Решение по делу № 2-2471/2018 от 23.07.2018

в„– 2-2471/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2018 года г. Находка

Находкинский городской суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Черновой М.А.,

при секретаре Кувакиной Н.А.,

СЃ участием     РёСЃС‚ца Климкина Р’.Рђ., представителя истца РїРѕ устному ходатайству РљРѕСЂСЃСѓРЅ Рћ.Рџ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климкина Владимира Александровича к ГСК «Озерный-2», администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование требований, что с 1998 года он является членом ГСК «Озерный - 2», пользуется гаражным боксом №, общей площадью 28,3 кв.м. Истцом своевременно оплачены устанавливаемые общими собраниями членские взносы, а также иные обязательные ежемесячные и ежегодные платежи на содержание управления кооперативом и технического персонала, плату за землю, содержание подъездного пути к ГСК «Озерный-2» и внутренних дорог. Согласно справке ГСК «Озерный-2» задолженности по указанным платежам у истца не имеется. В июне 2018 года он обратился в Находкинский отдел управления Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный гаражный бокс. Однако государственная регистрация была приостановлена в связи с тем, что не было представлено разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию гаражей ГСК. Истец указанными документами не располагает, в связи с чем в государственной регистрации права ему было отказано. Изначально земельный участок площадью 2,7 га под строительство боксовых гаражей предоставлялся в аренду ТОО «ХСО» на 49 лет на основании решения Земельной комиссии от 10.03.1993 № 131. ТОО «ХСО» получило разрешение на строительство № 76. Строительство большинства гаражных боксов, в том числе № было окончено до 1999 года. Согласно акту экспертизы ООО «Приморский экспертно-правовой центр» подтверждено, что гаражный бокс соответствует действующим строительным нормам и правилам, в нем обеспечиваются нормальные условия эксплуатации конструкций, при которых эксплуатация осуществляется в соответствии с предусмотренными в нормах технологическими или бытовыми условиями. Гаражный бокс с технической точки зрения не угрожает жизни и здоровью граждан, несущие и ограждающие конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации, вероятность возникновения аварий отсутствует. Климкин В.А. просил суд признать за ним право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 28,3 кв.м, расположенный в районе ул. Мичманской, ГСК «Озерный-2» в г. Находка Приморского края.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. Истец пояснил, что пользуется гаражным боксом по назначению.

Представитель ответчика ГСК «Озерный-2» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал, что подтверждается письменным отзывом.

Представитель ответчика администрации Находкинского городского округа в судебное заседание не явился, администрация извещена надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела, направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, а также представлены письменные возражения, из которых следует, что с исковыми требованиями администрация не согласна, поскольку доказательства о строительстве гаражного бокса с соблюдением ст. 218 ГК РФ истцом или ГСК «Озерный-2» в материалах дела отсутствуют. Так, решением Земельной комиссии городского совета ТОО «ХСО» предоставлен земельный участок под строительство гаражных боксов и выдано разрешение № 76 на строительство гаражных боксов. Сведения о заключении ГСК «Озерный-2» договора аренды земельного участка и получении разрешения на строительство гаражных боксов в деле отсутствуют. Истец ссылается на разрешение на строительство, выданное ТОО «ХСО», однако в материалах дела нет доказательств правопреемства в отношении гаражных боксов. Таким образом, доказательств, что гаражный бокс создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, не предоставлено.

Суд, выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст.ст.12, 13, 84 Земельного Кодекса РСФСР, действующего на дату отведения земельных участков, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

Согласно положениям действовавшего в спорный период Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

Согласно договору аренды земельного участка от 11.05.1995 № 670 Находкинский городской Совет народных депутатов предоставил Товариществу с ограниченной ответственностью «ХСО» земельный участок размером 2,7 га для строительства боксовых гаражей, расположенный в районе обходной магистрали сроком на 49 лет, действующим с 10.03.1993.

Согласно топосъемке, границы участка, отведенного решением земельной комиссии городского Совета от 10.03.1993 № 131, площадью 2,7 га под строительство боксовых гаражей в районе оз. Соленого в аренду на 49 лет, на дежурный план города нанесены и согласованы.

