Решение от 20.09.2022 по делу № 2-940/2022 от 20.06.2022

    Дело № 2-1-940/2022

    УИД 40RS0005-01-2022-000923-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г. Кондрово                                                                          20 сентября 2022 года

        Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Валеевой Т.В., при секретаре Портновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района Калужской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Село Совхоз Чкаловский» о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений на автомобильной дороге,

    У С Т А Н О В И Л:

                  Прокурор Дзержинского района Калужской области обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц, в последующем уточнив исковые требования, указав, что прокуратурой Дзержинского района Калужской области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о дорожной деятельности, безопасности дорожного движения на территории СП «Село Совхоз Чкаловский». В ходе проведения проверки установлено, что автомобильные дороги (улицы) пос. Якшуново: ул. Строительная, ул. Новая, ул. Речная-Садовая, Дзержинского района, Калужской области, принадлежат и обслуживаются администрацией сельского поселения «Село Совхоз Чкаловский», проект организации дорожного движения отсутствует. По результатам обследования дороги, выявлены нарушения, а именно: 1. Ул. Строительная имеет асфальтобетонное покрытие, в районе д. № 5 и д. № 12 перед «Искусственной неровности» в нарушении п. 6.2 ГОСТа Р 50597-2017, и п. 5.4.22. ГОСТаР 52289: - отсутствует дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность»; - отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20»; - отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40»; - отсутствует дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность»; 2. ул. Новая имеет асфальтобетонное покрытие шириной от 4,2 метра до 5 метров, обочины от 0,7 метра до 1 метра, за обочинами расположены дворовые ограждения и жилые строения, в нарушение пункта 4.5 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует пешеходная дорожка (тротуар). На отдельных участках дороги (улицы) от д. № 1 в направлении д. 24 в нарушении п. 4.4 ГОСТ Р 50597-2017 п. 5.1 п. 5.2. ГОСТ Р 50597-2017 имеется повреждение покрытия проезжей части в виде выбоин, просадки, в связи с чем, имеется препятствие для проезда транспортных средств и движения пешеходов. 3. На участке ул. Строительная от д. 1 в направлении д. 19 (перекресток ул. Рабочая, стационарное электрическое освещение не соответствует требованиям п. 3.18 ГОСТа Р 52765-2007 и пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, установлена-21 опора ЛЭП, на 10-ти опорах ЛЭП отсутствуют фонари освещения, отсутствует стационарное электрическое освещение. 4. Ул. Речная имеет грунтовое покрытие в нарушение п. 3.18 ГОСТа Р 52765-2007 и п. 4.6.1.1. ГОСТа Р 52766-2007, отсутствует стационарное электрическое освещение. Дорожное грунтовое покрытие в нарушении п. 4.4 ГОСТ Р 50597-2017 п. 5.1. п. 5.2. ГОСТ Р 50597-2017 имеет повреждение проезжей части в виде колеи, просадки, углубления, в связи с чем, имеется препятствие для проезда транспортных средств и движения пешеходов. Данные нарушения безопасности дорожного движения создают угрозу жизни и здоровья граждан, в связи с чем, прокурор просит возложить на администрацию сельского поселения «Село Совхоз Чкаловский» устранить нарушения, на автомобильных дорогах (улиц) пос. Якшуново: ул. Строительная, ул. Новая, ул. Речная-Садовая, Дзержинского района, Калужской области, а именно: в срок до 30 ноября 2023 года: 1. Ул. Строительная в районе д. № 5 и д. № 12 перед «Искусственной неровности»: - установить дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность»; - установить дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20»; - установить дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40»; - установить дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность»; 2. Ул. Речная установить стационарное электрическое освещение, а также устранить повреждение проезжей части в виде колеи, просадки, углубления. 3. На участке ул. Строительная от д. № 1 в направлении д. № 19 (перекресток ул. Рабочая, устранить нарушения на 10-ти опорах ЛЭП, выраженного в виде отсутствия фонарей освещения. В срок до 30 ноября 2024 года 1. Ул. Новая на отдельных участках дороги (улицы) от д. № 1 в направлении д. № 24 устранить нарушение в виде повреждения покрытия проезжей части в виде выбоин, просадки.

