Решение по делу № 12-476/2020 от 13.07.2020

Дело №12-476/2020

РЕШЕНИЕ

28 сентября 2020 года                                                                            г. Симферополь

Судья Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым – Деменок С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, расположенном по адресу: г.Симферополь, ул. Турецкая, 21/5, жалобу генерального директора ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» ФИО2 на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГг. № по делу об административном правонарушении,

          УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГг. № по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы мотивированы тем, что указанным постановлением ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» безосновательно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.11. ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым» за нарушение п.1 ст.36 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением 12 сессии Симферопольского городского совета №176 от 12 февраля 2015г. Поскольку ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» не является субъектом инкриминированного состава административного правонарушения. В связи с чем, в жалобе ставится вопрос об отмене обжалуемого постановления, прекращении производства по делу.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы. Ходатайства об отложении судебного разбирательства в суд не подавались.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Постановлением Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГг. № ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» привлечено к ответственности по ст.3.11. ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым» за нарушение п.1 ст.36 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением 12 сессии Симферопольского городского совета №176 от 12 февраля 2015г., с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50.000 рублей.

Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГг., в 13 часов 51 минуту, выявлено, что ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» проводило работы, связанные со вскрытием грунта без наличия разрешения (ордера) на производство работ по адресу: <адрес>, между домами <адрес>, что является нарушением п.1 ст.36 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением 12 сессии Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГг.

Действия ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» квалифицированы по ст.3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015г. №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» - как нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления, если это действие (бездействие) не влечет нарушения установленных федеральным законодательством экологических, санитарных, эпидемиологических требований, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и не образует составов административных правонарушений, предусмотренных КоАП Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст.24.1, 26.1, 26.2 КоАП Российской Федерации, по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, по мнению суда, содержащиеся в материалах дела протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., а также фото-таблица к нему, не свидетельствуют о доказанности вины юридического лица в совершении инкриминированного ему правонарушения.

Так, указанные фотоматериалы не подтверждают факт производства работ, связанных со вскрытием грунта, именно работниками ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго».

Таким образом, в материалах дела отсутствуют достаточные и достоверные доказательства причастности юридического лица к совершению инкриминированного ему административного правонарушения.

          В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч.1, 4 ст.1.5 КоАП Российской Федерации, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

         При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления о назначении административного наказания, а также о прекращении производства по делу на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП Российской Федерации, вследствие недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 30.6-30.8 КоАП Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» ФИО2 – удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГг. № по делу об административном правонарушении – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» по ст.3.11. ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым» – прекратить, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП Российской Федерации, вследствие недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Центрального районного суда города Симферополя                              С.В. Деменок