Решение по делу № 2-2196/2020 от 04.06.2020

66RS0003-01-2020-001000-10

Гражданское дело № 2-2196/2020

Мотивированное решение суда изготовлено в совещательной комнате.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Екатеринбург                                                                       27 июля 2020 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего Ворожцовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Константиновой А.В.,

при участии представителя истца Вафина Р.И.- Горской Т.Ф., представителя третьего лица АО «Екатеринбургская электросетевая компания» - Мироновой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вафина Р. И. к дачному некоммерческому партнёрству «Усадьба» о возложении обязанности подать заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям,

установил:

Вафин Р.И. обратился в суд с иском к дачному некоммерческому партнерству «Усадьба» (далее - ДНП «Усадьба») о возложении обязанности подать заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям. В обоснование заявленных требований указано, что Вафин Р.И. является арендатором земельного участка с кадастровым номером < № >, общей площадью 1 530 кв.м, расположенного по адресу: < адрес >, в границах территории ДНП «Усадьба», на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 26.07.2018.

Также истцу принадлежит расположенный на указанном земельном участке объект незавершенного строительства с кадастровым номером < № >.

22.10.2019 истцом подано заявление < № > на технологическое присоединение к электрическим сетям АО «Екатеринбургская электросетевая компания» принадлежащего ему энергопринимающего устройства. В части соблюдения порядка подачи заявления отказано на основании того, что заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств граждан подается в сетевую организацию некоммерческим партнерством, на территории которого находится земельный участок, с заявкой должно обратиться ДНП «Усадьба».

19.12.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о необходимости подать заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям                                           АО «Екатеринбургская электросетевая компания» до 15 кВт по одному источнику энергоснабжения в связи с новым строительством или предоставить доверенность на имя Вафина Р.И. или его представителя от ДНП «Усадьба» с правом подачи данной заявки. 28.01.2020 Вафину Р.И. направлен ответ от партнерства, в котором для подачи заявки не технологическое присоединение истцу предложено вступить в члены дачного некоммерческого партнёрства «Усадьба Юг» или заключить договор об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования, указано условие об отсутствии долгов перед ДНП «Усадьба».

Вафин Р.И. просит суд возложить обязанность на ДНП «Усадьба» с момента вступления в законную силу решения суда подать заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающего устройства Вафина Р.И., расположенного на земельном участке площадью 1 530 кв.м с кадастровым номером < № > с местоположением: < адрес >, без взимания дополнительной платы.

Определением судьи Орджоникидзевского районного суда                                   г. Екатеринбурга от 08.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено дачное некоммерческое партнёрство «Усадьба Юг» (далее - ДНП «Усадьба Юг»).

От третьего лица АО «Екатеринбургская электросетевая компания» поступил отзыв, в котором общество указывает на необходимость обращения с заявлением на технологическое присоединение ДНП «Усадьба».

В судебном заседании представитель истца Горская Т.Ф. на удовлетворении заявленных требований настаивала, суду пояснила, что земельный участок, арендованный Вафиным Р.И., находится на территории ДНП «Усадьба».

Представитель третьего лица АО «Екатеринбургская электросетевая компания» - Миронова Е.И. разрешение спора оставила на усмотрение суда, указав, что в том случае, если земельный участок индивидуального пользователя находится на землях партнерства, с заявкой на технологическое присоединение должно обращаться партнерство.

Истец Вафин Р.И., представители ответчика ДНП «Усадьба», третьего лица ДНП «Усадьба Юг» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Заблаговременно сведения о движении дела размещены на сайте Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга.

В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Заслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив все представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 09.11.2012 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области и ДНП «Усадьба» заключен договор аренды земельного участка < № >, в рамках которого                       ДНП «Усадьба» предоставлен в аренду на срок до 15.08.2020 земельный участок с кадастровым номером < № >, площадью 1 530 кв.м, расположенный по адресу: Свердловская обл., г. Екатеринбург.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области 28.01.2013.

26.07.2018 между ДНП «Усадьба» и Вафиным Р.И. заключено соглашение < № > о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером < № >, общей площадью 1 530 кв.м, местоположение земельного участка: Свердловская обл., г. Екатеринбург. Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 17.09.2018.

