Решение по делу № 2-2784/2018 от 28.02.2018

Дело № 2-2784/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда                                                                                                                            04 мая 2018 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Розовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шевелеву Н.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области об обязании произвести перерасчёт пенсии, разграничить пенсию

установил:

Шевелев Н.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области, в котором просил обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии с учётом полного выработанного стажа 57 лет, а не максимально возможного 45 лет.

В процессе рассмотрения дела истец требования изменил: в дополнение к ранее заявленным требованиям просил обязать ответчика разграничить страховую пенсию по старости, назначенную с 15 мая 2000 г., и пенсию, выработанную в войсковой части №, с учётом коэффициента 1,7.

В обоснование требований истец указал, что ответчиком для исчисления размера пенсии учтён стаж 45 лет вместо отработанных истцом 57 лет, истец имеет право на получение второй пенсии (военной).

В судебном заседании истец Шевелев Н.Н. и его представитель по устному ходатайству Дьякова Г.Н. исковые требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области по доверенности Бубнова А.А. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в отзыве, в котором указано, что стаж истца сверх 45 лет фактически учтён в виде страховых взносов. Правовых оснований для применения коэффициента 1,7 не имеется. Назначение пенсии за выслугу лет военнослужащим к компетенции Пенсионного фонда не относится. Кроме того, истец работал в войсковой части №, а не проходил службу.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Военный комиссариат Вологодской области, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения истца, его представителя и представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Статья 10 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривала, что пенсия на общих основаниях устанавливается мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчётного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчётный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьёй; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 г.; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В пункте 2 той же статьи указано, что расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчётный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчётный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утверждённая Правительством Российской Федерации (1671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

В целях определения расчётного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

В письме от 25 декабря 2017 г. № Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области указало истцу о том, что трудовая пенсия назначена Шевелеву Н.Н. с 15 мая 2000 г. в соответствии со статьёй 10 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с учётом общего стажа за период с 15 мая 1955 г. по 11 мая 2000 г., продолжительность которого составляла 43 года 8 месяцев 21 день.

В связи с вступлением с 01 января 2002 г. Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-Фз «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» произведена оценка пенсионных прав Шевелева Н.Н. по нормам статьи 30 данного закона с учётом продолжительности трудового стажа и величины заработка за период работы до 01 января 2002 г.

По заявлению Шевелева Н.Н. от 14 марта 2002 г. произведён перерасчёт размера трудовой пенсии по старости с 01 января 2002 г. с учётом дополнительно представленных сведений о трудовой деятельности за период с 12 мая 2000 г. по 31 декабря 2001 г. и заработной плате за период с 01 октября 1972 г. по 31 ноября 1977 г.

Продолжительность общего трудового стажа по состоянию на 01 января 2002 г. составила 45 лет 4 месяца 11 дней, следовательно, размер стажевого коэффициента достиг максимально возможной величины 0,75. Отношение средней заработной платы за период с 01 октября 1972 г. по 31 ноября 1977 г. по отношению к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за аналогичный период определено в величину 1,382.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

После 01 января 2002 г. при исчислении размера пенсии во внимание были приняты суммы начисленных и уплаченных работодателем страховых взносов.

В период с 2002 по 2012 с учётом страховых взносов произведены перерасчёты страховой части трудовой пенсии по старости с 01 июля 2003 г. по заявлению от 30 июня 2003 г., с 01 января 2007 г. по заявлению от 29 декабря 2006 г., с 01 мая 2008 г. по заявлению от 29 апреля 2008 г.; корректировки страховой части трудовой пенсии по старости в беззаявительном порядке в соответствии с пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01 августа 2009 г., с 01 августа 2010 г., с 01 августа 2011 г., с 01 августа 2012 г.

В связи с изменениями, внесёнными с 01 января 2010 г. в Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части валоризации пенсионных прав, приобретённых гражданами по состоянию на 01 января 2002 г., с учётом «советского» стажа работы до 01 января 1991 г. размер страховой части пенсии был пересчитан с 01 января 2010 г. Процент валоризации составил 44 %.

Размер трудовой пенсии по старости на 31 декабря 2014 г. составлял 10 737 рублей 68 копеек.

Согласно пункту 2 статьи 34 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 г. установлена доля страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г. определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), установленного по состоянию на 31 декабря 2014 г., делённого на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 г., указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Размер индивидуального пенсионного коэффициента определён в размере 167,515 (10 737 рублей 68 копеек : 64 рубля 10 копеек (стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01 января 2015 г.)).

Были проведены корректировки стоимости одного пенсионного коэффициента и индексация фиксированной выплаты: с 01 февраля 2015 г.; с 01 февраля 2016 г.; с 01 февраля 2017 г.; с 01 апреля 2017 г.

В отзыве на исковое заявление ответчик указал о том, что также была проведена корректировка стоимости одного пенсионного коэффициента и индексация фиксированной выплаты с 01 января 2018 г.

Таким образом, все периоды трудовой деятельности истца были учтены для назначения и перерасчётов размера пенсии.

Поскольку установленный законодателем коэффициент повышения за каждый полный год работы составляет 0,01, а максимальное значение, на которое может быть увеличен этот стажевый коэффициент, составляет 0,20, то в математическом исчислении максимальный стажевый коэффициент равен 20 годам (0, 20 : 0, 01 = 20).

Поскольку начальное количество общего трудового стажа, с которого производится увеличение стажевого коэффициента, составляет 25 лет, то максимально учитываемым является стаж в 45 лет (25 + 20 = 45).

Стаж истца сверх 45 лет фактически учтён в виде страховых взносов. Значение в 45 лет применимо непосредственно к определению размера стажевого коэффициента, а не количеству трудового стажа, учитываемого для назначения пенсии. При определении размера пенсии Шевелева Н.Н. учтён максимально возможный стажевый коэффициент.

Правовых оснований для применения отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7 не имеется.

При этом суд исходит из следующего. Материалами дела подтверждается и не оспаривается истцом, что по состоянию на 1 января 2002 г. Шевелев Н.Н. проживал на территории города Вологды, который не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, указанным в перечне Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённом Постановлением Совмина СССР от 03 января 1983 г. № 12.

Поскольку по состоянию на 1 января 2002 г. истец не проживал в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8, оснований для применения отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7, не имеется.

Право на пенсию военнослужащих реализуется в рамках государственного пенсионного обеспечения, и за исключением военнослужащих по призыву, и осуществляется на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Статьёй 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 предусмотрено, что лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьёй и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Перечень органов государственной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, приведён в статье 11 указанного закона. При этом назначение пенсии за выслугу лет военнослужащим к компетенции Пенсионного фонда не относится.

В соответствии со справкой № от 02 июня 2003 г., выданной войсковой частью №, Шевелев Н.Н. с 01 мая 1989 г. работал в указанной войсковой части, а не проходил военную службу.

В трудовой книжке истца указано, что он с 01 мая 1989 г. назначен на должность водителя 2 класса в войсковую часть №.

Доказательства того, что истец с 01 мая 1989 г. проходил службу в войсковой части № суду не представлено.

11 декабря 2017 г. Шевелев Н.Н. обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте размера страховой пенсии.

Согласно ответу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 21 марта 2018 г. № заявление снято с рассмотрения, поскольку перерасчёт размера пенсии не приведёт к её увеличению.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                                          ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░ 2018 ░.