Решение по делу № 2а-853/2021 от 12.10.2021

Дело № 2-853/2021

УИД 34RS0038-01-2021-001642-52

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 ноября 2021 года                          р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Бескоровайновой Н.Г.,

при секретаре Стрельцовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Евсеевой Г.Я. к Среднеахтубинской районной Думе Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов мероприятий по выявлению мнения населения о часовой зоне на территории Волгоградской области, проведенных на территории Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области»,

УСТАНОВИЛ:

Евсеева Г.Я. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указав, что решением Волгоградского областного суда                          от ДД.ММ.ГГГГ решение Среднеахтубинской районной Думы Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области «Об утверждении положения о порядке организации и проведении на территории Среднеатубинского муниципального района Волгоградской области мероприятий, направленных на выявление мнения населения Волгоградской области о часовой зоне на территории Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № признано недействующим с момента его принятия. Апелляционным определением Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ годаоставлено без изменения. Как следует из вводной части Решения № от ДД.ММ.ГГГГ года оно принято в соответствии с решением Среднеахтубинской районной думы Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о прядке организации и проведения на территории Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области мероприятий, направленных на выявление мнения населения Волгоградской области о часовой зоне на территории Волгоградской области», которое признано недействующим, в силу указанного и оспариваемое решение также является незаконным.

Ответчиком и заинтересованным лицом Волгоградской областной Думой заявлены ходатайства о прекращении производства по делу со ссылкой на то, что оспариваемое решение не затрагивает права и законные интересы Евсеевой Г.Я., а также ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об исчислении времени» и проверка на предмет законности относится к компетенции Конституционного Суда РФ.

В судебном заседании представитель ответчика и заинтересованного лица по доверенности Вострикова Т.Р. ходатайство поддержала, просила прекратить производство по делу.

Представитель административного истца Самойлик Т.С.с ходатайством не согласилась, указала, что органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления, следовательно, отражение результатов по выявлению мнения населения в том числе самой Евсеевой Г.Я. по вопросам местного значения на основании лишенного юридической силы нормативного акта, определяющего порядок проведения такого рода мероприятий, нарушает права истца на участие в осуществлении местного самоуправления. Просит отказать в прекращении производства по делу и рассмотреть дело по существу.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 1 статьи 4 КАС РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Однако право на судебную защиту, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами.

В силу пункта 1 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае: если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

На основании пункта 3 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления, в случае если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Оспаривая решение № от ДД.ММ.ГГГГ, истец указывает о нарушении ее права на участие в осуществлении местного самоуправления по вопросу выявления мнения населения относительно часовой зоны на территории Волгоградской области.

Однако, указанное решение Среднеахтубинской районной Думы направлено на принятие к сведению итогов выявления мнения населения о часовой зоне на территории Волгоградской области и не нарушает права Евсеевой Г.Я., равно как и не порождает для истца каких-либо правовых последствий, не возлагает на нее каких-либо обязанностей, за неисполнение которых может наступить ответственность.

Кроме того Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. № 432-ФЗ                       «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об исчислении времени» вступил в законную силу 27 декабря 2020 года, тогда как проверка федеральных законов на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации в силу статьи 125 Конституции Российской Федерации относится к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194,128 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по делу по административному иску Евсеевой Г.Я. к Среднеахтубинской районной Думе Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов мероприятий по выявлению мнения населения о часовой зоне на территории Волгоградской области, проведенных на территории Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области».

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области.

Судья    подпись          Бескоровайнова Н.Г.

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-853/2021,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде