Решение от 05.11.2024 по делу № 2-2076/2024 от 18.09.2024

УИД 19RS0002-01-2024-003722-23                 Дело № 2-2076/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2024 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Малиновской М.С.,

при секретаре Ворошиловой М.С.,

с участием истца Поповой Л.В.,

представителей ответчика Семеновой Л.В., Денисовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Л.В. к Комитету по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска о защите трудовых прав, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Попова Л.В. обратилась в суд с иском к Комитету по культуре, молодежи и спорту Администрации г. Черногорска (далее – Комитет) о защите трудовых прав, с учетом увеличения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просила взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за сентябрь 2023 г. – август 2024 г. в сумме 61 206,58 руб., денежную компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы за период с *** по *** в размере 12 218,96 руб., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что истец составит в трудовых отношениях с ответчиком с ***, принята на работу в должности ведущего бухгалтера на основании трудового договора от *** ***. С *** истец недополучила компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные Положением об оплате труда, о порядке установления выплат, надбавок стимулирующего и компенсационного характера централизованной бухгалтерии Комитета по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска, утвержденным приказом от 28.08.2023 № 164-ОД. В ходатайстве об изменении исковых требований дополнительно истец указала, что в декабре 2023 г. работникам централизованной бухгалтерии была выплачена годовая премия, истцу выплачена премия в размере 3 должностных окладов, при этом премия другим ведущим бухгалтерам установлена на 1 000 руб., а с учетом районного коэффициента и северной надбавки на 1 600 руб. больше. В связи с нарушением трудовых прав истца просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Определением судьи от 23.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Черногорска.

В судебном заседании истец Попова Л.В. требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Представители ответчика Семенова Л.В., Денисова И.В. возражали против удовлетворения исковых требований. Поддержали доводы письменных пояснений, согласно которым стимулирующие выплаты работникам централизованной бухгалтерии Комитета за соответствующий период производятся на основании приказа руководителя согласно протоколу заседания комиссии. Оценку достигнутого результата выполнения работниками целевых показателей, критериев оценки деятельности и определение размера премии работникам Комитета осуществляет комиссия по распределению стимулирующих и компенсационных выплат, надбавок и премированию работников централизованной бухгалтерии Комитета согласно приказу от 28.08.2023 № 164-од об утверждении Положения об оплате труда, о порядке установления выплат, надбавок стимулирующего и компенсационного характера работникам централизованной бухгалтерии Комитета. Показатели эффективности рассматривает комиссия согласно «листу оценивания» (приложение № 2 к приказу от 28.08.2023 № 164-од, с изменениями от 04.12.2023 по приказу № 211-ОД «Об утверждении в новой редакции оценочного листа»). Комиссия оценивает работу сотрудников за текущий месяц: была ли проявлена активность в работе, инициатива при выполнении поставленных задач, выполнение дополнительных поручений и их оперативность. Комиссия подготавливает предложения о премировании работников учреждения по итогам работы за отчетный период, рассматривает предоставленные сведения, характеризирующие результативность, заслушивает доклады специалистов о выполнении/невыполнении работниками централизованной бухгалтерии показателей работы, принимает решение о размере стимулирующих и компенсационных выплат, премий в отношении каждого работника централизованной бухгалтерии. Заседание комиссии является правомочным при участии в нем не менее половины от общего числа ее членов. Решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии в лице руководителя Комитета. При распределении стимулирующих и компенсационных выплат в период с сентября 2023 г. по август 2024 г. Комиссией в отношении ведущего бухгалтера Поповой Л.В. было указано, что надбавки за сложность и напряженность трудового процесса при качественном исполнение своих должностных обязанностей без замечаний, претензий -назначается 10 баллов. Все остальные надбавки за особые условия работы (интенсивность и высокие показатели работы) устанавливаются за дополнительные поручения, качественное исполнение этих поручений, за выполнение особо важных и срочных заданий, за проявление инициативы, активное выполнение поставленных задач. Со стороны Поповой Л.В. не было проявление инициативы для выполнения дополнительных поручений, а при поручении дополнительной работы поступает отказ, так как, с ее слов, это не входит в должностные обязанности. За исключением: в декабре 2023 г. комиссией установлена доплата в размере 15 баллов за активность в работе Поповой Л.В., за проявление инициативы в выполнении поставленных задач, в связи с переходом на новую программу по общепиту и переносом всех позиций номенклатуры товаров; в апреле 2024 г. председатель комиссии И.И.И. предложила установить доплату в размере 20 баллов Поповой Л.В. за выполнение важных и срочных заданий, а также работ, требующих повышенного внимания; в сентябре 2024 г. - премия не назначалась на основании дисциплинарного взыскания в виде замечания приказ *** от ***, в связи с неполным исполнением должностных обязанностей (на основании служебного расследования приказ *** от ***, приказ *** от *** о продлении служебного расследования, акт *** от *** комиссии по результатам проведенного служебного расследования). В трудовом договоре с работником определено какую оплату труда он должен получать. Вместе с тем надбавки и выплаты компенсационного и стимулирующего характера носят непостоянный характер. Согласно п. 3.1. трудового договора *** от ***, заключенного между Комитетом и Поповой Л.В., работнику устанавливается должностной оклад в размере ***., с *** оклад составляет ***. (дополнительное соглашение *** к трудовому договору *** от ***). Также выплачиваются надбавки к должностному окладу за стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера в размере 30 %, районный коэффициент 30% к должностному окладу (это относится к надбавкам компенсационного характера). Выплаты стимулирующего характера: Попова Л.В. получает надбавку за выслугу лет в размере 30% от должностного оклада ежемесячно, согласно Положению об оплате труда, что определено п. 3.3. Положения; премирование в размере 33,3% от должностного оклада ежемесячно при добросовестном исполнении трудовых обязанностей, с учетом личного вклада работника, что определено п. 3.11. Положения. Таким образом, оплата труда ведущего бухгалтера централизованной бухгалтерии Комитета Поповой Л.В. предусмотрена трудовыми договорами, а также устанавливается в соответствии с критериями оценок стимулирующих выплат и надбавок компенсационного характера, носящих непостоянный характер. Выплата годовой премии является правом, а не обязанностью работодателя, нормативы и показатели для назначения такой премии законодательно не установлены и определяются работодателем самостоятельно. Премия выплачивается из фонда экономии заработной платы в пределах лимитов бюджетных обязательств по результатам работы за 12 месяцев. Стимулирующие выплаты работникам централизованной бухгалтерии Комитета за соответствующий период производятся на основании приказа Комитета за подписью руководителя.

Не согласившись с доводами представителей ответчика, истец Попова Л.В. дополнительно направила письменный отзыв на возражения ответчика, в которых указала на добросовестность исполнению ею должностных обязанностей. Комиссия произвольно определяет баллы работникам, независимо от отношения работника к должностным обязанностям. Истец обращалась по данным вопросам к ответчику с письменными претензиями, после чего последовало увеличение должностных обязанностей. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

В силу части 1 статьи 135, абзаца 5 части 2 статьи 57 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 ТК РФ).

Статьей 191 ТК РФ определено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Таким образом, система оплаты труда применительно к статье 135 ТК РФ включает фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 ТК РФ); доплаты, надбавки компенсационного характера с учетом определенных условий работы (например, ст. 146 ТК РФ - оплата труда в особых условиях; ст. 147 ТК РФ - оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; ст. 148 ТК РФ - оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями; ст. 149 ТК РФ - оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных); доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст. 191 ТК РФ - поощрения за труд).

При этом установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда, и издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется, размер же компенсационных выплат зависит от затрат работника, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей или условий выполнения работы, а размер стимулирующих выплат определяется работодателем с учетом его оценки выполненных работником трудовых обязанностей, объема работы, личного вклада работника в результаты деятельности организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Попова Л.В. принята на работу в Комитет с *** на основании трудового договора *** от *** на должность ***.

Пунктом 3.1 раздела 3 «оплата труда работника» трудового договора работнику установлены:

а) должностной оклад;

б) ежемесячные надбавки к должностному окладу за стаж работы в местности приравненной к району Крайнего Севера в размере 30%;

в) районный коэффициент к должностному окладу в размере 30%;

г) премии и иные выплаты стимулирующего характера устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Положением об оплате труда и материальном стимулировании работника централизованной бухгалтерии Комитета на основании приказов работодателя.

Дополнительным соглашением *** от *** к трудовому договору установлены дополнительные условия в связи с временным отсутствием главного бухгалтера централизованной бухгалтерии.

Дополнительным соглашением *** от *** к трудовому договору изменен размер оклада работнику в сторону увеличения.

Приказом руководителя Комитета от 28.08.2023 № 164-од утверждено Положение об оплате труда, о порядке установления выплат, надбавок стимулирующего и компенсационного характера работникам централизованной бухгалтерии Комитета по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска (далее – Положение об оплате труда).

Указанный приказ вступил в силу 01.09.2023 (пункт 8).

С Положением об оплате труда, утвержденным приказом от 28.08.2023 № 164-од Благовещенская Л.В. ознакомлена, о чем имеется ее подпись.

Пунктом 3.10 Положение об оплате труда определено, что при утверждении фонда оплаты труда работников централизованной бухгалтерии предусматриваются средства на выплату премий по результатам работы в размере четырех должностных окладов в год.

Работникам могут выплачиваться премии по итогам работы за квартал, год, премии за выполнение особо важных и срочных работ, заданий в пределах лимитов бюджетных ассигнований на оплату труда работников централизованной бухгалтерии (пункт 3.12).

В соответствии с пунктом 4.1 Положения об оплате труда выплаты и надбавки компенсационного характера работникам централизованной бухгалтерии Комитета за соответствующий период производится на основании приказа (распоряжения) Комитета по оценке деятельности работников комитета.

Согласно пункту 4.2 Положения об оплате труда к выплатам и надбавкам компенсационного характера относятся надбавки за особые условия труда:

- районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в организациях Республики Хакасия;

- выполнение работ различной квалификации;

- сложность и напряженность при выполнении работ.

