Решение от 21.02.2019 по делу № 2-173/2019 от 15.11.2018

№ 2-173/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Музраевой В.И.,

при секретаре судебного заседания Салалыкиной А.Ю.,

с участием истца Косаревой Л.Н., представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> по доверенности Третьяковой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косарева Л.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Косарева Л.Н. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что истец является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, при назначении пенсии истцу не включен в стаж период работы в должности маляра во время нахождения в заграничной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный трудовой стаж подтверждается записью в трудовой книжке и справкой, выданной фирмой «Зарубежстрой». Считает, что отказ ответчика во включении указанного периода в общий трудовой стаж является незаконным.

По указанным основаниям, истец с учетом уточнения исковых требований просит суд возложить обязанность на ответчика включить в общий трудовой стаж период нахождения истца заграницей в качестве члена семьи работника советской организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода с ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж для перерасчета пенсии период работы в Ясли-сад № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ СМУ «Бинко», взыскать с ответчика в пользу истца расходы на юридические услуги в размере 15 000 рублей.

Истец Косарева Л.Н. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Третьякова Н.Е. в судебном заседании возражала удовлетворению исковых требований, просила в иске отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования Косарева Л.Н. неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу статьи 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 45 Конституции Российской Федерации гласит, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом № 400-ФЗ. При этом, ранее действующий Закон № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в части, не противоречащей Закону № 400-ФЗ (часть 3 статьи 36 Закона № 400-ФЗ).

Согласно статье 30 Закона № 173-ФЗ, при назначении пенсии производится оценка пенсионных прав застрахованного лица с учетом общего трудового стажа, заработной платы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, исходя из размера которого определяется страховая часть трудовой пенсии.

Размер страховой (трудовой) пенсии определяется на основании индивидуального комплекта документов, имеющегося в распоряжении органа, осуществляющего пенсионного обеспечение с учётом пенсионных прав (продолжительности общего трудового стажа, сведений о заработной плате), приобретенных на ДД.ММ.ГГГГ и преобразованных в расчетный пенсионный капитал в соответствии с нормами статьи 30 Закона № 173-ФЗ, и страховых взносов, начисленных (уплаченных) в Пенсионный фонд Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (при наличии факта работы после ДД.ММ.ГГГГ).

При определении расчетного размера страховой пенсии по старости учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, либо за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.

    Согласно ст. 30 Закона № 173-ФЗ при назначении пенсии производится оценка пенсионных прав застрахованного лица с учетом общего трудового стажа, заработной платы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, исходя из размера которого определяется страховая часть трудовой пенсии.

    Размер трудовой пенсии определяется на основании индивидуального комплекта документов, имеющегося в распоряжении органа, осуществляющего пенсионного обеспечение с учетом пенсионных прав (продолжительности общего трудового стажа, сведений о заработной плате), приобретенных на ДД.ММ.ГГГГ и преобразованных в расчетный пенсионный капитал в соответствии с нормами статьи 30 Закона № 173-ФЗ, и страховых взносов, начисленных (уплаченных) в Пенсионный фонд Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (при наличии факта работы после ДД.ММ.ГГГГ).

    Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав определяется по одному из вариантов, предусмотренных ст. 30 Закона № 173-ФЗ с использованием соответствующих формул.

    Порядок исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости определен пунктом 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер страховой пенсии по старости при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

    Согласно пункту 6 статьи 21 Закона № 400-ФЗ, перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.    В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, среднемесячный заработок до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается справками, выданными в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращение их деятельности по другим причинам, справки о заработке выдаются застрахованному лицу организацией, являющейся правопреемником, вышестоящей организацией или архивным органом, располагающими необходимыми сведениями.

Судом установлено, что истец Косарева Л.Н. является получателем страховой пенсии по старости по достижении общеустановленного возраста 55 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривалось истцом в судебном заседании, истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> города и ОПФ РФ по <адрес> с обращениями по вопросу исчисления пенсии в рамках ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

На указанные обращения истцу дан письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ № К-334-01.02-392/14, в котором приведен подробный расчет начисленной страховой пенсии по старости.

При этом, как достоверно установлено судом и не оспаривалось истцом Косарева Л.Н. в судебном заседании, истец с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости по основаниям, указанным в исковом заявлении не обращалась.

