Решение по делу № 2-370/2024 от 02.05.2024

К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 13 июня 2024 г.

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Староминского районного суда Селюка С.А.,

при секретаре Арзуманян А.С.,

с участием

истца Зацаринной Елены Владимировны,

представителя истца адвоката Белозор Е.В.,

представителя ответчика Будило Марины Александровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зацаринной Елены Владимировны к государственному казённому учреждению <адрес> – управлению социальной защиты населения в <адрес> о признании решения незаконным и признании права на материальную помощь,

У С Т А Н О В И Л:

Истец предъявила иск к ответчику, указывая, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в предоставлении услуги: единовременная материальная помощь членам семьи погибшего (умершего) гражданина РФ, заключившего контракт о прохождении военной службы по причине отсутствия у заявителя права на получение государственной услуги.

Считая решение ответчика незаконным, истец просит суд признать его таковым, а также признать за ней право на получение единовременной материальной помощи в виде денежной выплаты в размере 2 000 000 рублей.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала.

Суд пришёл к выводу об отказе в иске.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства дела.

ФИО7 доводится истцу сыном.

Между ООО «Редут» и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение на выполнение служебных заданий (принятие на себя обязательства за вознаграждение выполнение служебных заданий заказчика, в том числе связанных с риском для жизни и на территориях, отнесённых к зонам вооружённого конфликта).

Пунктом 5.5. соглашения предусмотрено, что в случае смерти (гибели) ФИО7 в ходе выполнения служебных заданий ООО «Редут» производится единовременная выплата в размере 5 000 000 рублей супруге ФИО8

ФИО7 в составе добровольческого формирования войсковой части в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в специальной военной операции на территориях Украины. Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.

Являясь добровольцем отряда «Крым» войсковой части 08818 «М», ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ при обстреле противником позиции обороны отряда «Крым» в <адрес> получил осколочное ранение грудной клетки, несовместимое с жизнью.

Решением ответчика ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении услуги: единовременная материальная помощь членам семьи погибшего (умершего) гражданина РФ, заключившего контракт о прохождении военной службы по причине отсутствия у заявителя права на получение государственной услуги.

Рассматриваемый спор регулируется приведённым ниже правовым предписанием.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 363

"Об оказании единовременной материальной помощи и о внесении изменения в постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 698 "Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации <адрес>", в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 121 "О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в РФ" предусмотрено: оказать в равных долях единовременную материальную помощь в размере 2 000 000 рублей членам семей (супруге (супругу), детям, родителям) военнослужащих, погибших (умерших) при выполнении воинского долга в ходе специальной военной операции, начатой ДД.ММ.ГГГГ, одной из следующих категорий: 1) военнослужащих, проходивших военную службу на день смерти на территории <адрес>; 2) военнослужащих, местом жительства которых на день смерти являлся <адрес>; 3) военнослужащих, которые являлись уроженцами <адрес>, при условии проживания на территории <адрес> на день их смерти одного из указанных членов семьи или в случае отсутствия указанных членов семьи одного из полнородных, неполнородных братьев, сестер, дедушек, бабушек как со стороны отца, так и со стороны матери.

При отсутствии указанных членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего единовременная материальная помощь предоставляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам, его дедушке и бабушке как со стороны отца, так и со стороны матери.

Указанная единовременная материальная помощь не предоставляется в случае, если смерть военнослужащего не связана с исполнением обязанностей военной службы.

Оказать в равных долях единовременную материальную помощь в размере 2 000 000 рублей членам семей (супруге (супругу), детям, родителям) граждан, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции, начатой ДД.ММ.ГГГГ, в период их пребывания в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, местом жительства которых на день смерти являлся <адрес>.

При отсутствии указанных членов семьи гражданина, погибшего (умершего) в ходе специальной военной операции, начатой ДД.ММ.ГГГГ, в период его пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, единовременная материальная помощь предоставляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам, его дедушке и бабушке как со стороны отца, так и со стороны матери.

Указанная единовременная материальная помощь не предоставляется в случае, если смерть гражданина, погибшего (умершего) в ходе специальной военной операции, начатой ДД.ММ.ГГГГ, в период его пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, не связана с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.

