Решение по делу № 11-151/2021 от 02.09.2021

Дело № 2-868/2021

39MS0015-01-2021-001210-91

Апелляционное дело № 11-151/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

2 декабря 2021 г.                      г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Левченко Н.В.

при секретаре Пчельниковой В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Якшиной Елены Анатольевны на решение мирового судьи 1-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда от 16 июня 2021 г. по гражданскому делу № 2-868/2021 по иску ГКУ Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» к Якшиной Елене Анатольевне о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» (далее – Центр) обратилось мировому судье с вышеуказанным иском, мотивируя заявленные требования тем, что на основании Приказов Центра от 18.06.2019 № 169Д/1903109, № 169П/1903110 Якшина Е.А. признана безработной с 13.06.2019 с выплатой пособия по безработице в размере 75 % средней зарплаты в период с 28.08.2019 по 27.11.2019, в размере 60 % - в период с 28.11.2019 по 27.02.2020.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", приказов Центра от 05.03.2020 № 065С/2003293, № 062Д/2003285 Якшина Е.А. снята с учета в качестве безработной с прекращением выплаты пособия по безработице в связи с прохождением профессионального обучения по направлению Центра с выплатой стипендии. На дату начала обучения размер пособия по безработице составлял 1 500 рублей.

28.02.2020 между Центром и Якшиной Е.А. был заключен договор, согласно которому ответчик была направлена в ЧОУ ДПО «УМЦ Эврика» на дополнительное профессиональное образование по образовательной программе <данные изъяты>» в период с 04.03.2020 по 07.05.2020.

Приказом Центра от 05.03.2020 № 065С/2003293, автоматически сформированным программным комплексом «Катарсис», ответчику в период прохождения профессионального обучения была назначена выплата стипендии в размере 1 500 рублей.

Согласно письму Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.07.2020 № 16-0/10/В-5541, условия, существовавшие на момент зачисления ответчика на профессиональное обучение, не позволяют отнести Якшину Е.А. к категории граждан, указанных в абзаце 4 пункта 1 статьи 29 Закона о занятости.

Стипендия, назначаемая ответчику, должна рассчитываться исходя из установленной Постановлением Правительства РФ от 27.03.2020 № 346 минимальной величины пособия по безработице – 1500 рублей. Соответственно, размер начислений за период профессионального обучения с 04.03.2020 по 22.05.2020 должен составлять 3269,36 рублей, однако фактически ответчику выплачено 5398,39 рублей.

С учетом вышеизложенного просили взыскать с ответчика Якшиной Е.А. излишне полученную социальную выплату в виде стипендии в размере 2129,03 рублей как неосновательное обогащение.

Решением мирового судьи 1-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда от 16.06.2021 исковые требования удовлетворены, с Якшиной Е.А. взыскана излишне полученная социальная выплата в виде стипендии в размере 2129,03 рублей, и госпошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей (л.д. 120-124).

В апелляционной жалобе ответчик Якшина Е.А. ставит вопрос об отмене решения мирового судьи и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что выводы мирового судьи основаны на неправильном применении норм материального права, произведены с нарушением норм процессуального права.

Так, произведенные ответчику выплаты в виде стипендии в силу ч. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату, поскольку являются выплатой стипендии, предоставленной гражданину в качестве средства к существованию, так как на период получения стипендии ответчик не была трудоустроена и других средств к существованию не имела.

Кроме того, в данной ситуации выплата стипендии в большем размере произведена не в результате счетной ошибки, к каковым может быть отнесена только ошибка, допущенная в результате арифметических действий.

Также указывает, что в ее ситуации подлежал применению п. 1.2 Письма Министерства труда и социальной защиты РФ от 10.07.2020 № 16-0/10/В-5541, и соответственно размер пособия за май 2020 года для нее должен рассчитываться исходя из 4500 рублей, поскольку социальная выплата в виде стипендии была ей назначена не в процентном отношении от среднего заработка, а в размере минимальной величины пособия по безработице, который на момент ее назначения в марте 2020 года составлял 1500 рублей (л.д. 130-133).

ГКУ Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» представило возражения на апелляционную жалобу, в которых настаивало на позиции, изложенной в исковом заявлении (л.д. 152).

Ответчик Якшина Е.А. в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца ГКУ Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» Бобкова О.А. в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, пояснила, что при начислении стипендии была допущена счетная ошибка из-за сбоя программы, сбился алгоритм. Также указала, что, несмотря на то, что п. 1.1 Письма Министерства труда и социальной защиты РФ от 10.07.2020 № 16-0/10/В-5541 предусмотрена совокупность условий для исчисления стипендии за май в размере 1500 рублей, истец полагает, что того обстоятельства, что Якшиной Е.А. стипендия была назначена до 30.03.2020, достаточно для его применения к ее ситуации, независимо от того, что стипендия ей была назначена не в процентном отношении к заработку, а в размере минимальной величины пособия по безработице.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, каких-либо нарушений норм процессуального права мировым судьей при вынесении решения не допущено.