Разрешением от 03.05.1995 № 76, выданным инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля Управления главного архитектора Исполнительного Комитета Находкинского городского Совета депутатов трудящихся, ТОО «ХСО» разрешено производство строительно-монтажных работ по строительству гаража спецмашин и машин клуба автолюбителей в районе объездной дороги озера Соленого на основании решения от 10.03.1993 № 131 и договоров аренды земли № 670, 669, обязательства застройщика от 03.05.1995, утвержденных в установленном порядке проекта и сметы решением (распоряжением) УАГиЗ гл.арх.

Заявлением от 05.04.1995 на имя главы местного самоуправления г. Находка, ТОО «ХСО» обратилось за перезакреплением земельных участков, выделенных решением земельной комиссии городского Совета от 10.03.1993 № 131 и изъятии участков площадью 1,18 га и 2,7 га из состава арендуемых земель ТОО «ХСО» с аннулированием договоров от 10.03.1993 № 699 и от 10.03.1993.

В частности ООО «ХСО», как арендатор земельного участка 2,7 га в районе озера Соленого, отведенного решением земельной комиссии городского Совета № 131 от 10.03.1993 под строительство боксовых гаражей, заявило добровольный отказ от земельного участка в пользу ГСК «Озерный-2», согласно приведенного заявления, что следует из сообщения б/н директора ТОО «ХСО» Ходырева А.М. на имя мэра г. Находки Гнездилова В.С.

В соответствии со ст. 51 Закона СССР «О кооперации» от 26.05.1988 № 8998-XI, граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, ГСК «Озерный-2» был зарегистрирован Муниципальным образованием города Находки 01.07.1999, № 4175, как гаражно-строительный кооператив «Озерный-2», о чем была внесена запись 21.03.2003.

18.11.2003 ГСК «Озерный-2» обратилось к мэру г. Находки с заявлением о закреплении земельного участка площадью 2,7 га под строительство гаражей, выделенных решением земельной комиссии городского Совета от 10.03.1993 №131 ТОО «ХСО» за ГСК «Озерный-2», из которого следует, что земельный участок размером 2,7 га был выделен в 1993 году под строительство 2 и 3 очереди боксовых гаражей для жителей молодежного жилого комплекса. Арендатором земельного участка выступило ТОО «ХСО», договор аренды земельного участка № 670. Строительство гаражей осуществлялось индивидуально в соответствии с выделенными участками 118 мест и размерами. В 1995 году ТОО «ХСО» заявило добровольный отказ от арендуемого земельного участка с просьбой его перезакрепления. В 1999 году был образован ГСК «Озерный-2» (вторая очередь строительства), свидетельство о регистрации от 01.07.1999 № 4175, после чего кооператив предпринимает попытки закрепления земли и оформлении построенных гаражей, для чего выполнена топосъемка участка строительства, произведена регистрация юридического лица в налоговых органах, оформлены технические паспорта на гаражные боксы в БТИ. Приведенные обстоятельства подтверждаются письмом Управления архитектуры градостроительства и землепользования от 20.12.2004 № 13/2119, где директору ТОО «ХСО» было предложено сообщить в УАГиЗ, за кем закрепить оставшуюся территорию земельного участка, поскольку ГСК «Озерный-2» занимает лишь часть той территории, от которой отказалось ТОО «ХСО».

По учетным данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, выдан кадастровый паспорт земельного участка от 11.02.2015 № 25/00-15-45483 в отношении земель населенных пунктов площадью 27 000 кв.м., местоположение: Приморский край, г. Находка, в районе обходной магистрали ул. Энтузиастов, разрешенное использование – боксовые гаражи, кадастровый номер № 25:31:010401:7801, дата несения номера 10.03.1993, граница земельного участка не установлена.

Согласно кадастровому паспорту от 04.06.2014 № 25/00-14-202654, составлена схема расположения объекта недвижимого имущества на земельном участке, местоположение: г. Находка, район ул. Мичманская, ГСК «Озерный-2», площадью 3 919,3 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1999, кадастровый номер №.

