Решение по делу № 33а-18861/2016 от 09.09.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ     ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 сентября 2016 г. по делу № 33а-18861/2016

судья первой инстанции: Фархутдинова Г.Р.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Якуповой Н.Н.

судей Гибадуллиной Л.Г., Нигматуллиной Р.Р.

при секретаре Шендрик О.П.,

рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе администрации городского округа адрес Республики Башкортостан на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от дата по административному иску ООО «Гелениум» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по адрес, администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

Заслушав доклад председательствующего, объяснение представителя ООО «Гелениум» ФГР, судебная коллегия

установила:

ООО «Гелениум» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по адрес, Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

В обоснование требований административный истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью №... кв.м., расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир адрес. Участок находится примерно в №... м. от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата.

Кадастровая стоимость данного земельного участка определена на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан №... от дата «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа адрес Республики Башкортостан» в размере №... руб. Вместе с тем, согласно отчету об оценке ООО «Бюро права и оценки» №... от дата и экспертного заключения Саморегулируемой организации Региональная ассоциация оценщиков №... от дата по состоянию на дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет №... руб.

Административный истец считает, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, не соответствуют рыночной.

дата ООО «Гелениум» было подано заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес. Решением Комиссии №... от дата заявление ООО «Гелениум» было отклонено.

На основании изложенного, административный истец с учетом уточненного искового заявления просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации пивоваренного завода, общей площадью №... кв.м., расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир адрес. Участок находится примерно в №... м. от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: адрес, равной его рыночной стоимости в размере №... руб.

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата административное исковое заявление ООО «Гелениум» удовлетворено. Судом установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью №... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации пивоваренного завода, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир адрес, участок находится примерно в №... м. от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере №... руб.

В апелляционной жалобе представитель администрации городского округа адрес Республики Башкортостан просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы указывает, что снижение кадастровой стоимости земельного участка приведет к уменьшению суммы налогов, поступающих в местный бюджет, что отрицательно скажется на возможности реализации социальных проектов, финансируемых за счет средств данного бюджета. Требования истца носят исковой характер и подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ч. 5 ст. 1, ч. 5 ст. 4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктами 11, 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

В соответствии с п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В силу п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от дата N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. При этом в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости закон предусматривает, в том числе, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что земельный участок с кадастровым номером №..., общей площадью №... кв.м., расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир адрес. Участок находится примерно в №... м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: адрес, имеет вид разрешенного использования: для эксплуатации пивоваренного завода, относится к категории земель населенных пунктов, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости дата.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от дата земельный участок с кадастровым номером №... находится в собственности ООО «Гелениум».

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата определена в размере №... руб. Данная кадастровая стоимость указана в соответствии с Постановлением администрации городского округа адрес Республики Башкортостан от дата №....

Полагая, что данная кадастровая стоимость земельного участка явно завышена, и затрагивает права заявителя, как плательщика земельного налога ООО «Гелениум» обратился в суд с настоящими требованиями. При этом заявителем представлен отчет ООО «Бюро права и оценки» №... от дата об оценке рыночной стоимости земельного участка, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата составляет №... руб.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Исходя из положений части 11 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Центр – Консалтинг» №... от дата рыночная стоимость земельного участка по состоянию на дата составляет №... руб.

Исследовав заключение судебной экспертизы в совокупности с другими доказательствами по делу, суд пришел к обоснованному выводу, что данное доказательство является относимым, допустимым, достоверным, полученным в предусмотренном законом порядке, соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности, и на его основании возможно установить рыночную стоимость земельного участка.

Поскольку доказательств, опровергающих изложенные в указанном заключении судебной экспертизы выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, заинтересованными лицами (административными ответчиками) в материалы дела не представлено, суд правомерно признал заявленные требования в части определения кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости обоснованными и подлежащими удовлетворению, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... равной его рыночной стоимости в размере №... руб. по состоянию на дата.

Не имеют определяющего правового значения для разрешения данного спора доводы апелляционной жалобы представителя администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о том, что снижение кадастровой стоимости земельного участка приведет к уменьшению суммы налогов, поступающих в местный бюджет. Заявитель, реализуя свои права, гарантированные земельным законодательством и законодательством об оценочной деятельности, правомерно обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости арендуемого им земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Довод апелляционной жалобы о том, что требования истца носят исковой характер и подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства, судебной коллегией отклоняется, поскольку обжалуемое судебное решение вынесено с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.

При указанных обстоятельствах, выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам, являются законными и обоснованными, в связи с чем оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан

определила:

решение Верховного Суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа адрес Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий                        Н.Н.Якупова

Судьи                                    Л.Г.Гибадуллина

Р.Р.Нигматуллина