Решение от 27.12.2021 по делу № 2-294/2021 от 19.11.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большие Уки Омская область 27 декабря 2021 года

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Коршуна В.Н., при секретаре судебного заседания Кользиной А.Г., с участием помощника прокурора Большеуковского района Омской области Величко Д.В., представителя МБОУ «Становская СОШ» Трусенко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большеуковского района Омской области, поданному в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Становская средняя общеобразовательная школа» Большеуковского муниципального района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасных условий обучения,

установил:

прокурор Большеуковского района Омской области обратился в суд в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к МБОУ «Становская СОШ» с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения МБОУ «Становская СОШ» законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, установлено, что образовательным учреждением в нарушение требований пп. 2.7.8, 2.7.9 и 2.7.15 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6, в установленные сроки не проводятся визуальные осмотры заземляющего устройства школы, на данное устройство отсутствует паспорт. Учитывая, что МБОУ «Становская СОШ» является объектом с массовым пребывание людей, в том числе несовершеннолетних, то есть является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения, бездействие образовательного учреждения в части непроведения визуальных осмотров заземляющего устройства и неотражения этих сведений в паспорте такого устройства школы, может привести к отсутствию у ответственных лиц образовательной организации информации о состоянии заземляющего устройства, его неисправностях, что может привести к неблагоприятным последствиям. На основании изложенного, просит обязать ответчика в срок до 01.06.2022 провести визуальный осмотр заземляющего устройства, имеющегося в эксплуатации МБОУ «Становская СОШ», и завести паспорт на указанное устройство, в котором отразить результаты осмотра.

В судебном заседании помощник прокурора Большеуковского района Омской области Величко Д.В. исковые требования прокурора поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБОУ «Становская СОШ» Трусенко С.А. в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора Величко Д.В., представителя ответчика Трусенко С.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ).

Глава 2.7 «Заземляющие устройства» Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее Правил), утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6, содержит требования к заземляющим устройствам.

Согласно п. 2.7.1 Правил, настоящая глава распространяется на все виды заземляющих устройств, системы уравнивания потенциалов и т.п. (далее - заземляющие устройства).

В силу пп. 2.7.2, 2.7.7 Правил заземляющие устройства должны соответствовать требованиям государственных стандартов, правил устройства электроустановок, строительных норм и правил и других нормативно-технических документов, обеспечивать условия безопасности людей, эксплуатационные режимы работы и защиту электроустановок.

Открыто проложенные заземляющие проводники должны быть предохранены от коррозии и окрашены в черный цвет.

Для определения технического состояния заземляющего устройства должны проводиться визуальные осмотры видимой части, осмотры заземляющего устройства с выборочным вскрытием грунта, измерение параметров заземляющего устройства в соответствии с нормами испытания электрооборудования (п. 2.7.8 Правил).

На основании ст. 2.7.9 Правил визуальные осмотры видимой части заземляющего устройства должны производиться по графику, но не реже 1 раза в 6 месяцев ответственным за электрохозяйство Потребителя или работником, им уполномоченным. При осмотре оценивается состояние контактных соединений между защитным проводником и оборудованием, наличие антикоррозионного покрытия, отсутствие обрывов. Результаты осмотров должны заноситься в паспорт заземляющего устройства.

Согласно п. 2.7.15 Правил на каждое находящееся в эксплуатации заземляющее устройство должен быть заведен паспорт, содержащий: исполнительную схему устройства с привязками к капитальным сооружениям; указание связи с надземными и подземными коммуникациями и с другими заземляющими устройствами; дату ввода в эксплуатацию; основные параметры заземлителей (материал, профиль, линейные размеры); величину сопротивления растеканию тока заземляющего устройства; удельное сопротивление грунта; данные по напряжению прикосновения (при необходимости); данные по степени коррозии искусственных заземлителей; данные по сопротивлению металлосвязи оборудования с заземляющим устройством; ведомость осмотров и выявленных дефектов; информацию по устранению замечаний и дефектов.

К паспорту должны быть приложены результаты визуальных осмотров, осмотров со вскрытием грунта, протоколы измерения параметров заземляющего устройства, данные о характере ремонтов и изменениях, внесенных в конструкцию устройства.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка в деятельности МБОУ «Становская СОШ», на предмет соблюдения вышеуказанных требований законодательства.

В ходе проверки прокуратурой выявлено, что в образовательном учреждении в эксплуатации имеется заземляющее устройство, при этом паспорт на данное устройство отсутствует, его визуальный осмотр в установленные сроки не проводится.

Реализуя свои полномочия, предусмотренные ст. 45 ГПК РФ, прокурор района просит обязать МБОУ «Становская СОШ» устранить указанные нарушения.

Оснований не согласиться с требованием прокурора у суда не имеется, выявленные в деятельности МБОУ «Становская СОШ» нарушения подтверждаются материалами дела и не оспаривались в ходе рассмотрения дела представителем ответчика.

Обращение прокурора в суд справедливо обусловлено защитой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обучающихся и работников учреждения, поскольку непроведение учреждением, являющимся одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних, в сроки, установленные п. 2.7.9 Правил, визуальных осмотров заземляющего устройства и неотражение этих сведений в паспорте такого устройства, может привести к отсутствию у ответственных лиц образовательной организации информации о состоянии заземляющего устройства, его неисправностях, вследствие чего может возникнуть угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, находящихся в здании школы, что не отвечает требованиям безопасного нахождения на данном объекте.

Таким образом, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд, возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений вышеуказанного законодательства, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, полагает, что предложенный прокурором срок до 01.06.2022 разумен и достаточен для исполнения решения суда, соответствует балансу интересов сторон.

На основании ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец, на основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобожден, суд взыскивает с ответчика, который не освобожден от уплаты судебных расходов и оснований для его освобождения от уплаты госпошлины по делу не усматривается, в доход бюджета Большеуковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей, определенном на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.06.2022 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░