Решение по делу № 13-29/2020 от 20.02.2020

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    25 февраля 2020 года                                                          р.п. Сосновоборск

    Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе судьи Неверовой О.Т., рассмотрев заявления государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сосновоборская участковая больница» о представлении отсрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

    ГБУЗ «Сосновоборская участковая больница» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Сосновоборского районного суда от 10 апреля 2019 года по иску прокурора Сосновоборского района Пензенской области к ГБУЗ «Сосновоборская участковая больница» и Министерству здравоохранении Пензенской области об устранении нарушений требований пожарной безопасности. На основании вступившего в законную силу решения суда 29.01.2020 года возбуждено исполнительное производство. Во исполнение указанного решения заявителем были приняты меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, однако решение суда не исполнено в полном объеме. Проведение строительных работ в соответствии с разработанной учреждением проектной документацией будет осуществляться по мере финансирования по национальному проекту «Здравоохранение» ( с 01 июля 2020 года), на данный период времени запланировано оформление документации на проведение аукциона по определению подрядной организации на право выполнения строительных работ. В связи с временными затратами, ходатайствовало о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда до 17.02.2021 года.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ч.1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Закона N 229-ФЗ, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В силу вышеперечисленных норм основания для рассрочки и отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, сохраняя при этом соразмерность и обеспечение баланса прав и законных интересов всех участников исполнительного производства.

    Решением Сосновоборского районного суда от 10.04.2019 года удовлетворены исковые требования прокурора Сосновоборского района о возложении на заявителя обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями установленными разделом XVIII правил противопожарного режима;

организовать проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости образовавшегося отверстия в противопожарном перекрытии помещений больницы;

оборудовать двери лестничных клеток, расположенных на объекте, уплотнителями в притворах;

оборудовать аварийное эвакуационное освещение в здании на путях эвакуации в лестничных клетках и коридорах, а также в помещениях площадью более 60 м2;

оборудовать двери на путях эвакуации, ведущих из гардероба, чтобы открывались по направлению выхода из здания;

заменить облицовочный материал стен (отбойник) на путях эвакуации в общих коридорах нового корпуса больницы на материал классом пожарной опасности материала, не более чем КМ1;

оборудовать размещение всех пожарных кранов в пожарных шкафах;

заменить перегородки гардероба, который расположен на 1-ом этаже больницы на материал классом пожарной опасности материала, не более чем КМ1;

присвоить порядковые номера всем огнетушителям, расположенным на объекте;

оборудовать обособленные выходы наружу из подвального этажа, отделённые на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой             1-го типа в лестничных клетках здания лечебного корпуса, предназначенных для эвакуации людей, как из надземных этажей, так и из подвального этажа;

оборудовать лестничную клетку здания поликлиники выходом наружу

на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, который отделен от примыкающих коридоров перегородками с дверьми;

оборудовать два эвакуационных выходов из коридора второго этажа здания поликлиники рассредоточено (расстоянием между выходами более чем 0.33 м длины коридора);

убрать перегородку в коридоре 2-го этажа здания лечебного корпуса (около кабинета главного врача) у окна, которое предусмотрено для естественного освещения путей эвакуации и дымоудаления при пожаре;

оборудовать противопожарные двери 1-го типа в дверных проёмах стен зданий лечебного корпуса и поликлиники в местах примыкания к ним перехода между зданиями;

оборудовать противопожарные двери 2-го типа в дверных проёмах выходов с лестничных клеток на чердак здания лечебного корпуса;

произвести работы по обработке огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности в зданиях лечебного корпуса и поликлиники II степени огнестойкости c чердачным покрытием стропила и обрешетки, выполненные из горючих материалов (древесины). Этим же решением Министерство здравоохранения Пензенской области в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу обязано обеспечить финансирование ГБУЗ «Сосновоборская УБ» на устранение нарушений требований пожарной безопасности.

