Решение по делу № 5-3560/2021 от 09.08.2021

    КОПИЯ

    Материал №

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 сентября 2021 года                                                                        <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> края Такушинова О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> края дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении

Багдасаровой Ц. А., дата года рождения, уроженки <адрес> Армянской ССР, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, являющейся индивидуальным предпринимателем,

У С Т А Н О В И Л:

ИП Багдасарова Ц.А. допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Так, дата в 16 часов 43 минуты ИП Багдасарова Ц.А. при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-2019 в период действия на территории <адрес> режима повышенной готовности, введенного постановлением <адрес> от дата № в нарушении требований подпунктов «в» и «г» пункта 4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, Утвержденной Постановлением Правительства РФ от дата №, подпункта 9.3 пункта 9 и пункта 11 Постановления <адрес> от дата №, по адресу: <адрес>, не обеспечила соблюдение требований и запретов, связанных с обеспечением масочного режима работников и посетителей, социальное дистанцирование посетителей магазина, выразившееся в не нанесении в помещении специальной разметки.

Таким образом, своими действиями ИП Багдасарова Ц.А. создала угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а так же угрозу безопасности жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности.

В судебное заседание ИП Багдасарова Ц.А., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

В судебное заседание руководитель комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации <адрес> Ропотов С.М., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом надлежащего извещения сторон, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 этого Кодекса.

Объективная сторона состава данного административного правонарушения выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от дата N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", далее - Федеральный закон N 68-ФЗ).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона N 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 417 (далее - Правила N 417).

Правила N 417 предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил N 417).

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от дата N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений этого Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, дано указание обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона N 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Губернатором <адрес> дата принято постановление № «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории <адрес>».

Согласно подпункту 9.3 пункта 9 постановления <адрес> от дата № «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории <адрес>», индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории <адрес> надлежит обеспечить организацию режима труда работников, обеспечивающих функционирование организаций, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, отвечающего требованиям защиты от угрозы распространения коронавирусной инфекции, соответствующего рекомендациям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и предусматривающего в том числе, соблюдение масочного режима и социального дистанцирования всеми работниками.

Согласно пункту 11 постановления <адрес> от дата № «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории <адрес>», индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории <адрес>, надлежит обеспечить соблюдение работниками и посетителями масочного режима, а также социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Из подпунктов «в» и «г» пункта 4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, Утвержденной Постановлением Правительства РФ от дата № следует, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела усматривается, что дата в 16 часов 43 минуты индивидуальный предприниматель Багдасарова Ц.А. не обеспечила соблюдение масочного режима в помещении магазина «Перекур», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований указанных норм продавец обслуживал посетителя магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания, также установлено отсутствие специальной разметки социального дистанцирования, отсутствие журналов санитарной обработки и обязательной термометрии.

Таким образом, индивидуальный предприниматель не обеспечил соблюдение перечисленных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленных Постановлением <адрес> от дата №, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости указанных в нем сведений не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, получившими, которые суд оценивает как относимые, допустимые и достаточные, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждающими виновность привлекаемого лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4.5 КоАП РФ, сроки давности привлечения ИП Багдасаровой Ц.А. к административной ответственности не истекли.

При назначении ИП Багдасаровой Ц.А. административного наказания суд исходит из правил, закреплённых в части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение ИП Багдасаровой Ц.А., обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность последнего.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При таких обстоятельствах, исходя из требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает необходимым назначить ИП Багдасаровой Ц.А. административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Багдасарову Ц. А., дата года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Банковские реквизиты для зачисления административного штрафа:

Получатель платежа УФК по СК (Главное управление МЧС России по <адрес>), ИНН 2635077144, р/с 40№, БИК 040702001, КБК 17№, КПП 263501001, ОКТМО 07701000 в ГРКЦ ГУ Банка России по СК.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья                         подпись                           О.М. Такушинова

Копия верна:

Судья                                             О.М. Такушинова

Подлинный документ подшит в материалах дела №Судья: _____О.М.Такушинова