Решение по делу № 2-8/2018 от 07.07.2017

                       Дело № 2-8/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2018 г.                                                                  г. Старая Русса

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шеремета И.Ф.,

при секретаре Григорьеве Г.В., Вороновой Н.Н.,

с участием истца Химич В.Ф., представителя Андреевой Т.М., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика Ефимовой Г.М.,

представителя ответчика Ефимовой Г.М. - Ефимова Ю.Л., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области - Кустовой Н.Г., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - Администрации Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области Серко Т.И., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по иску Химич В.Ф. к Ефимовой Г.М., Администрации Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области, Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области об установлении границ земельного участка,

                                                      У С Т А Н О В И Л:

Истец Химич В.Ф. обратилась с иском об установлении границ земельного участка по тем основаниям, что является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 2 800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. С целью установления местоположения границ земельного участка было проведено его межевание и составлен проект межевого плана. Ответчику Ефимовой Г.М., земельный участок которой является смежным, было направлено извещение о согласовании местоположения границ земельного участка. В ответ, были представлены возражения ответчиков по схеме границ земельного участка и свой вариант установления границы. Считая, что установление границ по предложенному варианту, не соответствует фактическому использованию земельного участка и нарушает права истца, просит установить границы земельного участка истца по следующим точкам: точки 3-4, точки 6-8-9, отображенные на рисунке (л.д.7).

В последствие, истец Химич В.Ф. изменила предмет иска и просила установить границы земельного участка по точкам в соответствии с межевым планом, изготовленным ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 65-73).

В судебном заседании истец Химич В.Ф. и представитель истца Андреева Т.М. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске дополнив, что с заключением землеустроительной экспертизы не согласны, полагают необходимым установить границы земельного участка в соответствии с данными, содержащимися в межевом плане, изготовленным ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ответчик Ефимова Г.М. и её представитель Ефимов Ю.Л. исковые требования не признали, поддержав позицию, изложенную в представленных возражениях о том, что Ефимовой Г.М. принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью 1 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Смежная граница между участками сторон установлена на основании решения <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №). Границы земельного участка истца более 10 лет установлены фактическим пользованием и закреплены на местности забором, установленным ею же. Истец претендует на изменения данных границ, путем присоединения к её участку, части земельного участка общего пользования, относящегося к муниципальным землям, и по которому существует единственный проход/проезд на земельный участок ответчика. С выводами, изложенными в экспертном заключении, согласны.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области Серко Т.И. исковые требования не признала, представив вариант установления границ земельного участка истца, отображенный на рис. № (л.д. 33), а именно: граница от точки № до точки № установлена решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; граница от точки № до точки № должна пройти по линии забора (точки №) на угол хозпостройки; нижняя граница участка должна пройти по точкам №. С выводами, изложенными в экспертном заключении, согласна, не возражала против установления границ земельного участка истца, согласно экспертному заключению.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области Кустова Н.Г.исковые требования не признала, согласилась с установлением границы земельного участка истца по координатам характерных точек, содержащимися в экспертном заключении.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Указанный основополагающий принцип осуществления гражданских прав закреплен также и положениями ст. 10 Гражданского кодекса РФ, в силу которых не допускается злоупотребление правом.

Согласно ст.ст. 209, 210, 261 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Лицо, обратившееся должно представить доказательства не только принадлежности ему имущества на праве собственности, но и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества.

В соответствии со ст. 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительности акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение прав на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При определении границы участков споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, могут разрешаться в судебном порядке.

Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

Из положений статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ (ред. от 28.02.2018) «О кадастровой деятельности» следует, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Статьей 42.8 указанного закона, определены особенности уточнения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ: при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданному на основании решения малого совета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, Ефимовой Г.М. предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 0,16 га для ведения подсобного хозяйства в <адрес>.

Согласно свидетельству № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданному ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на основании решения малого совета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 0,28 га для ведения подсобного хозяйства в <адрес>.

Согласно свидетельству № на право собственности на землю, выданному ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на основании решения малого совета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, Химич В.Ф. предоставленный во временное пользование земельный участок площадью 0,14 га для ведения подсобного хозяйства в <адрес>.

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано право собственности Химич В.Ф. на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

В кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, находящимся по адресу: <адрес>, содержатся следующие сведения: дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ; площадь 1 600 кв.м; собственность, правообладатель Ефимова Г.М.; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, находящимся по адресу: <адрес>, содержатся следующие сведения: дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ; площадь 2 800 кв.м; собственность, правообладатель Химич В.Ф.; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В межевом плане на земельный участок с кадастровым №, находящимся по адресу: <адрес>, принадлежащий Ефимовой Г.М. содержатся сведения о положении характерных точек границ частей земельного участка, площади, а также акт согласования местоположения границы земельного участка, в котором указано о несогласии с местоположением границы Химич В.Ф. Спорная смежная граница между земельными участками сторон, при изготовлении межевого плана, определена по характерным точкам: Н9 (х480393.68; у2197486.54), Н10 (х480394.23; у2197481.79), Н11(х480394.60; у2197464.56).

В межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Химич В.Ф., содержатся сведения о положении характерных точек границ частей земельного участка и площади. Акт согласования местоположения границы земельного участка с правообладателями смежных земельных участков, отсутствует. Имеются возражения Администрации Залучского сельского поселения.

Решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлена граница, разделяющая земельный участок с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес> с земельным участком с кадастровым №, находящимся по адресу: <адрес> по характерным точкам с координатами: Н9 (х480393.68; у2197486.54), Н10 (х480394.23; у2197481.79), Н11(х480394.60; у2197464.56), содержащимися в межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границы площади земельного участка с кадастровым №.

По определению <данные изъяты> суда <адрес> назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту (экспертам) независимой строительно-технической экспертизы ИП ФИО2

Из выводов, содержащихся в экспертном заключении №, составленном ДД.ММ.ГГГГ следует, что установка местоположения границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по варианту предложенному истцом и указанному в межевом плане, изготовленном ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок не соответствует действительности и нарушает требования, в части определения границ на местности, существующие более 15 лет, ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости"; ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О государственной регистрации недвижимости"; в части обеспечения доступа к дому <адрес>, расположенного на при квартирном участке с кадастровым номером №, с мест общего пользования, шириной не менее 3,5 м, п. 4.2.3 и п.4.2.4 СП 30-102-99 Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства;

определен вариант местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2800 кв.м с координатами характерных точек, которые отображены на схеме;

вариант, предложенный ответчиком (рис. № л.д. 33), идентичен разработанному варианту в части сохранения проезда к жилым домам;

определить категорично вариант конфигурации участка с кадастровым номером № по точкам 11- Н12-Н13-Н14 без согласования с собственниками соседних участков не представляется возможным и является нарушением ст.4-8 73-Ф3 "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

Экспертное заключение составлено экспертами, имеющими высшее образование по специальности промышленное и гражданское строительство, земельный кадастр, квалификацию строительного эксперта и кадастрового инженера, стаж работы по специальности 10 и 15 лет, стаж экспертной работы с ... и с ... г.г., на основании материалов гражданского дела и результатов обследования земельных участков сторон, который проведен в присутствии истца Химич В.Ф., представителя ответчика Ефимова Ю.Л., представителя Администрации Залучского сельского поселения Серко Т.И. При проведении обследования земельных участков у присутствующих лиц замечаний не имелось. Не доверять заключению экспертов у суда оснований не имеется, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение является обоснованным.

Проанализировав вышеизложенные правовые нормы, а также установленные в процессе рассмотрения дела обстоятельства, исходя из положений Федеральных законов «О кадастровой деятельности» и «О государственной регистрации недвижимости», суд соглашается с вариантом установления границы земельного участка, принадлежащего истцу Химич В.Ф., находящегося по адресу: <адрес>, предложенным экспертами. Такой вариант является единственно приемлемым, не противоречащим действующему законодательству и не повлечет нарушение прав и интересов других лиц. Заложенный в нем подход, в определении площади и конфигурации участка отвечает принципам разумности и справедливости, позволяет в сложившейся ситуации, как сохранить баланс интересов сторон, так и обеспечить им наиболее полноценную хозяйственную деятельность и обслуживание объектов недвижимости на принадлежащих им земельных участках.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ, к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в суде, относятся, в том числе, суммы подлежащие выплате экспертам.

Учитывая то, что границы земельного участка, принадлежащего истцу Химич В.Ф. установлены по варианту, предложенному экспертами и, в части смежной границы с земельным участком, принадлежащим ответчику Ефимовой Г.М., идентична варианту, предложенному ответчиками, суд взыскивает с истца Химич В.Ф. в пользу экспертного учреждения денежные средства в сумме 30 000 рублей, согласно представленному счету на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ«О кадастровой деятельности» и «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст. 10, 11, 12, 209, 210, 261, 304, 305 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 15, 25, 35, 36, 60 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 11, 55, 56, 196-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Химич В.Ф. к Ефимовой Г.М., Администрации Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области, Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области об установлении границ земельного участка, удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка, площадью 2 800 кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, с координатами характерных точек: Н1 (х480337.57; у2197542.03), Н2 (х480351.70; у2197549.17), Н3 (х480372.20; у2197550.73), Н4 (х480376.55; у2197528.35), Н5 (х480381.63; у2197529.48), Н6 (х480382.48; у2197525.64), Н7 (х480379.36; у2197524.95), Н8 (х480382.52; у2197484.56), 9 (х480393.68; у2197486.54), 10 (х480394.23; у2197481.79), 11 (х480394.6; у2197464.56); Н12 (х480388.36; у2197464.56); Н13 (х480369.48; у2197475.41); Н14 (х480353.62; у2197470.52); Н15 (х480350.10; у2197498.39), Н16 (х480345.03; у2197513.69), содержащимися в экспертном заключении №, составленном ДД.ММ.ГГГГ экспертами независимой строительно-технической экспертизы ИП Савельева П.А.

Взыскать с Химич В.Ф. в пользу экспертного учреждения - независимая строительно-технической экспертиза ИП Савельева П.А. судебные расходы, связанные с производством судебной землеустроительной экспертизы, в сумме 30 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме: с 16 апреля 2018 года через Старорусский районный суд Новгородской области.

Судья:                                                                              И.Ф. Шеремета