     Из представленных материалов дела усматривается, что во исполнение данного решения суда ГБУЗ «Сосновоборская УБ» разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIIIПравил противопожарного режима, организованы и проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости образовавшегося отверстия в противопожарном перекрытии помещений больницы, произведены работы по обработке огнезащитными составами не ниже второй группы огнезащитной эффективности в зданиях лечебного корпуса и поликлиники, II степени огнестойкости стропила и обрешетки чердачного перекрытия, выполненные из горючих материалов (древесины), убрана перегородка в коридоре второго этажа здания лечебного корпуса у окна, которое предусмотрено дл естественного освещения путей эвакуации и дымоудаления при пожаре, присвоены порядковые номера всем огнетушителям, расположенным на объекте. Также заявителем разработана проектно-сметная документация капитального ремонта отделений первого этажа стационара, в которую входит строительство общего выхода из здания стационара, заменяющего оборудование дверей, ведущих из гардероба и открывающихся по направлению выхода из здания, демонтаж перегородок гардероба, расположенного на первом этаже больницы, получено положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта; разработана проектно-сметная документация капитального ремонта эвакуационных выходов здании поликлиники, в которую входит оборудование лестничной клетки здания поликлиники выходом наружу на территорию, прилегающую к зданию непосредственно через вестибюль, который отделен от примыкающих коридоров перегородками с дверьми, оборудование двух эвакуационных выходов из коридора второго этажа здания поликлиники рассредоточено (расстоянием между выходами более чем 0.33 м длины коридора), получено положительное заключение; разработана проектно-сметная документация капитального ремонта фасада и входных групп здания стационара, в которую входит оборудование обособленных выходов наружу из подвального этажа, отделённых на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой             1-го типа в лестничных клетках здания лечебного корпуса, предназначенных для эвакуации людей, как из надземных этажей, так и из подвального этажа, оборудование противопожарными дверьми 1-го типа в дверных проёмах стен зданий лечебного корпуса и поликлиники в местах примыкания к ним перехода между зданиями, оборудование противопожарными дверьми 2-го типа в дверных проёмах выходов с лестничных клеток на чердак здания лечебного корпуса; получено положительное заключение. Также ведется работа по оборудованию дверей, лестничных клеток, расположенных на объекте, уплотнителями в притворах; по разработке проектно-сметной документации по оборудованию аварийного эвакуационного освещения в здании на путях эвакуации в лестничных клетках и коридорах, а также в помещениях площадью более 60 м2; замене облицовочного материала стен (отбойник) на путях эвакуации в общих коридорах нового корпуса больницы на материал классом пожарной опасности материала, не более чем КМ1.

     Вместе с тем, проведение строительных работ в соответствии с вышеуказанной проектной документацией будет осуществляться по мере финансирования по национальному проекту «Здравоохранение», с 01 июля 2020 года. В настоящее время учреждение не располагает финансовой возможностью исполнить решение суда в полном объеме.

     Таким образом, представленными материалами подтверждается отсутствие у заявителя необходимых денежных средств на выполнение мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

      Принимая во внимание изложенное обстоятельство, суд находит указанное обстоятельство исключительным, препятствующим исполнению состоявшегося решения суда в установленный законом срок, также из представленных заявителем материалов дела усматривает наличие реальной возможности исполнения ответчиком судебного решения в будущем при условии предоставления ему отсрочки исполнения.

    Поэтому полагает возможным предоставить ГБУЗ «Сосновоборская участковая больница» отсрочку исполнения решения Сосновоборского районного суда от 10.04.2019 года (дело №2-81). При этом, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов сторон, с целью исключения длительного периода неисполнения судебного акта считает целесообразным установление срока отсрочки исполнения решения суда до 01.01.2021 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 203, 203.1 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление ГБУЗ «Сосновоборская участковая больница» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворить.

Предоставить ГБУЗ «Сосновоборская участковая больница» отсрочку исполнения решения суда от 10 апреля 2019 года по иску прокурора Сосновоборского района об устранении нарушений требований пожарной безопасности, сроком до 01 января 2021 года.

    На определение суда может быть подана частная жалоба в Пензенский областной суд Пензенской области через Сосновоборский районный суд в течение пятнадцати дней с момента принятия.

     Судья                                                                              О.Т. Неверова