В судебном заседании помощник прокурора Дзержинского района Веретенникова Е.И., уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – Глава администрации СП «Село Совхоз Чкаловский» Авдеев А.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме.

Третьи лица - Отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Дзержинскому району, Администрация Дзержинского района, в судебное заседание своих представителей не направили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 3 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст. 17 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 г.).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ от 10.12.1995 г.) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Частью 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ определены полномочия органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения.

К ним относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Указанным выше Федеральным законом предусмотрен государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения, который организуется и осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения.

Под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Федеральным законом № 257 от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог отнесены к собственности поселения.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам значения муниципального района относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, проведенной прокуратурой Дзержинского района Калужской области проверкой установлено, что по результатам обследования дорог (улиц) пос. Якшуново: ул. Строительная, ул. Новая, ул. Речная-Садовая, Дзержинского района, Калужской области, которые принадлежат и обслуживаются администрацией сельского поселения «Село Совхоз Чкаловский», выявлены нарушения, а именно: 1. Ул. Строительная имеет асфальтобетонное покрытие, в районе д. № 5 и д. № 12 перед «Искусственной неровности» в нарушении п. 6.2 ГОСТа Р 50597-2017, и п. 5.4.22. ГОСТаР 52289: - отсутствует дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность»; - отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20»; - отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40»; - отсутствует дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность»; 2. ул. Новая имеет асфальтобетонное покрытие шириной от 4,2 метра до 5 метров, обочины от 0,7 метра до 1 метра, за обочинами расположены дворовые ограждения и жилые строения, в нарушение пункта 4.5 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует пешеходная дорожка (тротуар). На отдельных участках дороги (улицы) от д. № 1 в направлении д. 24 в нарушении п. 4.4 ГОСТ Р 50597-2017 п. 5.1 п. 5.2. ГОСТ Р 50597-2017 имеется повреждение покрытия проезжей части в виде выбоин, просадки, в связи с чем, имеется препятствие для проезда транспортных средств и движения пешеходов. 3. На участке ул. Строительная от д. 1 в направлении д. 19 (перекресток ул. Рабочая, стационарное электрическое освещение не соответствует требованиям п. 3.18 ГОСТа Р 52765-2007 и пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, установлена-21 опора ЛЭП, на 10-ти опорах ЛЭП отсутствуют фонари освещения, отсутствует стационарное электрическое освещение. 4. Ул. Речная имеет грунтовое покрытие в нарушение п. 3.18 ГОСТа Р 52765-2007 и п. 4.6.1.1. ГОСТа Р 52766-2007, отсутствует стационарное электрическое освещение. Дорожное грунтовое покрытие в нарушении п. 4.4 ГОСТ Р 50597-2017 п. 5.1. п. 5.2. ГОСТ Р 50597-2017 имеет повреждение проезжей части в виде колеи, просадки, углубления, в связи с чем, имеется препятствие для проезда транспортных средств и движения пешеходов.

           В соответствии с положениями ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

          Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и удовлетворить исковые требования.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░) ░░░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░, ░░. ░░░░░░-░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░:

░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2023 ░░░░:

- 1. ░░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. № 5 ░ ░. № 12 ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░»:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 1.17 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░»;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 3.24 «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 20»;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 3.24 «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 40»;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 5.20 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░»;

2. ░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

3. ░░ ░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. № 1 ░ ░░░░░░░░░░░ ░. № 19 (░░░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 10-░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

        ░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2024 ░░░░:

1. ░░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░) ░░ ░. № 1 ░ ░░░░░░░░░░░ ░. № 24 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

                        ░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░