Решение по делу № 2а-3204/2020 от 16.07.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    04 августа 2020 РіРѕРґР°                         Рі. Челябинск

    РљР°Р»РёРЅРёРЅСЃРєРёР№ районный СЃСѓРґ Рі. Челябинска РІ составе:

    РїСЂРµРґСЃРµРґР°С‚ельствующего СЃСѓРґСЊРё Котляровой Р•.Рђ.,

    СЃ участием старшего помощника РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Калининского района
г. Челябинска Пряловой Д.Н.,

    РїСЂРё секретаре РџРѕР·РґРЅСЏРєРѕРІРѕР№ РЎ.Р’.,

    СЂР°СЃСЃРјРѕС‚рев РІ открытом судебном заседании РІ зале СЃСѓРґР° административное дело РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония в„–8 ГУФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Челябинской области РѕР± установлении административного надзора РІ отношении Ковальчука Рђ. Р’.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония №8 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Ковальчука А.В. сроком на 2 года с установлением административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22-00 часов; запрещение пребывания в определенных местах.

В обоснование заявленных требований указал, что Ковальчук А.В. осужден приговором Южноуральского городского суда Челябинской области от (дата) по ч.1 ст.162 Уголовного кодекса РФ. Приговором суда в действиях Ковальчука А.В. установлен опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания Ковальчук А.В. допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, взыскания погашены, поощрялся 8 раз. В связи с чем, администрация учреждения просит установить в отношении него административный надзор.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Ковальчук А.В. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассматривать дело в свое отсутствие.

Старший помощник прокурора Калининского района г. Челябинска Прялова Д.Н. просила административное исковое заявление удовлетворить.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Кроме того, суд, считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика, поскольку в соответствии с положениями ч.1 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ признает явку лица не обязательной.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от (дата) №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Положениями ст. 6 Федерального закона от (дата) №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в ст. 3 Федерального закона от (дата) №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от (дата) №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Исходя из требований ч.1 ст. 4 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от (дата) №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от (дата) №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, Ковальчук А.В. (дата) осужден приговором Южноуральского городского суда Челябинской области по ч.1 ст.162 Уголовного кодекса РФ, с применением ч.5 ст.69 Уголовного кодекса, и ему назначено наказание в виде 5 (пяти) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кроме того, приговором Южноуральского городского суда Челябинской области от (дата) в действиях Ковальчука А.В. установлен опасный рецидив преступлений.

Указанный приговор суда вступил в законную силу (дата).

Наказание по приговору суда Ковальчук А.В. в настоящее время отбывает в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области и подлежит освобождению (дата) в связи с отбытием назначенного наказания.

Из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях осужденного, представленных ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области, усматривается, что в период отбывания наказания Ковальчук А.В. допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, взыскания погашены. Администрацией исправительного учреждения поощрялся 8 раз за активное участие в воспитательных работах, добросовестное отношение к труду и хорошее поведение. Содержится в обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит. В 2018 году Ковальчук А.В. окончил ФКП ОУ № при учреждении по специальности швея, к учебе относится добросовестно не всегда. В учреждении трудоустроен на должность гальваника, участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории принимает, к труду и своим обязанностям относится добросовестно, участие в культурно-массовых мероприятиях проводимых как в отряде, так и в учреждении, а также кружковой работе принимает. К имуществу исправительного учреждения относится небрежно. Взаимоотношения с администрацией исправительного учреждения Ковальчук А.В. строит исходя из личной выгоды, в обращении с персоналом учреждения вежлив не всегда, законные требования сотрудников выполняет, опасаясь наложения дисциплинарного взыскания. Вину в совершенном преступлении признает с целью получить снисхождение, в содеянном раскаяния не наблюдается, в бухгалтерии учреждения на Ковальчука А.В. числятся исполнительные документы на общую сумму 62949677 рублей, удержаний по данным исполнительным документам не производилось, мер к погашению иска Ковальчук А.В. не принимает.

С учетом установленных обстоятельств, а также положений п. 2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от (дата) №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Ковальчука А.В., освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 Уголовного кодекса РФ (по приговору Южноуральского городского суда Челябинской области от (дата)) наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Следовательно, с учетом положений ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ данное преступление считается тяжким.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В связи с чем, суд считает необходимым установить в отношении Ковальчука А.В. административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от (дата) №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. «г» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ).

Указанные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством РФ для погашения судимости.

Таким образом, административный надзор в отношении лица, совершившего преступление, предусмотренное ч.1ст.162 Уголовного кодекса РФ устанавливается императивно на срок 8 лет.

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить Ковальчуку А.В. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22-00 часов до 06-00 часов, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы территории Челябинской области.

