Решение от 10.03.2015 по делу № 33-1370/2015 от 10.02.2015

№                          судья Наливкина Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Оренбург                                 10 марта 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Сайтбурхановой Р.Х., судей областного суда Коваленко А.И., Фединой Е.В., при секретаре Циунель Е.С. в открытом судебном заседании по докладу Сайтбурхановой Р.Х. рассмотрела дело по апелляционной жалобе администрации города Оренбурга на решение Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 19 декабря 2014 года по иску Капитанова А.И. к администрации города Оренбурга, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Гаражному кооперативу № 49/449 по эксплуатации индивидуальных гаражей владельцев автотранспорта о признании права собственности на гараж, обязании зарегистрировать право собственности, встречному иску администрации города Оренбурга к Капитанову А.И. о сносе гаража

Заслушав доклад, объяснения представитель истца Капитанова А.И. – Змерзлюка А.М., возражавшего против доводов жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Капитанов А.И. обратился в суд с иском, указав, что является членом гаражного кооператива 49/449, 29.12.1981 года гаражному кооперативу № 49, переименованному в гаражный кооператив № 49/449, был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 2,75 га. по ул. *** Постановлением Главы г.Оренбурга № 2419-П от 13.04.2007 года были утверждены границы и сформирован земельный участок по ***, площадью 70751 кв.м. с разрешенным использованием: земли гаражей и автостоянок, размещением гаражного кооператива. По результатам проведенной технической инвентаризации, был получен технический паспорт на все гаражи с погребами и без таковых. 25.01.2012 года администрацией города Оренбурга был выдан градостроительный план земельного участка за номером ***, находящегося на улице ***. В 2012 года были получены градостроительное заключение о функциональном назначении земельного участка, занимаемого самовольными постройками по ул. ***, заключение о соответствии гаражей строительным нормам и правилам, заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы от 28.04.2012 года о соответствие требованиям Сан Пин.

С учетом неоднократных уточнений просил признать за ним право собственности на гаражный бокс № 3, расположенный в 25 ряду гаражного кооператива № 49/449 по адресу: ***, общей площадью 19,4 кв.м., в последующем на этот же гаражный бокс, но общей площадью 26,7 кв.м., окончательно на гаражный бокс общей площадью 19,4 кв.м.; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области зарегистрировать право собственности на вышеуказанный гаражный бокс.

Администрация города Оренбурга обратилась со встречным иском, указав, что по результатам визуального обследования земельного участка по адресу: ***, установлено, что земельный участок площадью 2,75 га предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование ГСК № 49. В настоящее время на кадастровом учете не числится. На земельном участке распложены капитальные и металлические гаражи. Капитальные гаражи возведены без получения разрешения на строительство. По результатам инвентаризации установлено, что Капитанов А.И. самовольно реконструировал гаражный бокс № 3, увеличив его площадь до 26,7 кв.м., и использует его не по назначению, что противоречит Правилам землепользования и застройки муниципального образования «город Оренбург» и Генеральному плану города Оренбурга.

С учетом уточнений администрация просила обязать Капитанова А.И. снести за счет собственных средств в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу гаражный бокс № 3, площадью 26,7 кв.м., расположенный в ряду № 25, ГК № 49/449, по адресу ***.

Решением суда от 19 декабря 2014 года исковые требования Капитанова А.И. удовлетворены частично. Суд признал за Капитановым А.И. право собственности на гаражный бокс № 3 общей площадью 19,4 кв.м., расположенный в 25 ряду гаражного кооператива № 49/449, по адресу: ***, в удовлетворении остальной части иска отказал. В удовлетворении встречного иска администрации города Оренбурга отказал.

В апелляционной жалобе администрация города Оренбурга просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в соответствии с актом на право пользования землей от 29.12 1981 года гаражно-строительному кооперативу №49 г.Оренбурга, переименованному в гаражный кооператив № 49/449, был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 2,75 га по ул. *** (л.д.8-19, 57 т.1).

Постановлением главы города Оренбурга № 2419-П от 13.04.2007 года были утверждены границы и сформирован земельный участок по *** площадью 70 751 кв.м. с разрешенным использованием: земли гаражей и автостоянок, размещение гаражного кооператива.

