Решение от 25.04.2024 по делу № 2-344/2024 от 29.02.2024

Кондопожский городской суд Республики Карелия10RS0№ ...-42https://kondopozhsky.kar.sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.04.2024 ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Григорьева К.Е.,

при секретареОсиповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № ...ХХ.ХХ.ХХ по иску ДамироваФаигаМузаффароглы к администрации Кондопожского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ДамировФ.М.о. обратился в суд по тем основаниям, что на условиях социального найма занимает две комнаты в коммунальной ........ в ........ Республики Карелия, который распоряжением администрации Кондопожского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ № ...-р признан аварийным и подлежащим сносу. В декабре 2021 г. указанный многоквартирный дом был снесен, между тем, до настоящего времени жильем, пригодным для проживания, истец не обеспечен. По изложенным основаниям ДамировФ.М.о. просит обязать администрацию Кондопожского муниципального района предоставить ему вне очереди на условиях социального найма благоустроенное применительно к условиям ........ Республики Карелия жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ИП Елькин А.Г., Дамирова Д.Ф., Абайханов Е.Р., Хлипитько И.И.

В суд истец не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства. Его представитель адвокат Ковалевская Е.Н., предъявившая ордер, на удовлетворении иска настаивала.

Ответчик своего представителя в суд не направил, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства. Ранее в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела представитель администрации Кондопожского муниципального района Ермилова А.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, не оспаривала, что в настоящее время ........ в ........ Республики Карелия фактически снесен, однако отмечала, что объективная нуждаемость ДамироваФ.М.о. в предоставлении жилого помещения не доказана. Обращала внимание на то, что акт органа местного самоуправления о продлении срока расселения ........ в ........ Республики Карелия никем не оспорен.

Третьи лица в суд не явились, своих представителей не направили, с учетом требований ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещены о времени и месте судебного разбирательства. Ранее в процессе судебного разбирательства Дамирова Д.Ф. пояснила, что до 2016 г. проживала в спорной коммунальной квартире, вместе с отцом занимала две комнаты из имевшихся трех.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с 09.10.2012ДамировФ.М.о.по месту жительства вместе с дочерью Дамировой Д.Ф., а также не являющимися членами их семьи Хлипитько И.И., Абайхановым Е.Р. зарегистрированы по адресу: ........ (справка ООО УК «Кондопожстрой» от ХХ.ХХ.ХХ № ..., справка УВМ МВД по ........ от ХХ.ХХ.ХХ). Данное жилое помещение площадью 50,9кв.м с кадастровым номером 10:03:0010106:246 находится в собственности муниципального образования «Кондопожское городское поселение» (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ХХ.ХХ.ХХ №КУВИ-001/2024-72560811).

Согласно договору от ХХ.ХХ.ХХ № ... ДамировуФ.М.о. и Дамировой Д.Ф. были предоставлены две комнаты в коммунальной ........ в ........ Республики Карелия. ХХ.ХХ.ХХ аналогичный договор был заключен с Дамировой Д.Ф., площадь предоставленного ей жилого помещения определена в размере 27,37 кв.м, впоследствии в качестве члена ее семьи был вселен истец.

На основании заключений ООО Проектно-конструкторское бюро «Промбезопасность» № ...-ТЗ, межведомственной комиссии Кондопожского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ № ... распоряжением администрации Кондопожского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ № ...-р ........ в ........ Республики Карелия признан аварийным и подлежащим сносу, срок его расселения составлял пять лет.

Как следует из представленной ответчиком копии заключения ООО «СЭК «АЭНКОМ» от ХХ.ХХ.ХХ № ... во всех жилых помещениях ........ в ........ Республики Карелия отсутствует электричество, печное отопление, потолки разрушены, их основание отпадает от несущих конструкций дома, канализация, отделочное покрытие стен разрушены, со второго этажа отсутствует общедомовой стояк канализации, имеет место отслоение обоев или краски от основания стен, в оконных проемах отсутствуют окна, лестничные клетки местами разрушены, кровля имеет сквозные разрушения, процент физического износа составил от 80 до 90%.

Согласно ст.23 Устава Кондопожского городского поселения, утвержденного решением Совета Кондопожского городского поселения Кондопожского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ № ..., исполнительно-распорядительный орган Кондопожского городского поселения не образуется. Исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа поселения в соответствии со ст.34 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возложено на администрацию Кондопожского муниципального района.