Пунктом 5.1 Положения об оплате труда определено, что оценку достигнутого результата выполнения работниками целевых показателей, критериев оценки деятельности и определение размера премии работникам Комитета осуществляет комиссия по распределению стимулирующих и компенсационных выплат, надбавок и премированию работников централизованной бухгалтерии Комитета.

Работники учреждения 20 числа каждого месяца предоставляют комиссии листы оценивания особых условий труда, позволяющих оценить результативность и качество работы работников централизованной бухгалтерии Комитета (пункт 5.3).

По результатам рассмотрения листов оценивания, анализа деятельности работников, информации специалистов, в соответствии с особыми условиями труда, позволяющими оценить результативность и качество работы работников централизованной бухгалтерии Комитета. Решение комиссии оформляется протоколом (пункты 5.4, 5.5).

Выплаты, надбавки стимулирующего и компенсационного характера производятся в пределах лимитов бюджетных ассигнований на оплату труда работников Комитета (пункт 5.6).

Выплаты, надбавки стимулирующего и компенсационного характера могут быть полностью или частично не выплачены, в том числе в случае наличия претензий, замечаний, жалоб от подведомственных учреждений, не предоставления листа оценивания (пункт 5.7).

Приказами руководителя Комитета Поповой Л.В. в спорные периоды устанавливались следующие надбавки за особые условия, сложность, напряженность в работе: приказом от *** *** в сентябре 2023 г. – 10%; от *** *** за III квартал – 10%; от *** *** в ноябре 2023 г. – 10%; от *** *** в декабре 2023 г. – 15%; от *** *** в январе 2024 г. – 10%; от *** *** в феврале 2024 г. – 10%; от *** *** в марте 2024 г. – 10%; от *** *** в апреле 2024 г. – 20%; от *** *** в мае 2024 г. – 10%; от *** *** в июне 2024 г. – 10%; от *** *** в июле 2024 г. – 10%; от *** *** в августе 2024 г. – 10%.

Приказом руководителя Комитета от *** *** работникам централизованной бухгалтерии в пределах лимитов бюджетных обязательств по результатам работы за 2023 год установлены выплаты из фонда экономии заработной платы стимулирующие выплаты в декабре 2023 г., в том числе: *** Поповой Л.В. в размере *** руб.

По каждому из указанных спорных периодов стороной ответчика в материалы дела представлены листы оценивания особых условий работы ведущего бухгалтера Комитета Поповой Л.В., а также протоколы заседаний Комиссии по выплатам, надбавкам стимулирующего и компенсационного характера сотрудникам централизованной бухгалтерии Комитета, на основании которых по результатам голосования приняты решения о назначении надбавок работникам централизованной бухгалтерии за особые условия работы в определенных комиссионно размерах.

С учетом вышеприведенных норм трудового законодательства, установленных по делу обстоятельств на основании совокупности собранных по делу доказательств, условий трудового договора с истцом, Положения об оплате труда, регулирующего порядок начисления выплат и надбавок стимулирующего и компенсационного характера, премирования работников централизованной бухгалтерии Комитета, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании недополученного, по мнению истца, в спорном периоде размера надбавки за особые условия работы, относящейся к указанным стимулирующим и компенсационным выплатам. Начисление и выплата спорной надбавки производится в пределах лимитов бюджетных ассигнований на оплату труда работникам бухгалтерии и на основании приказа руководителя Комитета по оценке деятельности работников, в связи с чем в рассматриваемом случае включенные в систему оплаты труда выплаты стимулирующего и компенсационного характера производятся в порядке, на условиях и в размерах, предусмотренных локальными нормативными актами работодателя, в том числе с учетом условия, предусматривающего самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, объема работы, личного вклада работника в результаты деятельности организации. Тем самым определенный работодателем спорная выплата не нарушает прав истца на гарантированное вознаграждение за труд в рамках ст. 129 ТК РФ.

При этом суд полагает необходимым отметить, что размер стимулирующих и компенсационных выплат, оспариваемый истцом, зависит от усмотрения работодателя и по смыслу закона суд не вправе входить в оценку обоснованности соответствующих решений работодателя, при недоказанности факта дискриминации работника по какому-либо основанию, который судом при рассмотрении настоящего дела не установлен.

Кроме того, суд, исходя из действующей у ответчика системы оплаты труда, в соответствии с которой премия - это негарантированная форма дохода работника, ее функция - поощрение действий работника за высокие достижения в труде, а также с учетом того, что премирование осуществляется по решению руководителя Комитета в пределах лимитов бюджетных ассигнований, не находит оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании недополученной, по мнению истца, премии по результатам работы за 2023 год.

Само по себе несогласие работника с оценкой ее деятельности работодателем, установленным размером премиального вознаграждения, а также установленный другим ведущим бухгалтерам Комитета иной размер такой премии основанием для удовлетворения исковых требований не является.

Поскольку нарушения трудовых прав истца по заявленным в иске основаниям судом не установлено, то в удовлетворении требований о взыскании компенсации за задержку выплаты денежных средств и компенсации морального вреда надлежит отказать.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ***) ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ 1903011809) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 2023 ░. – ░░░░░░ 2024 ░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 2024 ░░░░.