Администрацией г.Оренбурга был выдан Градостроительный план указанного земельного участка и Градостроительное заключение о функциональном назначении земельного участка, согласно которым размещение ГК № 49/449 на территории земельного участка не противоречит функциональному зонированию генерального плана г.Оренбурга, утверждённого Решением Оренбургского городского совета от 10.10.2008 г. № 674.

Согласно техническому паспорту, выполненному ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 19.01.2009 года гаражный бокс № 3 расположенный в 25 ряду, гаражного кооператива № 49/449, по адресу ***, имеет площадь 19,4 кв.м. (л.д.98,161 т.1).

Удовлетворяя требования истца о признании права собственности на гараж, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 222 Гражданского кодекса РФ, пришел к выводу, что совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод о возникновение у истца права собственности на вышеназванный гараж, площадью 19,4 кв.м.

С таким выводом суда судебная коллегия не соглашается по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно положениям п.1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ и ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ к объектам недвижимого имущества относятся объекты, прочно связанные с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, и обладающие уникальными характеристиками, содержащимися в сведениях о виде объекта недвижимости, описании местоположения его границ, описании его местоположения на земельном участке, его площади, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение и иные сведения и т.д.

Сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в котором расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в котором расположено помещение, а также изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта помещения или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение. В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, и для созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а для бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью (ч.8 ст. 41 Федерального закона № 221\ФЗ от 24.07.2007 года).

Исходя из анализа положений ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст.ст. 12, 17, 18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при вынесении судом решения о признании права собственности на самовольную постройку в резолютивной части решения суда должны быть указаны сведения, позволяющие идентифицировать такой объект недвижимости. Вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на самовольную постройку являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в связи с чем, в решении должны содержаться сведения, необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав, а именно: о правообладателе, об адресе (местонахождении) объекта, о его наименовании и назначении, площади.

Таким образом, признание права собственности на объект недвижимого имущества в порядке ст. 222 Гражданского кодекса, возможно при наличии правовых оснований, предусмотренных действующим законодательством, и на основании технической документации, позволяющей достоверно идентифицировать такой объект недвижимости.

Признавая право собственности на спорный гараж, площадью 19,4 кв.м., суд первой инстанции сослался на представленный истцом технический паспорт от 19.01.2009 года и справку ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» № 456 от 10.10.2012, в соответствии с которыми гаражный бокс № 3 в 25 ряду, гаражного кооператива № 49/449 расположенного по адресу ***, имеет площадь 19,4 кв.м.

Вместе с тем, суд первой инстанции не учел, что истцом в материалы дела также были представлены Технический план спорного помещения по состоянию на 08.12.2014 года и отчет № 377-ф/2014 об оценке рыночной стоимости спорного гаража от 09.12.2014 года, в соответствии с которыми площадь спорного гаража составляет 26,7 кв.м. (л.д.242-249 т.1, л.д.7 т.2).

Представленные заключения отдела надзорной деятельности по г.Оренбургу от 18.12.2014 года и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от 18.12.2014 года выданы также в отношении гаражного бокса № 3, площадью 26,7 кв.м (л.д.53, 55 т.2).

Кроме того, актом обследования земельного участка, утв. зам. главного архитектора города управления градостроительства и архитектуры департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга от 09.12.2014 года, установлено, что вышеуказанный гаражный бокс имеет площадь около 27 кв.м (л.д.44 т.2).

Таким образом, из представленных технических документов и заключений о соответствии са░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░ № 3 ░ 25 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 49/449 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ***, ░░░░░░░░ 19,4 ░░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «*» ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № 3 ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 18.12.2014 ░░░░, ░░░░░░░░░░ 19,4 ░░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 1997 ░. N 122-░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № 3 ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ 19,4 ░░.░., ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ № 3, ░░░░░░░░ 19,4 ░░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░░░░ ░ 25 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 49/449 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░ № 4.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 26 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ N 10/22 ░░ 29 ░░░░░░ 2010 ░░░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░", ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ 26,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░, ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 – ░░. 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №49/449 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ № 3 ░░░░░ ░░░░░░░░ 19,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ 25 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 49/449, ░░ ░░░░░░: *** -░░░░░░░░. ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: