Решение по делу № 2а-189/2019 от 04.02.2019

Дело № 2а –189/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

П. Ясногорск 11 апреля 2019 г.                         

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи В.М. Радченко,

при секретаре Каменскас А.А.,

с участием заместителя прокурора Оловяннинского района Тюричкина И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО « Багульник» к Оловяннинскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО « Багульник» обратилось в суд с требованием к административным ответчикам Оловяннинскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование административного иска указывали, что 30.01. 2019г. судебный пристав – исполнитель в рамках исполнительного производства № -ИП от 13.09.2018г., вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Основанием для вынесения постановления стало неисполнение решения суда от 11.07.2018г., по гражданскому делу №2-496/2018, по исковому заявлению прокурора Оловяннинского района в интересах В. к ООО « Багульник» об обязании выполнить текущий ремонт дома. Считают, что в их действиях отсутствует виновное неисполнение в установленный срок для добровольного исполнения.

11.04. 2019г. истец ООО « Багульник» уточнил требования, просил уменьшить исполнительный сбор, представил заявление об изменении требований, направленное в адрес других участников процесса ( л.д.).

Определением суда от 26.02.2019г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечен прокурор Оловяннинского района, соответчики судебный пристав исполнитель Коротков И.С., Управление УФССП России по Забайкальскому краю, заинтересованное лицо В.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, на требованиях с учетом уточнений настаивал, просил удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель УФССП России по Забайкальскому краю, Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, судебный пристав исполнитель Коротков И.С., заинтересованное лицо В.., в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте его проведения надлежаще извещены. Просили о рассмотрении дела в их отсутствие, против требований не возражали.

Заместитель прокурора Тюричкин И.Н. в ходе рассмотрения дела не возражал против требований административного истца о снижении размера исполнительного сбора.

Суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением Оловяннинского районного суда от 11.07.2018 г. исковое заявление прокурора Оловяннинского района удовлетворено. Суд обязал ООО « Багульник» выполнить текущий ремонт дома, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 11 сентября 2018 года, а именно: устранить повреждения шиферной крыши, смещение отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга элементов шифера, негерметичность вентиляционных каналов, вывести за пределы чердака; установить вторую дверь и устранить отслоение отделочного слоя и надписи в третьем подъезде; устранить в подъездах неисправность светопрозрачных заполнений.

Решение суда вступило в законную силу 14.08. 2018г. Судом выдан исполнительный лист ФС № от 14.08. 2018г.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Оловяннинского РОСП от 13.09.2018г. в отношении ООО « Багульник» возбуждено исполнительное производство № -ИП от 13.09.2018г., предложено должнику в 7 дневный срок исполнить требования исполнительного документа. Данное постановление получено должником.

22.01.2019г. составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому требования не исполнены.

23.02.2019 судебным приставом – исполнителем Оловяннинского РОСП Коротковым И.С. отобраны объяснения с директора ООО « Багульник» Г. ., в соответствии с которыми требования исполнительного документа не исполнены ввиду отсутствия денежных средств.

29.01.2019г. вынесено предупреждение о возможности привлечения к уголовной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.

30.01. 2019г. судебным приставом – исполнителем Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ввиду неисполнения решения суда должником без уважительных причин.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалось по характеру обязательства и условия оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Также суд учитывает позицию Конституционного Суда Российской Федерации относительно правовой природы исполнительского сбора, взыскиваемого с должника в рамках исполнительного производства органом принудительного исполнения, изложенную в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П по делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой этот сбор представляет собой административную санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Согласно представленным суду доказательствам, на момент вынесения судебным приставом – исполнителем постановления о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением решения суда в установленный срок, решение суда должником не исполнено и данный факт не оспаривается административным истцом.

Административный истец указывал причины неисполнения в срок требований суда - отсутствие денежных средств, дебиторская задолженность, наличие решения от 30.08. 2018г. Оловяннинского районного суда Забайкальского края, где суд обязал администрацию СП « Яснинское» в многоквартирном доме № № по улице <адрес> Оловяннинского района произвести капитальный ремонт общего имущества, включающий, полную замену отмостки, очистку цоколя, ремонт кирпичной кладки, штукатурки, покраску цоколя; очистку фасада, ремонт кирпичной кладки, подмазку швов кирпичной кладки, штукатурку, покраску фасада, ремонт переплетов, коробки и подоконной доски оконных блоков в коридорных помещениях, полную замену кровли, полную замену системы отопления, полную замену системы холодного и горячего водоснабжения, частичную замену канализации, ремонт вытяжных шахт, дефлекторов, прочистку системы вентиляции, полную замену системы электрооборудования. Считают что не целесообразно выполнять требования указанные в исполнительном документе.

С учетом исследованных доказательств, отсутствие денежных средств, суд считает, что у административного истца имелись уважительные причины несвоевременного исполнения судебного решения на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительного сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Учитывая вышеизложенное, суд находит, что для должника было затруднительно исполнить законное требование судебного пристава-исполнителя своевременно, в установленный законом срок.

Суд считает возможным уменьшить размер исполнительного сбора на одну четвертую от его размера с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

Руководствуясь статьями 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО « Багульник» с учетом уточнений, удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительного сбора, взыскиваемого с ООО « Багульник» по постановлению судебного пристава – исполнителя от 30 января 2019 года в рамках исполнительного производства № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ., по гражданскому делу №2-496/2018, по исковому заявлению прокурора Оловяннинского района в интересах В. к ООО « Багульник» об обязании выполнить текущий ремонт дома, на одну четверть, то есть с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.04.2019г.

Судья: В.М. Радченко