Также Вафин Р.И. является собственником расположенного на земельном участке с кадастровым номером < № > объекта незавершенного строительства, степень готовности 10%, планируемое назначение - жилое, кадастровый < № >, адрес:                            < адрес >.

В судебном заседании не оспаривалось, что доступ к земельному участку с кадастровым номером < № > осуществляется через земли общего пользования ДНП «Усадьба». Истец осуществляет пользование общим имуществом ДНП «Усадьба».

Учитывая изложенное, объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером < № > находится на территории ДНП «Усадьба». Данное обстоятельство также подтверждается сведениями из публичной кадастровой карты, находящейся в свободном доступе.

22.10.2019 Вафин Р.И. обратился в АО «Екатеринбургская электросетевая компания» с заявкой < № > на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающего устройства.

Ответом АО «Екатеринбургская электросетевая компания» от 23.10.2019 < № > указано, что с данной заявкой должно обратиться ДНП «Усадьба».

19.12.2019 истец подал посредством почтового отправления заявление о подаче заявки ответчику. ДНП «Усадьба» направлен в адрес                       Вафина Р.И. ответ, что необходимым условием подачи заявки на технологическое присоединение к сетям является:

- вступление в члены ДНП «Усадьба Юг» или заключение соглашения об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования;

- отсутствие долгов перед ДНП «Усадьба».

Согласно части 1 и части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 данного Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 данной статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Часть 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусматривает, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, принадлежащих сетевым организациями и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим (физическим) лицом. При этом заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Процедура технологического присоединения для лиц, указанных в пункте 14 Правил, к которым относится Вафин Р.И., осуществляется в соответствии с Разделом II Правил технологического присоединения. Членом ДНП «Усадьба» истец не является.

Согласно пункту 8 (5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетямв случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Каких-либо исключений из этого правила данная норма не содержит.

Осуществление технологического присоединения без учета имущества общего пользования некоммерческого товарищества может привести к значительному увеличению количества объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций и увеличению охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также ограничит использование имущества, расположенного в пределах охранных зон. Некоммерческое товарищество выступает в качестве единого субъекта в вопросах взаимодействия с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией как членов товарищества, так и лиц, занимающихся садоводством или огородничеством на садовых или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.

Данная позиция изложена в апелляционном определении Верховного суда Российской Федерации от 14.01.2020 № АПЛ19-478.

Учитывая обстоятельства данного дела, приведенные нормы права, Правила технологического присоединения, суд приходит к выводу о том, что на ДНП «Усадьба» лежит обязанность по подаче заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающего устройства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером < № >, общей площадью 1 530 кв.м, по адресу: Свердловская обл., г. Екатеринбург, поскольку указанный земельный участок располагается на территории партнерства.

Действующее правовое регулирование не предусматривает самостоятельной подачи гражданами, владеющими участками на территории партнерства, заявки на такое подключение, в то время как Правилами прямо предусмотрено, что партнерство не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

При этом суд также полагает необходимым отметить, что членство в партнерстве является добровольным, а исполнение обязательств партнерством по подаче заявки не обусловлено выполнением физическим лицом каких-либо условий по вступлению в члены партнёрства, заключению договора на пользование общим имуществом.

Взимание платы за данное действие также не предусмотрено.

Статья 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предусматривает обязанность индивидуального пользователя заключать договор пользования общим имуществом партнерства, закрепляя, что лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Исходя из положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, учитывая обстоятельства данного дела, полагает необходимым установить ответчику срок для подачи заявки в                               АО «Екатеринбургская электросетевая компания» десять дней с даты вступления решения суда в законную силу.

С учетом статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Вафина Р. И. к дачному некоммерческому партнёрству «Усадьба» о возложении обязанности подать заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям удовлетворить.

Возложить обязанность на дачное некоммерческое партнёрство «Усадьба» в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу подать заявку акционерному обществу «Екатеринбургская электросетевая компания» на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающего устройства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером < № >, общей площадью 1 530 кв.м по адресу: < адрес >.

Взыскать с дачного некоммерческого партнёрства «Усадьба» в пользу Вафина Р. И. расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                    Е.В. Ворожцова