Решение от 14.05.2021 по делу № 2а-1499/2021 от 02.04.2021

Дело №а-1499/2021

25RS0№-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2021 года                  <.........> края

    Находкинский городской суд <.........> в составе:

председательствующего судьи Комаровой В.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца МИФНС № по <.........> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <.........> о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по страховым взносам за 2019 год,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <.........> обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что административный ответчик имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2019 год всего на общую сумму 36 539, 99 рублей, которая подлежит взысканию.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № по <.........> ФИО4 полностью поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 А.Д. в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного иска извещался надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв на иск, из которого следует, что с заявленными требованиями он не согласен, считает исковое заявление необоснованным и неподлежащим удовлетворению, поскольку административным истцом пропущен срок обращения к мировому судье для выдачи судебного приказа. В рассматриваемом случае, требование об уплате налога датировано ДД.ММ.ГГ. №, срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГ.. Заявление о выдаче судебного приказа подано на судебный участок ДД.ММ.ГГ., о чем свидетельствует регистрационный штамп входящей корреспонденции. ДД.ММ.ГГ. мировым судьей по заявлению ИФНС России по <.........> края был выдан судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу в размере 36 539,99 рублей, который затем был отменен в связи с возражениями административного ответчика. Таким образом, на дату обращения к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки и пени с административного ответчика, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного п.2 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Просил отказать в удовлетворении заявления МИФНС России № по <.........> в полном объеме.

Суд, изучив заявленные требования и возражения административного ответчика, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив юридически значимые по делу обстоятельства, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС РФ).

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Размер страховых взносов, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическими лицами, установлены статьями 430, 432 НК РФ.

В соответствии с положениями статьи 430 НК РФ плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в фиксированном размере. Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится плательщиками самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ.

В пункте 2 статьи 432 НК РФ определено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 НК РФ.

В соответствии со статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

В силу п. 1 ст. 430 НК РФ (в редакции, действующей на момент исчисления страховых взносов за 2019 год) установлено, что плательщики страховых взносов уплачивают страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование, которые определяются в следующем порядке:

страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд России на выплату страховой пенсии (далее - страховые взносы на ОПС в фиксированном размере), в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., - 29 354 руб. за расчетный период 2019 года;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - страховые взносы на ОМС в фиксированном размере) - 6 884 руб. за расчетный период 2019 года.

Согласно абзацу 2 пункта 6 статьи 83 НК РФ постановка на учет адвоката осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых адвокатской палатой субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

На основании пункта 2 статьи 85 НК РФ, адвокатские палаты субъектов Российской Федерации обязаны не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту нахождения адвокатской палаты субъекта Российской Федерации сведения об адвокатах, внесенные в предшествующем месяце в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (в том числе сведения об избранной ими форме адвокатского образования) или исключенные из указанного реестра, а также о принятых за этот месяц решениях о приостановлении (возобновлении) статуса адвокатов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имел статус адвоката, о присвоении которого Адвокатской палатой <.........> вынесено решение № от ДД.ММ.ГГ., о чем распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <.........> от ДД.ММ.ГГ. №-р внесены сведения в Реестр адвокатов <.........>.

Решением совета Адвокатской палаты <.........> № от ДД.ММ.ГГ. статус административного ответчика в качестве адвоката был прекращен, о чем распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <.........> от ДД.ММ.ГГ. №-р в Реестр адвокатов <.........> также внесены соответствующие сведения.

Таким образом, в силу положений п. 1, п. 6 ст. 83, п. 5 ст. 84, п. 2 ст. 85 НК РФ административный ответчик состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № по <.........> в качестве адвоката с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 указанного Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 указанного Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В силу положений абз. 4 п. 2 ст. 432 НК РФ при превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым п. 2 ст. 432 НК РФ, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном НК РФ, недоимку по страховым взносам.

Величина дохода налогоплательщика ФИО1 для целей исчисления сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд России на выплату страховой пенсии за 2019 год не превысила 300 000 рублей и составила 0 рублей (соответствующие налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ не были представлены налогоплательщиком).

Сумма страховых взносов на ОПС в фиксированном размере за 2019 год составила 29 354 рублей; страховые взносы на ОМС в фиксированном размере за 2019 год составила 6 884 рублей.

Неуплата или несвоевременная уплата законно установленных страховых взносов влечет начисление пеней, в соответствии со ст. 75 НК РФ.

Основанием для начисления пени являются просрочка исполнения обязанности по уплате налога (страхового взноса), т.е. уплата налога (страхового взноса) в более поздний срок, чем это установлено законодательством. Пени начисляются до дня фактической уплаты образовавшейся недоимки, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога (страхового взноса), начиная со следующего за установленным законодательством дня его уплаты. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога (страхового взноса) или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку ФИО2 А.Д. в нарушение установленных законодательством сроков, не произвел оплату исчисленных страховых взносов, налоговым органом на суммы недоимки были начислены пени.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налогов и страховых взносов ответчику в соответствии с положениями статьи 52 НК РФ через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГ. (срок исполнения требования - ДД.ММ.ГГ.): об уплате недоимки по страховым взносам на ОПС за 2019 в размере 29 354,00 рублей, пени на недоимку – 244,62 рублей; об уплате недоимки по страховым взносам на ОМС за 2019 в размере 6 884,00 рублей, пени на недоимку – 57,37 рублей.

Ответчик указанное требование не исполнил, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Вместе с тем, проверив сроки на обращение в суд с требованиями о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, установленные в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной недоимки и пени.

Так, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Как следует из материалов дела, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1, указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал ДД.ММ.ГГ., вместе с тем, к мировому судье судебного участка № судебного района <.........> края с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился только ДД.ММ.ГГ., то есть по истечении установленного законом срока.

Ходатайств о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГ. №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС России № по <.........> установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № ░░ <.........> ░ ░░░1 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <.........>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <.........> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░             ░░░░░░░░ ░.░.