Решение по делу № 2-188/2018 от 15.03.2018

Дело № 2-188/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2018 года                              город Петухово

Петуховский районный суд Курганской области в составе судьи Мокиной И.В.,

при секретаре Шкет М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного государственного санитарного врача по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах к МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа», администрации Петуховского района Курганской области, МКУ «Управление по делам образования, молодёжи, культуры и спорта администрации Петуховского района» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

    Главный государственный санитарный врач по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах Дроздецкая Е.И. обратилась в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц к МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа», администрации Петуховского района Курганской области, МКУ «Управление по делам образования, молодёжи, культуры и спорта администрации Петуховского района» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

    В обоснование иска с учётом их изменения указала, что специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах проведена плановая проверка по исполнению законодательства Российской Федерации с целью оценки соответствия осуществляемой деятельности обязательным требованиям, в ходе которой установлено, что в МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» при осуществлении образовательной деятельности, в нарушение ст. 11, 28, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нарушаются требования СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию организации режима работы дошкольных образовательных организаций, а именно в нарушение п. 3.11 не выделено    специальное место для хранения колясок, санок; в нарушение п. 3.15 песочница не оборудована защитными приспособлениями для защиты песка от загрязнений; в нарушение п. 4.10 ступеньки крыльца единого входа в здание детского сада имеют разрушение от 50 % до 80 %; в нарушение п. 7.10 в приёмной группы «Винни-Пух» один светильник не оборудован защитной светорассеивающей арматурой; в нарушение п. 8.3 в приёмной группы «Винни-Пух» отопительный прибор не оборудован ограждающим устройством; в нарушение п. 9.4 на момент проведения проверки отсутствует холодное и горячее централизованное водоснабжение во всех помещениях на 2-м этаже здания детского сада: в группе «Солнышко», буфетной, туалетных для детей и персонала; в нарушение п. 14.5 на пищеблоке детского сада в складском помещении не оборудован ларь для хранения запаса овощей, на момент проведения проверки овощи хранятся в картонных коробках. В нарушение п. 12.15 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в спортивном зале покрытие на матах имеет значительный износ, не позволяющий проводить его ежедневную обработку моющими средствами, в нарушение п. 12.11 в учреждении недостаточно уборочного инвентаря для уборки помещений, отсутствует промаркированный уборочный инвентарь для мытья панелей, учебных столов в классах.

    В соответствии с п. 1.4 Устава МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» учредителем школы является муниципальное образование «Петуховский район», полномочия учредителя осуществляет МКУ «Управление по делам образования, молодёжи, культуры и спорта Администрации Петуховского района». В силу п.п.7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 7.7 Устава школа владеет, пользуется и распоряжается имуществом на праве оперативного управления, деятельность школы финансируется за счёт средств бюджета Петуховского района, иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    В результате нарушений законодательства существенно нарушаются интересы Российской Федерации, выраженные в отрицательном влиянии на здоровье учащихся и воспитанников детского сада. Кроме того, подобные нарушения закона нарушают права на благоприятное пребывание в школе и в детском саду неопределённого круга лиц, что даёт право территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах обратиться с иском в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц в порядке ст. 46 ГПК РФ.

На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа», администрации Петуховского района, МКУ «Управление по делам образования, молодёжи, культуры и спорта Администрации Петуховского района», выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений требований СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных учреждений», нарушений требований СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; обязать МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.09.2018 устранить перечисленные нарушения путём приведения их в соответствии с требованиями п. 3.11, п. 3.15, п. 4.10, п. 7.10, п. 8.3, п. 9.4, п. 14.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных учреждений», а именно: оборудовать специальное место для хранения колясок, санок на территории структурного подразделения детский сад «Теремок», оборудовать песочницу защитными приспособлениями для защиты песка от загрязнений, восстановить разрушенные ступеньки крыльца единого входа в здание детского сада, в приёмной группы «Винни-Пух» оборудовать светильник защитной светорассеивающей арматурой, оборудовать отопительный прибор ограждающим устройством, обеспечить бесперебойную подачу централизованного холодного и горячего водоснабжения во все помещения на 2-м этаже здания детского сада, на пищеблоке детского сада в складском помещении оборудовать ларь для хранения запаса овощей;

в соответствии с п. 12.15, 12.11 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в спортивном зале МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» на матах заменить покрытие, имеющее значительный износ, приобрести уборочный инвентарь для мытья панелей, учебных столов в классах и промаркировать;

обязать администрацию Петуховского района в срок до 01.09.2018 профинансировать работу по выполнению указанных мероприятий.