Приказом Министерства труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядков оказания единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооружённый Силы РФ, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции» установлено, что для предоставления единовременной материальной помощи в управление социальной защиты населения члены семьи (другие родственники) представляют следующие документы: 1) заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку; 2) документ, удостоверяющий личность члена семьи (другого родственника) военнослужащего (оригинал после снятия копии возвращается); 3) документ, подтверждающий родственные отношения с военнослужащим, выданный компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык - в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства (оригинал после снятия копии возвращается); 4) документ, содержащий реквизиты счёта, открытого в кредитной организации на территории РФ (оригинал либо копия); 5) документ, выданный войсковой частью или военным комиссариатом, подтверждающий гибель (смерть) военнослужащего при выполнении воинского долга в ходе специальной военной операции (оригинал после снятия копии возвращается), либо его копия, заверенная должностным лицом воинской части или должностным лицом военного комиссариата; 6) документ, выданный войсковой частью или военным комиссариатом, подтверждающий прохождение военнослужащим военной службы на территории <адрес> (оригинал после снятия копии возвращается), либо его копия, заверенная должностным лицом воинской части или должностным лицом военного комиссариата, - в случае, если военнослужащий проходил военную службу на день смерти на территории <адрес>, не имел места жительства на территории <адрес> и не был уроженцем <адрес>; 7) нотариально засвидетельствованный документ, подтверждающий отказ члена семьи (другого родственника) от права на единовременную материальную помощь (оригинал после снятия копии возвращается), - в случае отказа члена семьи (другого родственника) от единовременной материальной помощи; 8) заверенную судом копию вступившего в законную силу судебного акта, которым член семьи (другой родственник) лишён права на единовременную материальную помощь (документ после снятия с него копии возвращается) - в случае, если член семьи (другой родственник) лишён права на единовременную материальную помощь; 9) документ, подтверждающий полномочия представителя (оригинал после снятия копии возвращается), либо его нотариально засвидетельствованная копия - в случае представления интересов члена семьи (другого родственника); 10) документ, удостоверяющий личность представителя (оригинал после снятия копии возвращается) - в случае представления интересов члена семьи (другого родственника); 11) согласие на обработку персональных данных (оригинал).

Согласно ст. 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне", добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны РФ (Федеральной службой войск национальной гвардии РФ) по решению Президента РФ.

Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны РФ (Федеральной службой войск национальной гвардии РФ) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами РФ (войсками национальной гвардии РФ).

В состав добровольческих формирований входят граждане РФ, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны РФ (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии РФ).

Гражданин РФ может поступить в добровольческое формирование путём заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ" в федеральных законах используются в одном значении.

Лица, пребывающие в добровольческих формированиях, приводятся к присяге в соответствии с нормативными правовыми актами РФ.

Порядок поступления граждан РФ в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам РФ, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан РФ из добровольческих формирований определяется Министерством обороны РФ (Федеральной службой войск национальной гвардии РФ).

Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином РФ и Министерством обороны РФ (Федеральной службой войск национальной гвардии РФ) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны РФ (Федеральной службой войск национальной гвардии РФ). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина РФ в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин РФ обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны РФ (Федеральной службой войск национальной гвардии РФ). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина РФ из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи.

Порядок обеспечения добровольческих формирований вооружением, военной техникой, материально-техническими средствами, порядок выплаты пребывающим в них гражданам РФ денежного содержания и других денежных выплат, продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медицинской помощи определяются Министерством обороны РФ (Федеральной службой войск национальной гвардии РФ).

Приведённое системное правое единство указывает на возможность оказания единовременной материальную помощи в размере 2 000 000 рублей членам семей (супруге (супругу), детям, родителям) граждан, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции, начатой ДД.ММ.ГГГГ, в период их пребывания в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ и членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при выполнении воинского долга.

При этом, контракт о пребывании в добровольческом формировании должен заключаться гражданином с Министерством обороны РФ (Федеральной службой войск национальной гвардии РФ) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны РФ (Федеральной службой войск национальной гвардии РФ).

Погибший сын истца военнослужащим не являлся. Заключив соглашение с ООО «Редут», а не с Министерством обороны РФ (Федеральной службой войск национальной гвардии РФ), ФИО7 не приобрёл статуса лица, пребывающего в добровольческом формировании на момент гибели. Следовательно, он законом не отнесён к категории граждан, гибель которых предоставляет право членам его семьи на возможность оказания единовременной материальную помощи.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО2 к государственному казённому учреждению <адрес> – управлению социальной защиты населения в <адрес> о признании решения незаконным и признании права на материальную помощь отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.А.Селюк