Решение от 17.07.2020 по делу № 5-486/2020 от 17.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2020 года      <адрес>

Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Тонконогова А.П., рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении УИД 38RS0<номер>-98 (<номер>), предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО>2, рожденного <дата> в д. <адрес> <ФИО>1 <адрес>, проживающего по адресу: <ФИО>1 <адрес>, работающего в ООО «ТК Авеню», водительское удостоверение <номер>

УСТАНОВИЛ:    

Из протокола АД <номер> об административном правонарушении от <дата> в отношении <ФИО>2 следует, что он совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством требований, норм и правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах: <дата> в 02 часов 30 минут <ФИО>2 не выполнил требование <ФИО>1 <адрес> от <дата> <номер>-уг (с изменениями), выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а также Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. <номер>, а именно <ФИО>2 управлял личным транспортным средством «Ниссан Альмера», государственный регистрационный номер С 114 ВЕ 138, в районе <адрес>, был остановлен сотрудниками ГИБДД. При этом находился в месте остановки с целью, не предусмотренной утвержденными <ФИО>1 <адрес> Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории <ФИО>1 <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) (Порядком передвижения на территории <ФИО>1 <адрес> лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, - <ФИО>2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела. От <ФИО>2 поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Вследствие изложенного, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 стати 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата> <номер> «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации установлены с 4 по <дата> включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Во исполнение <ФИО>1 Президента РФ <номер> от <дата> <ФИО>1 <адрес> от <дата> <номер>-уг на территории <ФИО>1 <адрес> с 20-00 часов <дата> введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы <ФИО>1 <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

<ФИО>1 <адрес> определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата> <номер> «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» (п. 2 <ФИО>1 <адрес> <номер>-уг).

Установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <ФИО>1 <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) (Порядок передвижения на территории <ФИО>1 <адрес> лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (далее по тексту - Правила) (п. 4 <ФИО>1 <адрес> <номер>-уг).

На территории <ФИО>1 <адрес> с 20-00 часов <дата> по <дата> введен режим самоизоляции граждан. <ФИО>1 <адрес> от <дата> <номер>-уг, от <дата> <номер>-уг, от <дата> <номер>-уг, от <дата> <номер>-уг, от <дата> <номер>-уг, от <дата> <номер>-уг, от <дата> <номер>-уг, <дата> <номер>-уг, от <дата> <номер>-уг, от <дата> <номер>-уг, от <дата> <номер>-уг, от <дата> <номер>-уг внесены изменения в <ФИО>1 <адрес> от <дата> <номер>-уг, которыми режим самоизоляции продлен с <дата> по <дата>.

В соответствии с утвержденными данным <ФИО>1 Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории <ФИО>1 <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) (далее по тексту постановления – Правила), определены общие правила передвижения на территории <ФИО>1 <адрес> лиц и транспортных средств.

Граждане, находящиеся на территории <ФИО>1 <адрес>, в указанный выше период вправе передвигаться по территории <ФИО>1 <адрес> в следующих случаях:

1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

2) следования к ближайшему месту приобретения (торговли) продуктами, лекарствами и товарами первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов и обратно;

3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

4) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

5) следования к месту (от места) осуществления деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральным и областным законодательством;

6) обращения за предоставлением услуг по погребению и (или) участия в погребении;

7) следования от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, дачным (жилым), садовым домам, земельным участкам в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства (и обратно), при условии соблюдения маршрута следования и наличия документов, подтверждающих ведение личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством (членская книжка, правоустанавливающие документы на земельный участок с целевым назначением: ведение личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и др.), преимущественно на личном транспорте;

8) прогулки на улице в количестве не более двух человек вместе или с совместно проживающими членами семьи, исключая места массового пребывания людей, включая детские площадки;

9) занятия физической культурой и спортом на открытом воздухе (включая открытые объекты спорта и спортивные площадки), без использования спортивного инвентаря общественного пользования, при условии совместных занятий не более двух человек или с совместно проживающими членами семьи, исключая формирование групп с иными лицами (пункт 1 Правил).

Согласно п. 2 Правил поведения лица, находящиеся на территории <ФИО>1 <адрес>, в период с 5 апреля по <дата> обязаны:

1) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа общественным транспортом и легковым такси;

2) иметь при себе документ, удостоверяющий личность, иные документы, предусмотренные настоящими Правилами, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

Лица, находящиеся на территории <ФИО>1 <адрес>, в период с <дата> обязаны при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, и совершении поездок в общественном транспорте использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски и т.п.).

Согласно п. 7 Правил передвижение лиц в пределах <ФИО>1 <адрес> на личном транспорте возможно в случаях, установленных в пункте 1 настоящих Правил.

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (СОVID-19) к находящимся на территории <ФИО>1 <адрес> гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

В судебном заседании установлено, что <дата> <ФИО>2 управлял личным транспортным средством «Ниссан Альмера», государственный регистрационный номер С 114 ВЕ 138, в районе <адрес>, был остановлен сотрудниками ГИБДД. При этом находился в месте остановки с целью, не предусмотренной пунктом 1 Правил, поскольку от места остановки до места жительства <ФИО>2 несколько километров, что не соответствует расстоянию, предусмотренному для передвижения граждан на личном транспорте в соответствии с разрешенными целями передвижения.

Из объяснений <ФИО>2 следует, что он ехал в микрорайон Березовый за другом. О режиме самоизоляции ему известно.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата>, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от <дата>, объяснениями <ФИО>2, <ФИО>4

Действия <ФИО>2 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как не выполнение предусмотренных законодательством требований, норм и правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статья 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание применяется как мера государственной ответственности за совершение правонарушения и применяется для предотвращения новых правонарушений.

Смягчающими наказание обстоятельствами судья учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые. Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает.

Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, личность виновного, его материальное положение, обстоятельства совершения правонарушения, руководствуясь принципом индивидуализации административного наказания, судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьей 20.6.1., статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

<░░░>2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░>1 ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░