Решение по делу № 11-7/2020 от 24.04.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Кирс 13.05.2020г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Усцовой-Новиковой ОВ, при участии секретаря судебных заседаний Осколковой ЕЛ, рассмотрев апелляционное представление прокурора Верхнекамского района Кировской области на определение мирового судьи судебного участка № 5 Верхнекамского судебного района Кировской области от 23.03.2020г.,

У С Т А Н О В И Л:

23.03.2020г. мировым судьёй судебного участка № 5 Верхнекамского судебного района Кировской области вынесено определение о возвращении заявления прокурора Верхнекамского района в интересах Л о выдаче судебного приказа о взыскании заработной платы с ООО «Кирсинская управляющая компания».

С данным определением прокурор Верхнекамского района не согласился, обратился с апелляционным представлением, в котором указывает, что 23.03.2020 мировым судьёй судебного участка № Верхнекамского судебного района Кировской области вынесено определение о возврате заявления прокурора Верхнекамского района в интересах Л. о выдаче судебного приказа о взыскании с ООО «Кирсинская управляющая компания» задолженности по заработной плате в размере <данные изъяты> руб.. Из содержания судебного акта следует, что основанием для возврата явилось не соблюдение ч.1 ст.45 ГПК РФ, а именно к заявлению о выдаче судебного приказа не приложено письменное заявление Л. ГВ, адресованное прокурору. С данным выводом не соглашается, считает, что определение подлежит отмене. Указывает, что согласно ч.4 ст.27, ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратится в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых(служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. В соответствии с п.1.9 Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» под обращением понимается изложенные в письменной, устной форме или в форме электронного документа предложение, заявление, жалоба или ходатайство. Поводом для обращения прокурора Верхнекамского района в суд послужило устное обращение Л. к прокурору района, поступившее его на рабочий телефон, оформленное соответствующей справкой. Прокурор вправе обратится в суд с заявлением, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, комим является информация, поступившая на рабочий телефон. Таким образом, обращения граждан, поступающие на рабочие телефоны сотрудников прокуратуры, являются обязательными для рассмотрения в органах прокуратуры и могут служить поводом для обращения в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав. Прокурор Верхнекамского района на основании результатов проверки, действуя в рамках предоставленных ему законом полномочий, правомерно обратился в суд с заявлением в интересах Л. ГВ в защиту трудовых прав последней. Утверждение о том, что право прокурора на обращение в суд с заявлением должно быть подтверждено письменным заявлением гражданина, в котором содержится просьба об обращении в суд в его интересах, является ошибочным и основано на неправильном толковании положений ч.1 ст.45 ГПК РФ. Считает, что определение мирового судьи судебного участка № 5 Верхнекамского судебного района Кировской области от 23.03.2020 является незаконным и подлежит отмене. Просит определение мирового судьи судебного участка № 5 Верхнекамского судебного района Кировской области от 23.03.2020 о возврате заявления прокурора Верхнекамского района Кировской области в интересах Л. о выдаче судебного приказа о взыскании с ООО «Кирсинская управляющая компания» задолженности по заработной плате в размере <данные изъяты> руб. отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Верхнекамского судебного района Кировской области от 23.03.2020г. возвращено заявление прокурора Верхнекамского района в интересах Л. о выдаче судебного приказа о взыскании заработной платы с ООО Кирсинская управляющая компания» со всеми приложенными документами заявителю.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В деле имеется справка «О поступлении обращения гражданина» от 20.02.2020г. прокурора Верхнекамского района Кировской области, где указывается, «Ко мне, прокурору Верхнекамского района советнику юстиции К. ДД.ММ.ГГГГ на рабочий телефон № обратилась Л., проживающая в <адрес>, которая сообщила о наличии задолженности по заработной плате перед ней со стороны ООО <данные изъяты>) с декабря 2019 года по настоящее время.» в этой связи полагает необходимым провести проверку по данному обращению, поручить организацию её проведения заместителю прокурора Верхнекамского района К..(л.д.10)

Из данной справки следует, что Л. сообщила о задолженности перед ней работодателя по выплате заработной платы.

Согласно п.1.9 Приказа Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации" - основные термины, используемые в Инструкции: 1) обращение - изложенные в письменной, устной форме или в форме электронного документа предложение, заявление, жалоба или ходатайство; 3) заявление - просьба гражданина или иного лица о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц; 4) жалоба - просьба заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Суду не представлено доказательств, о наличии каких либо просьб со стороны Л. ГВ о защите её прав и законных интересов, либо просьб о восстановлении или защите нарушенных прав и законных интересов к прокурору Верхнекамского района, ни в устной, ни в письменной форме.

В связи с чем, суд согласен с выводами мирового судьи судебного участка № 5 Верхнекамского судебного района Кировской области от 23.03.2020г. о необходимости возвращения заявления прокурора Верхнекамского района Кировской области в интересах Л. о выдаче судебного приказа о взыскании заработной платы с ООО Кирсинская управляющая компания» со всеми приложенными документами заявителю.

Таким образом, суд приходит к выводу, что определение мирового судьи судебного участка № 5 Кировской области от 23.03.2020г. о возвращении заявления прокурора Верхнекамского района в интересах Л. о выдаче судебного приказа о взыскании заработной платы с ООО <данные изъяты>», вынесено законно и обоснованно.

Руководствуясь ст.334, 335 ГПК РФ, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение мирового судьи судебного участка № 5 Кировской области Верхнекамского района от 23.03.2020г года оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора Верхнекамского района без удовлетворения.

Определение суда вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: Усцова-Новикова ОВ