В ходе рассмотрения дела представитель истца по доверенности Кокорина М.Г. представила заявление об отказе от части исковых требований о возложении на МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» обязанности по устранению перечисленных нарушений путём приведения их в соответствии с требованиями п. 3.11, п. 3.15, п. 7.10, п. 8.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных учреждений», и от требований о возложении на МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» обязанности по устранению нарушений путём приведения их в соответствии с требованиями п. 12.15, п. 12.11. 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», просила производство по делу в этой части прекратить, на удовлетворении оставшейся части исковых требований о признании бездействия ответчиков по вопросу эксплуатации детского сада с нарушением требований санитарного законодательства незаконным, возложении на МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.09.2018 обязанности по устранению нарушений путём приведения их в соответствии с требованиями п. 4.10, п. 9.4, п. 14.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных учреждений», возложении на администрацию Петуховского района обязанности в срок до 01.09.2018 профинансировать работу, направленную на устранение перечисленных нарушений настаивала, пояснила, что указанные нарушения свидетельствуют о несоблюдении ответчиками требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что влечёт за собой угрозу для безопасности жизни и здоровья воспитанников указанного учреждения и соответственно нарушает конституционные права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья. Необходимость направления данного искового заявления в интересах несовершеннолетних воспитанников вызвана тем, что выявленные в ходе настоящей проверки нарушения не соответствуют целям и задачам их образования и воспитания, воспитанники детского сада в силу своего несовершеннолетнего возраста не могут в полной мере защищать свои права и интересы. Кроме того, индивидуализировать воспитанников дошкольного учреждения невозможно, поскольку данный показатель, как в количественном, так и в персональном отношении постоянно изменяется по объективным причинам (поступление новых детей).

Представители ответчиков администрации Петуховского района Курганской области Сисевич Н.Г., МКУ «Управление по делам образования, молодежи, культуры и спорта администрации Петуховского района» Головин В.С. с исковыми требованиями не согласились, пояснив, что за выделением денежных средств директор МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» Максименко А.В. к ним не обращался, в связи с чем, не усматривают своего бездействия в неисполнении требований санитарного законодательства, поскольку школа сама отвечает по своим обязательствам, находящимися в её распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств администрация района несёт субсидиарную ответственность по обязательствам школы.

Директор МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» Максименко А.В. с исковыми требованиями также не согласился, пояснив, что на сегодняшний день практически все, указанные в исковом заявлении нарушения, устранены: для хранения колясок, санок и велосипедов выделено специальное место, песочница закрыта защитным приспособлением, на осветительные приборы приобретены и установлены защитные светорассеивающие арматуры, приобретено и установлено устройство на отопительный прибор из материала, не оказывающего вредного воздействия на человека, в спортивный зал приобретены новые маты, старые забракованы и списаны, уборочный инвентарь промаркирован и закреплён за определёнными помещениями. Также пояснил, что требования истца о возложении на школу обязанности по восстановлению разрушенных ступенек крыльца единого входа в здание детского сада, обеспечение бесперебойной подачи централизованного и горячего водоснабжения во все помещения на втором этаже детского сада, оборудования в складском помещении пищеблока детского сада ларя для хранения запаса овощей нормативно не обоснованы, поскольку указанные недостатки не составляют перечисленные в п. 4.10, 9.4, 14.5 СанПиН нарушения.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под охраной государства.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляется право на охрану жизни и здоровья. Согласно ч. 1 ст. 41 указанного закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Исходя из положений ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ, оказываемых услуг.

В ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» дано понятие санитарно-эпидемиологических требований, это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создаёт угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Во исполнение Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации постановлением от 29 декабря 2010 № 189 были утверждены и введены в действие с 01 сентября 2011 санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

15.05.2013 Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации постановлением № 26 были утверждены и введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

Установлено, что в период с 30.01.2018 по 16.02.2018 специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах в ходе проведения плановой проверки исполнения законодательства в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при организации пребывания детей в структурном подразделении детского сада «Теремок» МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» по адресу: Курганская область, Петуховский район, с. Октябрьское, ул. Озерная, 3 и в МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» по адресу: Курганская область, Петуховский район, с. Октябрьское, ул. Озерная, 1 выявлены нарушения требований санитарного законодательства.

Так, согласно справке по итогам проведённой Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах проверки в детском саде «Теремок» МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» и МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» были выявлены нарушения обязательных требований ст. 11, 28, 29, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.11, п. 3.15, п. 4.10, п. 7.10, п. 8.3, п. 9.4, п. 14.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных учреждений, п. 12.15, 12.11 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

В соответствии с п. 1.14 Устава МБОУ Октябрьская средняя общеобразовательная школа» имеет структурное подразделение детский сад «Теремок» МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» по адресу: с.Октябрьское, ул. Озерная, 3

Согласно п.п.2.2,3.8,2.3 Устава МБОУ Октябрьская средняя общеобразовательная школа» основными задачами Школы являются создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся. К компетенции школы относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе среди прочих создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся, создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом. К основным видам деятельности школы относится оказание услуг по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста.

В соответствии с п. 2, п. 3.9, 3.10, 4.2 Устава Школа обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. Школа несёт в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесённых к её компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся. Дошкольное образование направлено на сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

Согласно п. 7.1 Устава Школа обязана не допускать ухудшения технического состояния имущества, помимо его ухудшения, связанного с нормативным износом в процессе эксплуатации; школа обязана осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества в пределах, утверждённой бюджетной сметы.

