Решение по делу № 33а-308/2018 (33а-10138/2017;) от 19.12.2017

Дело № 33а-308/2018                            г.Хабаровск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:     председательствующего: Чемякиной И.А.

судей         Герасимовой О.В., Поздняковой О.Ю.,

рассмотрев в порядке упрошенного (письменного) производства 26 января 2018 года частную жалобу КГКУ «Хабаровское Управление автомобильных дорог» на определение Ванинского районного суда Хабаровского края от 24 ноября 2017 года об оставлении административного искового заявления без движения,

заслушав доклад судьи О.Ю. Поздняковой,

УСТАНОВИЛА:

КГКУ «Хабаровское Управление автомобильных дорог» (далее Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Врио Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району Павлюченко Р.Н. о признании незаконным предписания об устранении повреждений проезжей части автодороги Советская Гавань - Ванино с 30 по 36 км..

Определением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 24.11.2017 года, административное исковое заявление оставлено без движения на основании ст.ст. 130 КАС РФ, предоставлен срок три дня (с момента получения определения) для исправления недостатков заявления.

Не согласившись с указанным определением, начальник Управления Воронин А.В. подал частную жалобу, в которой просит определение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

Согласно ч. 1 ст. 130 КАС РФ суд, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается не поданным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

В данном случае, оставляя административное исковое заявление без движения, судья исходил из отсутствия сведений в исковом заявлении о государственной регистрации КГКУ «Хабаровскуправтодор» и отсутствии документов, подтверждающие вручение копий административного искового заявления и приложенных к нему документов административному ответчику.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административное исковое заявление подано Управлением с нарушением требований КАС РФ, суд первой инстанции правомерно оставил его без движения, предоставив разумный срок для устранения указанных недостатков.

Доводы частной жалобы о том, что КГКУ «Хабаровскуправтодор» не обладает государственными или иными публичными полномочиями, в связи с чем, суд должен был руководствоваться ч.4 ст.222 КАС РФ, основанием к отмене определения не являются, поскольку опровергаются представленными Управлением сведениями из ЕГРЮЛ, в соответствии с которыми КГКУ «Хабаровскуправтодор» является юридическим лицом и основным видом его деятельности является государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов, а согласно Уставу КГКУ «Хабаровскуправтодор» - целью деятельности Учреждения является осуществление полномочий исполнительных органов государственной власти Хабаровского края в сфере управления автомобильных дорог общего пользования, что свидетельствует о наличии у КГУП публичных полномочий.

Руководствуясь статьей 316КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 24 ноября 2017 года - оставить без изменения, частную жалобу КГКУ «Хабаровское Управление автомобильных дорог» - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий                        Чемякина И.А.

Судьи                                    Герасимова О.В.

        Позднякова О.Ю.