Указанные административные ограничения соответствуют задачам административного надзора – предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от (дата) №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Вместе с тем, суд считает, что требование начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении Ковальчуку А.В. административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах удовлетворению не подлежит, в связи с тем, что оно носит фактически неопределенный характер, административным истцом в административном иске не указаны конкретные места, на посещение которых административному ответчику необходимо установить запрет, а суд таковых с учетом совокупности конкретных обстоятельств дела не усматривает.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония в„–8 ГУФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Челябинской области удовлетворить частично.

    РЈСЃС‚ановить РІ отношении Ковальчука Рђ. Р’., (дата) РіРѕРґР° рождения, уроженца (адрес), административный надзор РЅР° СЃСЂРѕРє 8 лет, Р·Р° вычетом СЃСЂРѕРєР°, истекшего после отбытия наказания, СЃ установлением административных ограничений РІ РІРёРґРµ: обязательной СЏРІРєРё РґРІР° раза РІ месяц РІ орган внутренних дел РїРѕ месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания РІРЅРµ жилого или РёРЅРѕРіРѕ помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица РІ определенное время суток, то есть СЃ 22-00 часов РґРѕ 06-00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых Рё иных мероприятий Рё участия РІ указанных мероприятиях; запрещение выезда Р·Р° пределы территории Челябинской области.

    РЎСЂРѕРє административного надзора, установленного РІ отношении Ковальчука Рђ. Р’., (дата) РіРѕРґР° рождения, уроженца (адрес), исчислять СЃРѕ РґРЅСЏ постановки РЅР° учет РІ органе внутренних дел РїРѕ избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

    Р’ удовлетворении остальной части заявленных требований РѕР± установлении административного ограничения РІ РІРёРґРµ запрещения пребывания РІ определенных местах начальнику Федерального казенного учреждения Исправительная колония в„–8 ГУФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Челябинской области – отказать.

    Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ апелляционную инстанцию Челябинского областного СЃСѓРґР° РІ течение десяти дней путем подачи жалобы через Калининский районный СЃСѓРґ Рі. Челябинска.

    РџСЂРµРґСЃРµРґР°С‚ельствующий: Рї\Рї Р•.Рђ. Котлярова

Копия верна. Судья

Мотивированное решение изготовлено (дата).

УИД №, подлинный документ находится в материалах административного дела № Калининского районного суда г. Челябинска

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

    04 августа 2020 РіРѕРґР°                         Рі. Челябинск

    РљР°Р»РёРЅРёРЅСЃРєРёР№ районный СЃСѓРґ Рі. Челябинска РІ составе:

    РїСЂРµРґСЃРµРґР°С‚ельствующего СЃСѓРґСЊРё Котляровой Р•.Рђ.,

    СЃ участием старшего помощника РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Калининского района
г. Челябинска Пряловой Д.Н.,

    РїСЂРё секретаре РџРѕР·РґРЅСЏРєРѕРІРѕР№ РЎ.Р’.,

    СЂР°СЃСЃРјРѕС‚рев РІ открытом судебном заседании РІ зале СЃСѓРґР° административное дело РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония в„–8 ГУФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Челябинской области РѕР± установлении административного надзора РІ отношении Ковальчука Рђ. Р’.,

руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония в„–8 ГУФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Челябинской области удовлетворить частично.

    РЈСЃС‚ановить РІ отношении Ковальчука Рђ. Р’., (дата) РіРѕРґР° рождения, уроженца (адрес), административный надзор РЅР° СЃСЂРѕРє 8 лет, Р·Р° вычетом СЃСЂРѕРєР°, истекшего после отбытия наказания, СЃ установлением административных ограничений РІ РІРёРґРµ: обязательной СЏРІРєРё РґРІР° раза РІ месяц РІ орган внутренних дел РїРѕ месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания РІРЅРµ жилого или РёРЅРѕРіРѕ помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица РІ определенное время суток, то есть СЃ 22-00 часов РґРѕ 06-00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых Рё иных мероприятий Рё участия РІ указанных мероприятиях; запрещение выезда Р·Р° пределы территории Челябинской области.

    РЎСЂРѕРє административного надзора, установленного РІ отношении Ковальчука Рђ. Р’., (дата) РіРѕРґР° рождения, уроженца (адрес), исчислять СЃРѕ РґРЅСЏ постановки РЅР° учет РІ органе внутренних дел РїРѕ избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

    Р’ удовлетворении остальной части заявленных требований РѕР± установлении административного ограничения РІ РІРёРґРµ запрещения пребывания РІ определенных местах начальнику Федерального казенного учреждения Исправительная колония в„–8 ГУФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Челябинской области – отказать.

    Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ апелляционную инстанцию Челябинского областного СЃСѓРґР° РІ течение десяти дней путем подачи жалобы через Калининский районный СЃСѓРґ Рі. Челябинска.

    РџСЂРµРґСЃРµРґР°С‚ельствующий: Р•.Рђ. Котлярова