Решение по делу № 2-5330/2021 от 09.04.2021

Дело № 2-5330/2021

УИД 11RS0001-01-2021-005920-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сыктывкар 02 июня 2021 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Коданевой Я.В.,

при секретаре Стеблиной Е.П.,

с участием истца - Матюниной Надежды Юрьевны

представителя ответчика – Цуман Алексея Александровича, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матюниной Надежды Юрьевны к ГУ РК «Центр занятости населения г.Сыктывкара» о признании причины неявки уважительной, возложении обязанности назначить и выплатить пособие по безработице, не прерывать стаж, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Матюнина Н.Ю. обратилась в Сыктывкарский городской суд РК с исковым заявлением к ГБУ РК «ЦЗН г.Сыктывкара» и с учетом уточнений просила признать причину неявки в ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» 30.03.2021 уважительной; назначить и выплатить пособие по безработице за соответствующий период; не прерывать стаж в период с 17.03.2021 по 05.04.2021, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

В обоснование требований указано, что истец состоит на учете в ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» в качестве безработного с 11.02.2021. В период с 29.03.2021 по 05.04.2021 находилась на больничном по уходу за ребенком -ФИО1 ... 29.03.2021 проинформировала инспектора ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» по телефону о невозможности пройти 30.03.2021 очередную перерегистрацию в связи с болезнью ребенка, после чего была приглашена с больничным листом на следующий день после выписки. ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника №3» в выдаче больничного листа было отказано и вместо него выдана справка. При разговоре с администрацией последняя ссылалась на отсутствие нормативно-правовых документов, регламентирующих взаимодействие систем здравоохранения и социального страхования по данному вопросу и невозможности выдачи больничного листа безработному по уходу за ребенком. ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» отказалось принять справку ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника №3» как документ, являющийся основанием для признания причины неявки 30.03.2021 уважительной. В связи с чем было отказано в выплате пособия за период с 17.03.2021 по 05.04.2021 и приостановлен стаж.

Истец в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по основаниям иска.

Представитель ответчика в судебном заседании, подтвердив фактические обстоятельства дела, изложенные истцом, с исковыми требованиями не согласился, по основаниям, указанным в отзыве.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1. Федерального Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 28 Федерального Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице не прерывает трудового стажа.

Статьей 31 указанного Федерального закона предусмотрено, что пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц. Порядок и условия назначения и выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости. Выплата пособия по безработице приостанавливается на срок до одного месяца в том числе в случае, нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.

В соответствии с Правилами регистрации безработных граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 891 от 07.09.2012, специалист службы занятости устанавливает безработным гражданам сроки (дату и время) посещения для подбора им подходящей работы, письменно (под роспись) уведомляя их о следующем посещении ЦЗН.

Согласно п. 14 Правил безработные граждане, не явившиеся в установленные сроки посещения для подбора подходящей работы, могут предъявить документы, подтверждающие наличие уважительных причин неявки.

Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения безработных граждан, утвержден Приказом Министерством труда и социальной защиты РФ от 15.01.2013 № 10н.

Согласно данного Перечня, документом, подтверждающим уважительность причины неявки является, в том числе, листок нетрудоспособности.

В соответствии с абз. 2 и. 60 Приказа Минтруда России от 22.02.2019 № 116н «Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам» в случае, если безработный гражданин после восстановления трудоспособности посещает органы службы занятости с нарушением срока (позднее дня, следующего за днем окончания периода временной нетрудоспособности) выплата пособия по безработице приостанавливается со дня, следующего за днем закрытия листка нетрудоспособности. При этом в период временной нетрудоспособности выплачивается пособие по безработице.

Судом установлено, что Матюнина Н.Ю. состоит на учете в ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» в качестве безработного с 11.02.2021.

Очередное посещение для перерегистрации было назначено истцу на 30.03.2021, однако на прием к специалисту Матюнина Н.Ю. не явилась.

В период с 29.03.2021 по 05.04.2021 истец находилась на больничном по уходу за ребенком ...

29.03.2021 истец проинформировала инспектора ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» о невозможности подойти 30.03.2021 на очередную перерегистрацию в связи с болезнью ребенка, после чего была приглашена с больничным листом на следующий день после выписки.

29.03.2021 истец проинформировала лечащего врача о необходимости выдачи больничного листа с указанием места требования: ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара». Однако 05.04.2021 на приеме в ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника №3» в выдаче больничного листа истцу отказано, со ссылкой на отсутствие нормативно-правовые документов, регламентирующих взаимодействие систем здравоохранения и социального страхования по данному вопросу и невозможности выдачи больничного листа безработному по уходу за ребенком.

В подтверждении факта ухода истца за больным несовершеннолетним ребенком ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника №3» Матюниной Н.Ю. выдана соответствующая справка.

06.04.2021 ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» отказалось принять вышеуказанную справку мед.учреждения, как документ, являющийся основанием для признания причины неявки истца 30.03.2021 уважительной, со ссылкой на не предоставление больничного листа, предусмотренного Перечнем № 10н от 15.01.2013.

31.03.2021 ответчиком издан приказ №... о приостановке Матюниной Н.Ю. выплаты пособия по безработице на период 17.03.2021-05.04.2021.

Вышеизложенные факты стороной ответчика подтверждены и не оспорены.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание фактическое нахождение истца на больничном с несовершеннолетней дочерью, суд признает неявку Матюниной А.А. в ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» 30.03.2021 уважительной.

Само по себе отсутствие листа нетрудоспособности (больничного листа) установленной формы, при отсутствии нормативно-правовой базы, регламентирующей взаимодействие систем здравоохранения и социального страхования по данному вопросу и невозможности выдачи больничного листа безработному по уходу за ребенком, не может нарушать прав истца.

Согласно пояснений сторон в иные периоды нарушений явки истцом не допускалось. С учетом признания неявки 30.03.2021 уважительной, суд полагает, что требования ... о непрерывности стажа также подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным приказ ответчика №... от 31.03.2021 о приостановке Матюниной Н.Ю. выплаты пособия по безработице на период 17.03.2021-05.04.2021 не может быть признан законным и обоснованным, следовательно, пособие подлежит назначению и выплате в пользу истца.

Согласно представленного стороной ответчика расчета, размер пособия подлежащего выплате за период с 17.03.2021 по 05.04.2021 составляет 9 469, 23 руб.

Истец с данным расчетом согласилась, таким образом, данные денежные средства подлежат выплате в пользу Матюниной Н.Ю.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска Матюниной Н.Ю. уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая в силу ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Матюниной Надежды Юрьевны удовлетворить.

Признать причину неявки Матюниной Надежды Юрьевны в ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» 30.03.2021 уважительной.

Возложить на ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» обязанность не прерывать стаж Матюниной Надежды Юрьевны в период с 17.03.2021 по 05.04.2021.

Назначить и выплатить Матюниной Надежде Юрьевне пособие по безработице за период с 17.03.2021 по 05.04.2021 в размере 9 469 рублей 23 копейки.

Взыскать с ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» в пользу Матюниной Надежды Юрьевны судебные расходы в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- Коданева Я.В.