Решение по делу № 2а-4006/2018 ~ М-3977/2018 от 30.11.2018

Дело № 2а-4006/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2018 года                             г.Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тимофеевой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Клементьевой Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Лукиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Савельеву Григорию Андреевичу о прекращении действия права управления транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Калининского района г.Чебоксары обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Савельеву Г.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья последнего, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что 17 августа 2016 года Савельеву Г.А. выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>». Савельев Г.А. находится на диспансерном наблюдении в БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава ЧР с диагнозом «<данные изъяты>» с марта 2018 года. Управление автотранспортными средствами Савельевым Г.А., имеющим медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного ущерба неопределенному кругу лиц.

В судебном заседании прокурор Лукина Т.В. поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям и вновь привела их суду.

Ответчик Савельев Г.А. в судебное заседание не явился, согласно почтовому уведомлению судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела не вручено в связи с истечением срока хранения м.

Представители третьих БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава ЧР, УГИБДД МВД по ЧР, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 17 августа 2016 года Савельеву Г.А. выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>».

Согласно письму БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава ЧР от 03 октября 2018 года № Савельев Г.А. с марта 2018 года находится на диспансерном наблюдении в учреждении с диагнозом: <данные изъяты>.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной 08 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004 года № 83 утвержден Перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры. Работа по управлению транспортными средствами указана в данном Перечне. Тем же Приказом в приложении № 3 утвержден и порядок прохождения такого медицинского обследования.

Согласно графе 7 к пунктам 12 - 12.12 Перечня медицинскими противопоказаниями к водительской деятельности, препятствующими безопасному управлению транспортными средствами, являются также и хронические алкоголизм, наркомания и токсикомания. Специалистами в данной области здравоохранения являются врачи-наркологи.

Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в прилагаемой к Постановлению таблице работ и видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Водителям автомототранспортных средств установлены противопоказания при наркомании.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, таким противопоказанием являются и психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (Коды заболевания по <данные изъяты>).

В соответствии с «Международной классификацией болезней <данные изъяты>» код заболевания <данные изъяты>. - <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах суд находит, что управление автотранспортными средствами Савельевым Г.А., имеющим противопоказания к управлению транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба неопределенному кругу лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действие права Савельева Г.А. на управление транспортными средствами должно быть прекращено, поскольку его здоровье на почве употребления наркотических или других психотропных веществ препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В силу ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах исковые требования следует признать обоснованными т подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Прекратить действие права Савельева Григория Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     Е.М Тимофеева

Мотивированное решение составлено 24 декабря 2018 года.