Также согласно Уставу МБОУ Октябрьская средняя общеобразовательная школа» её учредителем является администрация Петуховского района Курганской области, полномочия и функции учредителя осуществляет МКУ «Управление по делам образования, молодёжи, культуры и спорта Администрации Петуховского района».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В ходе рассмотрения дела установлено, что часть нарушений санитарного законодательства ответчиком устранены в добровольном порядке, так для хранения колясок и санок на территории детского сада «Теремок» выделено специальное место; песочница, расположенная на игровой площадке детского сада «Теремок» закрыта полимерной плёнкой во избежание загрязнений; осветительный прибор в приёмной группы «Винни-Пух» оборудован защитной светорассеивающей арматурой; приобретено и установлено ограждающее устройство на отопительный прибор в приёмную группы «Винни-Пух», выполненное из материала, не оказывающего вредного воздействия на человека; старый спортивный мат в спортивном зале школы списан и приобретён новый; уборочный инвентарь для уборки помещений промаркирован и закреплён за определёнными помещениями. В связи с указанными обстоятельствами, в материалы дела от истца представлено заявление об отказе от части исковых требований и прекращении производства по делу в этой части.

Истцом также заявлены требования о возложении на МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.09.2018 обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства, путём приведения их в соответствии с требованиями п. 4.10, 9.4, 14.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных учреждений», а именно: восстановить разрушенные ступеньки крыльца единого входа в здание детского сада, обеспечить бесперебойную подачу централизованного холодного и горячего водоснабжения во все помещения на 2-м этаже здания детского сада, на пищеблоке детского сада в складском помещении оборудовать ларь для хранения запаса овощей.

В пункте 4.10 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных учреждений», речь идёт о том, что в здании дошкольной образовательной организации допускается оборудование единого входа с общей лестницей для групп для детей младенческого, раннего и детей дошкольного возраста – не более чем на 4 группы, независимо от их расположения в здании. При размещении дошкольных образовательных организаций и образовательных организациях, в зданиях социально-культурного назначения, пристроенных к жилым домам, зданиям административного и общественного назначения допускается оборудование единого входа в дошкольную организацию без разделения на группы.

Доказательств тому, что здание дошкольной образовательной организации не оборудовано входом или оборудовано более чем на 4 группы, в материалы дела не представлено.

В пункте 9.4 СанПиН говорится о том, что подводкой горячей и холодной воды обеспечиваются помещения пищеблока, буфетных, туалетных для детей и персонала, постирочных, бассейна, медицинского блока.

Из представленного суду Кадастрового паспорта помещения по адресу: с.Октябрьское, ул. Озерная, 3, фотоотчёта от 29.03.2018 усматривается, что все здание детского сада обеспечено подводкой горячей и холодной воды. Перебои в подаче воды на второй этаж здания детского сада «Теремок» директор МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» Максименко А.В. объяснял устаревшей системой водоснабжения и низким давлением в трубах, построенной ещё совхозом «Гагагринским» в 1987 году.

В пункте 14.5 СанПиН говорится о том, что хранение продуктов в холодильных и морозильных камерах осуществляется на стеллажах и подтоварниках в таре производителя и таре поставщика или в промаркированных ёмкостях.

Сведений о том, что хранение продуктов в холодильных и морозильных камерах осуществляется не на стеллажах и подтоварниках материалы дела не содержат.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные положения закона, суд считает, что оснований для возложения на ответчиков обязанностей по устранению нарушений, предусмотренных п. 4.10, п. 9.4 и п. 14.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных учреждений», не имеется.

Истец просит суд признать незаконным бездействие МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа», администрации Петуховского района, МКУ «Управление по делам образования, молодёжи, культуры и спорта Администрации Петуховского района» по вопросу эксплуатации школы и детского сада с нарушением требований законодательства.

Давая оценку доводам сторон и представленным доказательствам, суд учитывает следующее.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается, в том числе, на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребёнка, причинение ему вреда.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе, обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

В соответствии п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Учитывая, что в ходе проведения плановой выездной проверки специалистами Роспотребнадзора были выявлены нарушения законодательства в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при организации пребывания детей в детском саде «Теремок» и в МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа», а именно: песочница на игровой площадке детского сада «Теремок» не была закрыта защитным приспособлением, осветительный прибор не имел защитную светорассеивающую арматуру, уборочный инвентарь для уборки помещений не был промаркирован, и которые устранены ответчиком только в ходе рассмотрения дела, суд считает, что исковые требования истца о признании незаконным бездействия МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» по вопросу эксплуатации школы и детского сада с нарушением требований законодательства Российской Федерации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, органы местного самоуправления обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счёт собственных средств.

Пунктом 1.4 Устава МБОУ Октябрьская средняя общеобразовательная школа» определено, что её учредителем является администрация Петуховского района Курганской области, полномочия и функции учредителя осуществляет МКУ «Управление по делам образования, молодёжи, культуры и спорта Администрации Петуховского района».

Принимая во внимание, что истцом не представлено документального подтверждения факта незаконного бездействия администрации Петуховского района, МКУ «Управление по делам образования, молодёжи, культуры и спорта Администрации Петуховского района» в непринятии мер по устранению нарушений требований санитарного законодательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца в этой части.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.09.2018 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.4.1.3049-13 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 4.10, 9.4, 14.5, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.09.2018 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                        ░.░.░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 24 ░░░ 2018 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░.