Вместе с тем, мировым судьей по делу неправильно применены нормы материального права, что выразилось в неправильном истолковании закона.

Как установлено судом первой инстанции, 13.06.2019 Якшина Е.А. обратилась в Центр занятости с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработной.

Приказами Центра от 18.06.2019 № 169Д/1903109, № 169П/1903110 Якшина Е.А. признана безработной с 13.06.2019.

Впоследствии, на основании приказов Центра от 05.03.2020 № 065С/2003293, № 062Д/2003285 Якшина Е.А. снята с учета в качестве безработной с прекращением выплаты пособия в связи с прохождением профессионального обучения по направлению Центра с выплатой стипендии.

На основании заключенного 28.02.2020 договора Якшина Е.А. направлена в ЧОУ ДПО «УМЦ Эврика» на дополнительное профессиональное образование по образовательной программе «<данные изъяты>» в период с 04.03.2020 по 07.05.2020 (л.д. 19-20).

Приказом Центра занятости от 05.03.2020 № 065С/2003293, ответчику в период прохождения профессионального обучения была назначена выплата стипендии в размере 1500 рублей, то есть в размере, равном минимальной величине пособия по безработице (л.д. 18).

Из представленного истцом расчета и карточки учета от 03.03.2021 № 0620025/2103 следует, что общая сумма социальных выплат (стипендии), полученной ответчиком за период профессионального обучения составила 5398,39 рублей, из них за май 2020 года было начислено и выплачено 1064,52 рублей и 2129,03 рублей, всего 3193,55 рублей из расчета минимальной величине пособия по безработице в размере 4500 рублей, который установлен п. 1 Постановления Правительства РФ от 27.03.2020 № 346 на период май-август 2020 года.

Письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.07.2020 № 16-0/10/В-5541 даны разъяснения по вопросам применения Постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 346 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице в 2020 году" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 485, от 10 июня 2020 г. N 844 и от 4 июля 2020 г. N 988) в том числе в части порядка исчисления пособия по безработице, перерасчета пособий и стипендий с учетом установления их минимального размера на период май-август 2020 года в размере 4500 рублей.

Так, согласно п. 1.1. Письма, гражданам, приступившим к обучению до 30 марта 2020 г. и получающим в период обучения стипендию в процентном отношении от их среднего заработка, размер которой ограничен действовавшими на дату начала обучения размерами максимальной величины пособия по безработице (8 000 рублей или 11280 рублей), перерасчет размера стипендии не осуществляется, поскольку в связи со снятием их с регистрационного учета в качестве безработных размер причитающегося им пособия по безработице не изменился.

Вместе с тем, данным пунктом предусмотрена совокупность условий – начало обучения гражданина до 30.03.2020 и выплата ему стипендии в процентном отношении от среднего заработка.

Такой совокупности условий в отношении Якшиной Е.А. не имеется, поскольку, как указано выше, ей в период прохождения профессионального обучения была назначена выплата стипендии в размере 1500 рублей, то есть в размере, равном минимальной величине пособия по безработице.

Согласно п. 1.2 Письма, все социальные выплаты безработным гражданам, предусмотренные Законом о занятости, в виде: пособия по безработице; стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости; материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице; материальной помощи в период обучения по направлению органов службы занятости, в период с 1 мая по 31 августа 2020 г. устанавливаются в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице (4500 рублей), увеличенной на размер районного коэффициента.

Таким образом, Якшиной Е.А. за май 2020 года было обоснованно начислено и выплачено 3193,55 рублей из расчета минимальной величины пособия по безработице в размере 4500 рублей, который установлен п. 1 Постановления Правительства РФ от 27.03.2020 № 346 на период май-август 2020 года.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки

Назначенная Якшиной Е.А. стипендия являлась выплатой, предоставленной гражданину в качестве средства к существованию, поскольку выплата пособия по безработице ей была перед назначением стипендии прекращена, иных доходов, кроме стипендии, Якшина Е.А. в период обучения не имела, доказательств обратного сторона истца суду не представила.

Каких-либо доказательств технического сбоя или счетной ошибки, являющейся ошибкой в совершении арифметического действия, истцом суду также не представлено.

Напротив, как следует из материалов дела, основанием для предъявления иска явилось Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.07.2020 № 16-0/10/В-5541, содержащиеся в котором разъяснения применены истцом неверно.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение мирового судьи подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ГКУ Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» к Якшиной Елене Анатольевне о взыскании денежных средств в размере 2129,03 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи 1-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда от 16 июня 2021 г. отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ГКУ Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» к Якшиной Елене Анатольевне о взыскании денежных средств в размере 2129,03 рублей отказать.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>