Решение от 18.03.2020 по делу № 12-444/2020 от 05.02.2020

Дело № 12-444/2020

                                                                                 Мировой судья

                                                                                 Ермолина Е.К.

                                                                                 №5-1424/2019-153

Р Е Ш Е Н И Е

18 марта 2020 года                                                           Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием прокурора отдела прокуратуры г. Санкт-Петербурга Жигульской В.В.,

защитника Савельева С.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе защитника Савельева С.В. на постановление мировой судьи судебного участка №153 Санкт-Петербурга Ермолиной Е.К. от 30 декабря 2019 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Центра специальной техники "Тритон", ИНН 7717117911, ОГРН 1037739179378, юридический адрес: 129085, г. Москва, Звездный б-р, д.21, стр.3, пом.1, комн.5, привлеченного к административной ответственности по ч.2 ст. 19.28 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 153 города Санкт-Петербурга от 30 декабря 2019 года ООО «ЦСТ «Тритон» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 19.28 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 20000000 рублей.

При этом установлена вина Общества в совершении незаконной передачи, предложения от имени в интересах юридического лица должностному лицу денег, за совершение в интересах юридического лица должностным лицом действия (бездействия), связанного с занимаемым им служебным положением, совершенное в крупном размере, а именно:

В период с 01.09.2015 г. по 21.03.2016 г. в помещении рабочего кабинета ФГУП «ГКССТ №3 при Спецстрое России», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ул. Мира, д.15, лит.Б, Ларин С.В., являющийся генеральным директором ООО «ЦСТ «Тритон», действуя умышленно, в интересах юридического лица, из корыстных побуждений совершил дачу взятки в размере 3 470 026 рублей 00 копеек, то есть в особо крупном размере должностным лицам Федерального Унитарного предприятия «Главное управление специального строительства на территории Северо-Западного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства (далее – ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России», Предприятие) А.Ф., В.П., А.В., С.М., Д.И. за совершение ими действий в пользу представляемого Лариным С.В. юридического лица ООО «ЦСТ «Тритон» в конкурсе, заключению договора поставки оборудования и оплате поставленных по нему систем сжатого воздуха высокого давления на объект по шифру «500/317-4» в г. Мирный Архангельской обл. для нужд филиала «УПТК №322» ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России», а именно: по просьбе знакомого Ларина С.В. Д.И., являющегося работником Предприятия, Ларин С.В. передал последнему коммерческое предложение на поставку вышеуказанного оборудования, датированное 21.09.2015 г., общей стоимостью 37 102 268 руб. 00 коп., а получивший его А.В. в период с 01.10.2015 г. по 05.10.2015 г. на встрече, состоявшейся с генеральным директором юридического лица Лариным С.В., получил от него согласие на дачу взятки за совершение членами организованной преступной группы, состоящей из сотрудников ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» А.Ф., В.П., А.В., С.М., Д.И., входящих в их служебные полномочия действий в пользу юридического лица по обеспечению победы в вышеуказанном конкурсе, в виде денег в размере не менее 10% от стоимости, указанной в коммерческом предложении, при этом дав указание снизить в заявке на участие в процедуре стоимость оборудования до 32 978 640 руб. 00 коп.

На основании договоренности между А.В. и Лариным С.В. денежные средства, передаваемые в качестве взятки, необходимо было в дальнейшем перечислить на расчетные счета подконтрольных членам организованной группы организации по мнимым гражданско-правовым договорам.

В указанных целях Ларин С.В. поручил подчиненному сотруднику Е.В. подготовить комплект документов и заявку на участие в процедуре закупки, которую в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подписал в неустановленном месте на территории г. Москвы, подав её впоследствии в канцелярию ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России», расположенную по адресу: Санкт-Петербург, ул. Мира, д.15, лит. Б.

