Решение по делу № 5-244/2020 от 22.04.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кострома                              22 апреля 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Р <дата> года рождения о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л

<дата> консультантом организационно аналитического отдела департамента региональной безопасности Костромской области К был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Р по факту того, что <дата> года в 18 часов 20 минут Р был задержан сотрудниками полиции около <адрес> пытался убежать, оказал неповиновение сотрудникам полиции. Тем самым Р нарушил правила поведения, установленные постановлением губернатора Костромской области от 04.04.2020 года № 43 при введенном распоряжением губернатора Костромской области от 17 марта 2020 года № 128Р режиме повышенной готовности на территории Костромской области в связи с коронавирусной инфекций.

Протокол по делу об административном правонарушении вместе с материалами направлены для рассмотрения в Свердловский районный суд г. Костромы.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении Р составлен с нарушением требований ст.28.2 ч.2 КоАП РФ, поскольку в нем не описано событие административного правонарушения, материалы представлены не в полном объеме.

Административная ответственность по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В протоколе должно содержаться конкретное указание на нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, которое допустило лицо. Вместе с тем в протоколе указано, что Р оказал не повиновение сотрудникам полиции, то есть фактически описан иной состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Кроме того у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении отсутствует документы на основании которых может быть установлена его личность.

В материалах дела об административном правонарушении в отношении Р отсутствуют достоверные сведения о наличии или отсутствии документа, подтверждающего личность лица, привлекаемого к административной ответственности, сведений о его проверке.

Таким образом, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может быть установлена надлежащим образом, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поэтому протокол об административном правонарушении и материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившем протокол, для пересоставления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении от <дата> в отношении Р, <дата> года рождения, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ вместе с материалами дела в Департамент региональной безопасности Костромской области, для устранения выявленных недостатков в сроки, установленные ст.28.8 ч.3 КоАП РФ.

Судья М