Данное обстоятельство подтверждается также материалами пенсионного дела на имя Косарева Л.Н.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, перерасчет страховой пенсии в сторону увеличения носит исключительно заявительный характер, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ (пункт 2 статьи 23 Закона № 400-ФЗ).

Вместе с тем, истец Косарева Л.Н. с соответствующим заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в УПФР в <адрес> не обращалась, документы, на основании которых такой перерасчет возможен, ею также в пенсионный орган не предоставлялись, что не отрицалось истцом в судебном заседании.

Истцом суду в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная конкурсным управляющим ОАО «Зарубежстрой» Докукиным А.Е. №, на основании которой истец просит возложить обязанность УПФР в <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости и включить период нахождения истца заграницей в качестве члена семьи работника советской организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, данная справка от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> не исследовалась, данному документу не давалась соответствующая правовая оценка.

Кроме того, в УПФР в <адрес> указанная справка до настоящего времени не представлена, что не оспаривалось истцом в судебном заседании.

При этом, в материалах пенсионного дела Косарева Л.Н., имеется заявление о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано основание для перерасчета – увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного заявления о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято распоряжение о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, сумма пенсии определена 9183 рубля 47 копеек.

Вместе с тем, судом установлено, что с заявлением о перерасчете пенсии по основаниям, указанным в настоящем исковом заявлении Косарева Л.Н. к ответчику не обращалась, представленные суду документы в обоснование своих требований истец ответчику не предоставляла.

С учетом изложенного, поскольку Косарева Л.Н. не обращалась в УПФР в <адрес> с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости не принималось, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о возложении обязанности на ответчика включить в общий трудовой стаж период нахождения истца заграницей в качестве члена семьи работника советской организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода с момента ее назначения - ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж для перерасчета пенсии период работы в Ясли-сад № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ СМУ «Бинко».

Вместе с тем, при принятии решения суд учитывает, что наиболее выгодным вариантом расчета страховой пенсии Косарева Л.Н. является расчет по п.4 статьи 30 Федерального Закона №-Ф3 от 17.12.2001г «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с применением коэффициентов предусмотренных ч.12 ст. 15 Закона № 400-ФЗ, за периоды ухода за детьми. В связи с чем, при подсчете страхового стажа Косарева Л.Н., как более выгодный порядок расчета, ответчиком период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заменен периодом ухода за ребенком 1984 года рождения (1 год и 6 месяцев). Кроме того, для установления пенсии в более высоком размере период ухода за ребенком до достижения ими возраста полутора лет были исключены из подсчета общего стажа и учтены в качестве пенсионных коэффициентов (баллов) за нестраховые периоды.

В связи с чем, доводы истца о том, что ответчиком не включен в страховой стаж период работы в Ясли-сад № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом отклоняются.

Расчет пенсии, произведенный пенсионным органом при назначении пенсии истцу, осуществлен по наиболее выгодному для нее варианту, в соответствии с требованиями законодательства.

При этом, период работы в АОЗТ СМУ «Бинко» учтен ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент назначения пенсии не представлены сведения из лицевого счета индивидуального персонифицированного учета Косарева Л.Н. о периоде работы в АОЗТ СМУ "Бинко" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец Косарева Л.Н. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из данного обстоятельства следует, что заявленный истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ частично засчитан ответчиком в страховой стаж истца, что исключает его повторное включение.

Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд, прежде всего, исходит из того, что с заявлением о перерасчете страховой пенсии по изложенным выше доводам искового заявления, истец в пенсионный орган не обращалась, документы в обоснование своих доводов ответчику не предоставлялись для исследования, решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в отношении истца пенсионным органом не принималось.

При таких данных, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Косарева Л.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о возложении обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ст. 94 ГПК РФ к издержкам связанным с рассмотрением дела относятся расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по оплате юридических услуг в размере 15 000 рублей.

Учитывая, что решение по делу состоялось в пользу ответчика, суд считает необходимым в удовлетворении требований Косарева Л.Н. о взыскании с ответчика расходов по оплате юридических услуг в размере 15 000 рублей - отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░-░░░ № <░░░░░> ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░ ░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░