСК «Юбилейный» на 30 машино-мест. Постановлением главы города Артема Приморского края от 03.04.1992 № 111 «О вопросах строительства предприятиями и организациями на территории города Артема и его поселков» решено согласовать ГСК «Юбилейный-2» 35 гаражных боксов на площади 0,45 га в районе улицы <адрес>

Вышеуказанные документы сохранились в архивном отделе администрации Артемовского городского округа.

ГСК «Юбилейный-2» был реорганизован путем присоединения к ГСК «Юбилейный». В процессе реорганизации к ГСК «Юбилейный» перешли все права и обязанности ГСК «Юбилейный-2».

Анализируя вышеперечисленные документы в их совокупности, суд приходит к выводу, что речь в них идет об одном и том же кооперативе «Юбилейный», который осуществлял свою деятельность в непосредственной близости с ГСК «Юбилейный-2» по ул. <адрес>, что и обусловило дальнейшую реорганизацию ГСК «Юбилейный-2» путем присоединения к ГСК «Юбилейный».

По мнению суда, данные документы свидетельствуют о ведении ГСК «Юбилейный» деятельности по строительству и эксплуатации гаражей в районе ул. <адрес>, начиная с 1975 года.

Вместе с тем, документов, подтверждающих регистрацию данного кооператива до вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001 № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не сохранилось, в связи с чем, обратившись в налоговый орган с целью получения свидетельства о государственной регистрации и постановке на налоговый учет как юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу данного Федерального закона, ГСК «Юбилейный» получил отказ.

В настоящее время ГСК «Юбилейный», ИНН 2502059682, зарегистрирован в качестве юридического лица, запись о создании юридического лица внесена 09.11.2018.

Согласно уставу ГСК «Юбилейный» создан на основании решения общего собрания граждан, объединившихся на добровольной основе для строительства и эксплуатации гаражного комплекса в г. Артеме, устав кооператива впервые зарегистрирован решением Исполнительного комитета Артемовского городского Совета народных депутатов от 07.08.1980 № 413.

Сопоставляя содержание всех вышеперечисленных документов в их совокупности, а также учитывая, что на территории г. Артема иного ГСК с аналогичным наименованием не имеется (согласно общедоступным сведениям, размещенным на официальном сайте ФНС России), суд приходит к выводу, что гаражные боксы, вошедшие в состав ГСК «Юбилейный», возведены на земельном участке, отведенном для указанных целей в 1975, 1981, 1988, 1991 годах в установленном законом порядке.

Однако, отсутствие сведений о регистрации ГСК «Юбилейный» до введения в действие ЗК РФ (до 2001 года) препятствует ему в оформлении прав на земельный участок, на котором он осуществляет свою деятельность, в порядке, установленном п. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ.

Учитывая изложенное и невозможность разрешения сложившейся ситуации в ином порядке, суд считает, что восстановление права ГСК «Юбилейный» на оформление прав на земельный участок в упрощенном порядке возможно путем признания за ним такого права, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░░░», ░░░ 2502059682, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 3 ░░ ░░ 25.10.2001 № 137-░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░», ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.    

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08.07.2021 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░