07.10.2015 г. членами центральной конкурсной комиссии ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» принято решение о допуске к участию в процедуре закупки, признании процедуры закупки состоявшейся и объявлении победителем процедуры закупки ООО «ЦСТ «Тритон» вследствие меньшей, чем у ООО «ВИЛАР» стоимости предложения.

По результатам проведения вышеуказанного конкурса между ООО «ЦСТ «Тритон» в лице генерального директора Ларина С.В. и ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» в лице врио начальника филиала «УПТК №322» ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России» А.Е. 29.10.2015 г. на территории Санкт-Петербурга заключен договор поставки №/ОМТС на поставку систем сжатого воздуха высокого давления на объект по шифру «500/317-4» в г. Мирный Архангельской обл. стоимостью 32 978 640 руб. 00 коп.

После чего, на основании вышеуказанного договора поставки неустановленные сотрудники бухгалтерии Предприятия, действуя по распоряжению А.Ф., 15.12.2015 г. произвели оплату на счёт ООО «ЦСТ «Тритон» №40706810396000009657, открытый в банке АО 2Газпромбанк», расположенном по адресу: г. Москва, ул. Наметкина, 16, корп. 1, в сумме 16 489 320 руб. 00 коп.

В дальнейшем Ларин С.В., получив от С.М., являющегося ведущим специалистом по материально-техническому снабжению Филиала Предприятия реквизиты ООО «Марикон», обеспечил заключение между данным юридическим лицом и ООО «ЦСТ «Тритон» фиктивного договора поставки №517187384152090942000000/335/15/ОМТС-42309-ГОЗ от 02.12.2015 г., послужившего основанием для перечисления денежных средств, предназначенных в качестве взятки сотрудникам ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России». На расчетный счет ООО «Марикон» были переведены денежные средства, поступившие на расчетный счёт ООО «ЦСТ «Тритон»: 22.12.2015 г. – в сумме 700 000 руб., 19.01.2016 г. – в сумме 270 026 руб., 03.02.2016 г. – в сумме 2 500 000 руб., которые в дальнейшем неустановленным способом переведены из безналичной формы в наличную форму, после чего распределены С.М. между членами организованной группы в помещении служебного кабинета, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Мира, д.15, лит. Б, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.28 КоАП РФ.

На указанное постановление защитником Савельевым С.В. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. При этом указано, что доказательства, на которые мировой суд ссылается в постановлении (приговоры суда, процессуальных решений следователя и прокурора), не могут быть приняты сами по себе, указанные в них обстоятельства подлежат исследованию и доказыванию. Приговоры суда были вынесены в порядке, установленном ст.317.7 КоАП РФ, то есть без исследования доказательств, в связи с чем по смыслу ст.90 УПК РФ не имеют преюдициального значения. КоАП РФ не содержит норм о преюдиции. При рассмотрении дела не исследованы вопросы о наличии у Общества возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст.19.28 КоАП РФ, а принятые Обществом все зависящие от него меры по их соблюдению. Доводы о фиктивности сделки Общества с ООО «МАРИКОН№ является голословным. Обществом представлены доказательства добросовестности сделки, которые необоснованно отвергнуты. Показания Ларина С.ВА. о реальности сделки и о том, что он взятки не давал, не опровергнута. Представленные суду документы о состоянии средств Общества свидетельствуют о невозможности для него исполнить обжалуемое постановление, выплатив штраф. Это приведет к вынужденному банкротству и ликвидации Общества.

В судебное заседание законный представитель ООО «ЦСТ «Тритон», извещавшийся надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не явился, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствии.

Защитник Савельев С.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил её удовлетворить по изложенным в ней основаниям, пояснив, что в материалах дела кроме процессуальных документов иных доказательств виновности Общества нет.

Прокурора В.В. просила в удовлетворении жалобы отказать, полагая постановление мирового судьи законным и обоснованным, вынесенным на основании материалов, в том числе уголовных дел.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в крупном размере,

В соответствии частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

В части 1 статьи 14 указанного Федерального закона определено, что в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо (часть 2 статьи 14 названного Закона).