Согласно п. 1.1 Устава ГСК «Озерный-2», кооператив создан для удовлетворения потребностей членов кооператива в строительстве гаражей.

Таким образом, суд считает, что доводы ответчика администрации Находкинского городского округа, об отсутствии договора аренды земельной участка, заключенного с ГСК «Озерный-2», сами по себе не могут служить препятствием для признания за истцом право собственности, поскольку согласно имеющимся в материалах дела документам, на протяжении длительного времени ГСК «Озерный-2» предпринимал попытки оформить права на земельный участок.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В связи с тем, что между ГСК «Озерный-2» и администрацией Находкинского городского округа договор аренды не был заключён, истец лишен возможности в установленном законом порядке зарегистрировать свое право собственности на гаражный бокс в УФРС по Приморскому краю.

Как следует из справки председателя ГСК «Озерный-2» Климкин В.А. с 1998 года является членом ГСК «Озерный-2» и ему принадлежит гаражный бокс №, расположенный по адресу: г. Находка, микрорайон МЖК, район ул. Мичманской, паевой взнос по состоянию на 10.07.2018 истец выплатил полностью, задолженности по налогам и обязательным платежам, в том числе за землю, не имеет (л.д. 9).

Спорный объект находится на кадастровом учете, зарегистрирован за номером 25:31:000000:394 имеет общую площадь 28,3 кв.м. Указанное нежилое помещение располагается по адресу: г. Находка, р-н ул. Мичманской, ГСК «Озерный-2», пом. №

Согласно акту экспертизы ООО «Приморский экспертно-правовой центр» от ДД.ММ.ГГ. №Н конструктивные и объемно-планировочные решения нежилого помещения (гаражного бокса) №, общей площадью 28,3 кв.м в ГСК «Озерный-2», расположенного по адресу: Приморский край, г.Находка, район ул. Мичманской, соответствует действующим строительным нормам и правилам, а именно требованиям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 45.13330.2012 «Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Техническое состояние одноэтажного нежилого помещения (гаражного бокса) № оценивается как удовлетворительное, при котором имеются незначительные повреждения и трещины, свидетельствующие о снижении несущей способности конструкции. Выполняются условия эксплуатации согласно требованиям норм и проектной документации. Необходимость ремонтно-восстановительных работ отсутствует. Несущие конструкции нежилого помещения (гаражного бокса) № с технической точки зрения пригодны для дальнейшей эксплуатации, вероятность возникновения аварий (обрушений) отсутствует, не угрожает жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие землеотводных документов на строительство кооперативных гаражей само по себе при установленных обстоятельствах дела не может служить основанием для отказа в иске члена кооператива о признании права собственности на гараж, за который им выплачен паевой взнос, поскольку гаражи на отводимом земельном участке были возведены в соответствии с требованиями действующего законодательства, кроме того, указанные разрешительные документы на строительство кооперативных гаражей не были оформлены своевременно в установленном порядке не по вине истца, являющего членом кооператива, созданного для удовлетворения потребностей граждан в гаражах путем их строительства на средства членов кооператива. Реализация гражданских прав члена кооператива не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении земельного участка, при том, что он фактически был передан ГСК «Озерный-2».

Учитывая, что спорный гаражный бокс, расположенный в ГСК «Озерный-2», построен созданным для этих целей ГСК на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, истец владеет данным гаражным боксом с 1998 года, в течение длительного времени никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаражей, паевой взнос Климкин В.А. выплатил, соответственно гаражный бокс № в ГСК «Озерный-2» не является самовольной постройкой, а факт его возведения подтверждается техническими документами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела усматривается, что возможность легализации строительства в досудебном порядке отсутствует, несмотря на принимаемые кооперативом меры.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Климкина Владимира Александровича к ГСК «Озерный-2», администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать за Климкиным Владимиром Александровичем, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженцем <.........>, право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 28,3 кв.м, кадастровый №, местоположение: Приморский край, г. Находка, район ул. Мичманской, ГСК «Озерный-2».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Находкинский городской суд.

Судья М.А. Чернова

решение в мотивированном виде

изготовлено 03.09.2018