Решение по делу № 2-3/2019 от 23.10.2018

Дело № 2-3/2019

Решение в окончательной форме

изготовлено 12 февраля 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Иноземцевой И.С.,

при секретаре Митяевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Марфенко Александра Николаевича к администрации г.Алейска Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Марфенко А.Н. обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на самовольную постройку, указывая на следующие обстоятельства. В 2018 году истцом было построено здание магазина «Автозапчасти» на месте сноса старого магазина «Автозапчасти», принадлежащего ему на праве собственности, расположенного по адресу: г.Алейск, <адрес>, так как старое здание магазина пришло в непригодное состояние для эксплуатации. Магазин был расположен на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем Марфенко А.Н. на праве собственности, на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. В Администрации г.Алейска им получен градостроительный план земельного участка, но разрешение на строительство здание магазина «Автозапчасти» получено не было. Строительство здания магазина «Автозапчасти» выполнено с соблюдением действующих строительных норм и правил, не создает угрозы жизни или здоровью людей, и пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации, что подтверждается Техническим заключением № по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций здания магазина, расположенного в г.Алейске, <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выполненным Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Алейского отделения. Выписка из технического паспорта на здание магазина, расположенного по адресу: г.Алейск, <адрес> выдана ДД.ММ.ГГГГ Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Алейского отделения. Во время строительства здания магазина «Автозапчасти» истец приобретал строительные материалы: пластиковые окна, двери, песок, цемент, утеплитель, профлист и т.п. На основании изложенного, просит признать за Марфенко А.Н. право собственности на самовольно построенное здание магазина «Автозапчасти», общей площадью 210,9 кв.м., на месте сноса старого магазина «Автозапчасти», расположенного по адресу: г.Алейск, <адрес>.

В судебное заседание истец Марфенко А.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Марфенко А.Н. – Осокин А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации <адрес> Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В ходатайстве № от ДД.ММ.ГГГГ просят рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации города.

Представитель третьего лица Алейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом мнение представителя истца Осокина А.В., в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным при указанных обстоятельствах рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, по имеющимся материалам дела.

Суд, выслушав представителя истца Осокина А.В., изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания такого права.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст.222 ГК РФ).

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с п. п. 25, 28 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную постройку может быть признано право собственности за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу разъяснений, данных в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что истец Марфенко А.Н. является собственником земельного участка общей площадью 309 кв.м. и здания магазина общей площадью 107,9 кв.м., расположенных по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права на здание магазина <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом произведены работы по сносу здания магазина «Автозапчасти» общей площадью 107,9 кв.м., расположенного по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес>, на месте которого возведено здание магазина «Автозапчасти» общей площадью 210,9 кв.м.

Согласно справки о технических характеристиках объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь здания магазина «Автозапчасти», расположенного по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес>, построенного в 2018 году, составляет 210,9 кв.м.

Согласно выписки из технического паспорта магазина «Автозапчасти» от ДД.ММ.ГГГГ Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» магазин, расположенный по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес> представляет здание, состоящее из торгового зала площадью 192,4 кв.м., котельной площадью 5,80 кв.м., санузла площадью 2,80 кв.м., и склада площадью 9,90 кв.м., всего общей площадью 210,90 кв.м.. Указания на несоответствие жилого помещения строительным нормам и правилам в выписке из технического паспорта отсутствуют.

Согласно техническому заключению № в результате обследования установлено, что по состоянию основных строительных конструкций, здание магазина «Автозапчасти» (лит.А), расположенное: г.Алейск, <адрес>, соответствует действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья людей и пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации и узаконения.

В ходе рассмотрения дела для определения соответствия возведенного объекта недвижимости – здания магазина «Автозапчасти», требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных правил и нормативов, возможна ли его безопасная эксплуатация, определением Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта НЭУ ООО «Алтайское бюро технических экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании проведенного исследования установлено, что строение, расположенное по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес>, соответствует строительным, градостроительным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, а также требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а следовательно его эксплуатация не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, самовольно построенное здание магазина «Автозапчасти» пригодно для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранено в установленном порядке.

Таким образом, из фактических обстоятельств дела следует, что хотя истец и построил объект недвижимости - здание магазина без оформления соответствующей документации, тем не менее, возведение строения осуществлено с соблюдением строительных, градостроительных, экологических, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил. Доказательств обратному суду не представлено.

Администрация города Алейска Алтайского края не представила доказательств того, что сохранение данной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Материалы дела не содержат претензий смежных землепользователей.

В соответствие со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Поскольку земельный участок, расположенный по адресу: Алтайский край, г.Алейске <адрес>, на котором осуществлена постройка здания магазина «Автозапчасти», принадлежит истцу на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в установленном порядке, возведенная постройка соответствует строительным, градостроительным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд принимает решение об удовлетворении иска.

Суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ не взыскивает с ответчика в пользу истца, оплаченную при подаче иска государственную пошлину, так как таких требований истцом заявлено не было.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Марфенко Александра Николаевича удовлетворить.

Признать право собственности Марфенко Александра Николаевича на самовольно простроенное здание магазина «Автозапчасти» общей площадью 210,9 кв.м., на месте сноса старого магазина «Автозапчасти», расположенного по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через отдел судопроизводства Алейского городского суда.

Судья И.С.Иноземцева

Решение не вступило в законную силу