Вышеуказанные обстоятельства, установленные мировым судьей, подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.10.2019 года, копией протокола общего собрания участников ООО " ЦСТ "Тритон " о назначении Ларина С.В. с 10.02.2010 года на должность генерального директора на срок 5 лет и решением от 01.07.2018 года о продлении его полномочий ещё на 5 лет, решение прокурора Санкт-Петербурга о проведении проверки в отношении ООО «ЦСТ «Тритон» от 26.09.2019 г. №21/86, постановление о возбуждении уголовного дела от 17.11.2016 г. по признакам преступления, предусмотренного ч.6 ст.290 УКК РФ в отношении Колябина А.В., а также неустановленных лиц из числа должностных лиц ФГУП «ГУССТ при Спецстрое России», в отношении неустановленных лиц ООО " ЦСТ "Тритон" по ч.5 ст.291 УК РФ, а также в отношении неустановленных лиц из числа сотрудников ООО "ЦСТ "Тритон", способствовавших достижению и реализации соглашения между неустановленными сотрудниками ООО "ЦСТ "Тритон" и должностными лицами ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России», постановлением о привлечении в качестве обвиняемого Ларина С.В. от 07.05.2018 года, копией приговора Петроградского районного суда от 20.08.2018 года в отношении С.М. по ч.6 ст.290 УК РФ по факту получения взятки от представителя ООО "ЦСТ "Тритон", приговора Петроградского районного суда от 15.09.2018 года в отношении А.Ф. по ч.6 ст.290 УК РФ по факту получения взятки от представителя ООО "ЦСТ "Тритон", копией выписки из приговора Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17.12.2019 года в отношении Ларина С.В. по ч.5 ст.291 УК РФ по факту дачи взятки представителем ООО "ЦСТ "Тритон" должностному лицу, в особо крупном размере.

Кроме того, в материалах дела имеется полученные в ходе предварительного расследования протокол явки с повинной С.М. от 25.08.2016 года, где он описывает договоренности о победе ООО «ЦСТ «Тритон» при проведении процедуры закупки, а также передачу в дальнейшем вознаграждения из обналиченных с помощью подконтрольной организации денежных средств должностным лицам ФГУП «ГУССТ №3 при Спецстрое России», а также показания С.М. в качестве обвиняемого от 25.08.2016 года, показания свидетеля Д.И.

Вышеуказанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела,

При этом, вопреки доводам жалобы, по смыслу закона, отсутствие в материалах дела вступившего в законную силу обвинительного приговора по уголовному делу в отношении физического лица, действовавшего в интересах юридического лица, не может служить основанием для освобождения самого юридического лица от административной ответственности по ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ. В данном случае вопрос о том, имела ли место незаконная передача денег от имени или в интересах юридического лица должностному лицу предприятия, подлежит выяснению в рамках производства по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении юридического лица. В ходе производства по настоящему делу этот вопрос был решен на основании исследованных мировым судьей доказательств, полных и достаточных.

То обстоятельство, что договор поставки между ООО "ЦСТ "Тритон" и ООО «Марикон» оформлен представленными защитой документами, не ставит под сомнение вывод мирового судьи о фиктивности данного договора, поскольку само по себе оформление документов не свидетельствует о реальности действий и затрат произведенных по договору, а, кроме того, его фиктивность подтверждается, как вынесенными судебными решениями по уголовным делам, так и вышеуказанными показаниями, что таким образом было произведено обналиченных денежных средств для передачи вознаграждение должностным лицам.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО " ЦСТ "Тритон ", по делу не усматривается.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела мировым судьей не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

При таких обстоятельствах, оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи от 30 декабря 2019 года в отношении ООО              "ЦСТ "Тритон " не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 153 ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ "░░░ "░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░░. 19.28 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░