Многоквартирный жилой дом по адресу: ........, не включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П, поскольку предметом мероприятий указанной Программы является предоставление гражданам, проживающим в жилых помещениях, относящихся к аварийному жилищному фонду, признанных в установленном порядке до ХХ.ХХ.ХХ таковыми и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, благоустроенных жилых помещений.

Между тем ХХ.ХХ.ХХ фактически ........ в ........ Республики Карелия снесен ИП Елькиным А.Г., с которым администрацией Кондопожского муниципального района был заключен контракт № ... на выполнение работ по сносу/демонтажу многоквартирных домов в Кондопожском городском поселении, что подтверждается его письмом в адрес ответчика от ХХ.ХХ.ХХ, объяснениями его представителя, данными в ходе судебного разбирательства.

Распоряжением администрации Кондопожского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ № ...-р срок расселения жильцов ........ в ........ Республики Карелия продлен до ХХ.ХХ.ХХ.

В силу ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст.86-88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ХХ.ХХ.ХХ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Вместе с тем, для случаев признания жилого дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке только при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

На основании ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке. При этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

В силу ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст.ст.53, 55 ЖК РФ).

Таким образом, по общему правилу наличие одного лишь факта признания жилого помещения аварийным и не подлежащим ремонту и реконструкции не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий, в частности признания органом местного самоуправления граждан малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилья в установленном порядке.

Постановлением администрации Кондопожского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ № ... ДамировФ.М.о. принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Распоряжение администрации Кондопожского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ № ...-р суд оценивает критически, поскольку на дату его принятия указанный дом был фактически снесен, следовательно, продление срока расселения многоквартирного дома свидетельствует о безосновательном лишении граждан права на жилище. То обстоятельство, что такой акт органа местного самоуправления в судебном порядке заинтересованными лицами не оспаривался, не лишает суд права дать ему иную оценку в совокупности с собранными по делу доказательствами.

Отсутствие ........ в ........ Республики Карелия с декабря 2021 г. в натуре объективно свидетельствует о наличии реальной угрозы для жизни и здоровья истца, который ввиду действий подрядчика администрации Кондопожского муниципального района был лишен жилья. Согласно ответу ППК «Роскадастр» от ХХ.ХХ.ХХ № ...@ каких-либо объектов недвижимости на праве собственности или ином вещном праве истец не имеет.

То обстоятельство, что ему предлагались жилые помещения маневренного фонда, от которых ДамировФ.М.о. отказался, не может рассматриваться как обстоятельство, позволяющее освободить орган местного самоуправления от обязанности предоставить истцу жилое помещение в порядке ст.ст.86-89 ЖК РФ. Аналогичный правовой подход нашел свое отражение в определениях судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ХХ.ХХ.ХХ № ... и от ХХ.ХХ.ХХ № ....

Кроме того, данных о вручении истцу письма с предложением ему жилых помещений маневренного жилого фонда в материалы настоящего гражданского дела администрацией Кондопожского муниципального района не представлено.

Суд также полагает необходимым обратить внимание на то, что применительно к приведенным положениям жилищного законодательства снос дома, признанного аварийным, может быть произведен только после завершения мероприятий по расселению лиц, проживающих в нем.

Анализируя приведенные фактически обстоятельства и представленные в их подтверждение доказательства, суд приходит к выводам о том, что в сложившейся ситуации требуется незамедлительное решение вопроса о переселении ДамироваФ.М.о. в иное жилое помещение, возможность проживать в ранее предоставленной ему квартире с декабря 2021 г. отсутствует, в связи с чем на администрацию Кондопожского муниципального района следует возложить обязанность предоставить истцу на состав семьи из двух человек, включая Дамирову Д.Ф., вне очереди по договору социального найма жилое помещение, находящееся в границах ........ Республики Карелия, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 27,37 кв.м.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Учитывая исход настоящего гражданского дела, на основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ 1003002551, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░ ░░░░ ░░░░░░░░,░░░░░░░: ░░░░░ 8600 № ..., ░░░░░ ░░.░░.░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ........ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 27,37 ░░.░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ 1003002551, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░: ░░░░░ 8600 № ..., ░░░░░ ░░.░░.░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.2 ░.3 ░░.107 ░ ░░.199 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.05.2024