Решение по делу № 5-173/2016 от 04.05.2016

Дело №5-173/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тамбов 01 июня 2016 года

Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Воронцова Е.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.14.1 КоАП РФ в отношении ООО «ИНВЕСТ СТРОЙ СЕРВИС», зарегистрированного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. Красносвободное, ул. Советская, д. 207 «В», фактически находящегося по адресу: г.Тамбов, ул. Державинская, д. 16 «А», каб. 505, ИНН 6820034992, КПП 682001001, ОГРН 1146820000711,

У С Т А Н О В И Л:

29.04.2016 в отношении ООО «ИНВЕСТ СТРОЙ СЕРВИС» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.14.1 КоАП РФ, согласно которому 15.04.2016 в 16 час. 40 мин. сотрудниками ТОГБУК «Центр по сохранению и использованию историко-культурного наследия и киноматериалов Тамбовской области» было установлено, что на выявленном объекте культурного наследия «Комплекс жилой застройки «дома мастеровых», расположенном по адресу: г.Тамбов, ул. Пролетарская, дома 148 – 160, неизвестными лицами произведен снос двух зданий № 156 (первая часть) и 160 (первая часть). Этой же датой в 17 час. 30 мин. специалистом Управления по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области повторно зафиксирован факт работ по сносу вышеуказанных объектов недвижимости, входящих в состав выявленного объекта культурного наследия «Комплекс жилой застройки «дома мастеровых», что подтверждается актом осмотра объекта культурного наследия от 15.04.2016. На момент данного осмотра было зафиксировано, что произведен снос двух зданий № 156 (первая часть) и 160 (первая часть), а также частично снесено здание № 160 (вторая часть).

В ходе административного расследования установлено, что работы по сносу выявленного объекта культурного наследия «Комплекс жилой застройки «дома мастеровых», расположенного по адресу: г.Тамбов, ул. Пролетарская, дома 148 – 160, организованы ООО «ИНВЕСТ СТРОЙ СЕРВИС», которое является собственником домов 154 – 160 по ул. Пролетарской г.Тамбова.

В судебном заседании представитель ООО «ИНВЕСТ СТРОЙ СЕРВИС» по доверенности Гуров Р.С. вину в совершении правонарушения не признал, указывая, что общество не было осведомлено, что дома 154 – 160 по ул. Пролетарской г.Тамбова являются выявленным объектом культурного наследия «Комплекс жилой застройки «дома мастеровых». Данные объекты недвижимости приобретены ООО «ИНВЕСТ СТРОЙ СЕРВИС» в собственность на основании договоров купли-продажи. При заключении сделок прежние собственники жилых домов не проинформировали ООО «ИНВЕСТ СТРОЙ СЕРВИС» о статусе этих объектов. Свидетельства о праве собственности выданы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области без каких-либо ограничений права.

Татарников В.В. – должностное лицо, составившее в отношении ООО «ИНВЕСТ СТРОЙ СЕРВИС» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.14.1 КоАП РФ, в судебном заседании полагал вину ООО «ИНВЕСТ СТРОЙ СЕРВИС» доказанной.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.14.1 КоАП РФ уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, в том числе выявленных объектов культурного наследия, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 500 тыс. до 20 млн. руб.

В силу п. 10 ст. 16.1 от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» снос выявленного объекта культурного наследия запрещен.

Из материалов административного дела следует, что 15.04.2016 в 16 час. 40 мин. сотрудниками ТОГБУК «Центр по сохранению и использованию историко-культурного наследия и киноматериалов Тамбовской области» было установлено, что на выявленном объекте культурного наследия «Комплекс жилой застройки «дома мастеровых», расположенном по адресу: г.Тамбов, ул. Пролетарская, дома 148 – 160, неизвестными лицами произведен снос двух зданий № 156 (первая часть) и 160 (первая часть). Этой же датой в 17 час. 30 мин. специалистом Управления по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области повторно зафиксирован факт работ по сносу вышеуказанных объектов недвижимости, входящих в состав выявленного объекта культурного наследия «Комплекс жилой застройки «дома мастеровых», что подтверждается актом осмотра объекта культурного наследия от 15.04.2016. На момент данного осмотра было зафиксировано, что произведен снос двух зданий № 156 (первая часть) и 160 (первая часть), а также частично снесено здание № 160 (вторая часть).

В ходе административного расследования установлено, что работы по сносу выявленного объекта культурного наследия «Комплекс жилой застройки «дома мастеровых», расположенного по адресу: г.Тамбов, ул. Пролетарская, дома 148 – 160, организованы ООО «ИНВЕСТ СТРОЙ СЕРВИС», которое является собственником домов 154 – 160 по ул. Пролетарской г.Тамбова.

Изложенные факты подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 29.04.2016 № 4/2016, актом осмотра выявленного объекта культурного наследия ТОГБУК «ЦСИИКНК» от 15.04.2016, актом осмотра выявленного объекта культурного наследия Управления по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области 15.04.2016, предписанием от 18.04.2016 № 3 и другими материалами дела.

По смыслу ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В своих объяснениях представитель ООО «ИНВЕСТ СТРОЙ СЕРВИС» поясняет, что общество не было осведомлено, что дома 154 – 160 по ул. Пролетарской г.Тамбова являются выявленным объектом культурного наследия «Комплекс жилой застройки «дома мастеровых».

Указанное подтверждается выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области свидетельствами о государственной регистрации права собственности на указанных жилые дома от 09.02.2016 № 68-68/001-68/001/203/2016-89/2, от 04.04.2016 № 68-68/001-68/001/206/2016-497/2, от 13.04.2016 № 68-68/001-68/001/207/2016-594/2, от 06.11.2015 № 68-68/001-68/001/038/2015-554/2, от 18.01.2016 № 68-68/001-68/001/201/2015-925/2, от 29.07.2015 № 68-68/001-68/001/258/2015-200/2, в которых указано, что существующие ограничения (обременения) права не зарегистрированы.

Каких-либо доказательств того, что ООО «ИНВЕСТ СТРОЙ СЕРВИС» было проинформировано о выявленном объекте культурного наследия «Комплекс жилой застройки «дома мастеровых» материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах вина ООО «ИНВЕСТ СТРОЙ СЕРВИС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.14.1 КоАП РФ, отсутствует, а производство по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.14.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ИНВЕСТ СТРОЙ СЕРВИС», зарегистрированного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. Красносвободное, ул. Советская, д. 207 «В», фактически находящегося по адресу: г.Тамбов, ул. Державинская, д. 16 «А», кааб. 505, ИНН 6820034992, КПП 682001001, ОГРН 11468200007117.14 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «ИНВЕСТ СТРОЙ СЕРВИС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.14.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в вышестоящий суд.

Судья Е.С. Воронцова