Решение по делу № 33-1579/2022 от 20.01.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

председательствующий судья суда первой инстанции Абеляшев А.В. (дело № 2-606/2021)

УИД 91RS0017-01-2021-000924-51

судья-докладчик суда апелляционной инстанции Пономаренко А.В. (№33-1579/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2022 года город Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи    Пономаренко А.В.,

судей                        Галимова А.И., Сокола В.С.

при секретаре                Мусийчук В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джалиловой Надие Ильясовны к администрации Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым, Славянскому сельскому совету Раздольненского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Джалилов Зенур Арифович, Джалилова Карина Зенуровна, Джалилов Тимур Зенурович, Джалилова Сабина Зенуровна, о признании права собственности в порядке приватизации,

по апелляционной жалобе представителя Джалиловой Надие Ильясовны – Джумалиевой Эльвие Айвазовны на решение Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

Джалилова Н.И. обратилась в суд с указанным иском, в котором просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 36,3 кв. м., кадастровый №, расположенную по адресу: Республика Крым, <адрес>,
<адрес>, ссылаясь на то, что истец является нанимателем спорной квартиры на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым, где постоянно проживает с 1986 года с членами семьи: супругом Джалиловым З.А. и несовершеннолетними детьми Джедиловым Тимуром Зенуровичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Джалиловой Кариной Зенуровной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Джалиловой Сабиной Зенуровной ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По достигнутому истцом и членами ее семьи соглашению Джалилова Н.И. желает приватизировать спорную квартиру на себя единолично, однако во внесудебном порядке реализовать такое право не представилось возможным, в связи с чем, она обратилась в суд с настоящим иском.

Решением Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Джалиловой Н.И. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель истца Джалиловой Н.И. – Джумалиева Э.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм законодательства и прав истца, ненадлежащую оценку судом представленным в материалы дела доказательствам, свидетельствующим о наличии у истца права на приватизацию спорного жилого помещения.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Славянского сельского совета Раздольненского района Республики Крым Абисова Е.В. выразила свое несогласие с приведенными в ее обоснование доводами, считая решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Джалилова Н.И., представитель Славянского сельского совета Раздольненского района Республики Крым, третьи лица не явились, были извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не подавали, в связи с чем, на основании положений ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия определила рассмотреть дело без их участия.

Заслушав судью-докладчика, пояснения представителя истца Джумалиевой Э.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения против доводов жалобы главы администрации Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым Абисовой Е.В., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Из материалов гражданского дела следует, что жилой дом по адресу: Республика Крым, <адрес>, передан в коммунальную собственность территориальной громады сел Славянского сельского совета Раздольненского района на основании постановления Верховной Рады АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением 15 сессии 1 созыва Славянского сельского совета Раздольненского сельского совета Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ    года признано муниципальной собственностью Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым недвижимое имущество, в частности жилой 4-х квартирный жилой дом по <адрес> в <адрес>.

Согласно постановления администрации Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № указанному жилому дому присвоены номера квартир.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым и Джалиловой Н. И. на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор социального найма жилого помещения №, предметом которого является жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 44,0 кв.м., в том числе жилой 24,0 кв.м., по адресу Республика Крым, <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи супруг Джалилов З.А., дети Джалилова К.З. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Джалилов Т.З. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Джалилова С.З. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорную квартиру по адресу Республика Крым, <адрес> площадью 36, 3 кв.м. с кадастровым номером № не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением главе Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым о передаче в личную собственность Джалиловой Н.И. занимаемой ею и членами семьи жилого помещения по адресу Республика Крым, <адрес>, согласно достигнутой между нанимателем и членами семьи – супругом Джалиловым З.А., несовершеннолетними детьми Джалиловой К.З., Джалиловым Т.З., Джалиловой С.З. договоренности, представив письменное согласие указанных лиц на передачу спорной квартиры в личную собственность истца.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрации Славянского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым в удовлетворении заявления отказано в связи с наличием настоящего искового заявления в Раздольненском районном суде Республики Крым.

При этом согласно свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Славянским сельским советом Раздольненского района Ганиевой (Джалиловой) Н.И., Ганиеву Ильясу И., Ганиевой А., Ганиеву Исмету И., Ганиеву Иззету, Ганиевой З.Т. в соответствии с Законом Украины «О приватизации государственного жилищного фонда», жилой дом по адресу <адрес> общей площадью 83,2 кв.м. принадлежит данным лицам на праве общей совместной собственности.

Как следует из письма ГУП РК «Крым БТИ» филиал в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ право собственности в равных долях на жилой дом по адресу <адрес> Республики Крым, <адрес> зарегистрировано в равных долях за Ганиевым Ильясом И., Ганиевой А., Ганиевой Н.И., Ганиевым Исметом, Ганиевым Изетом, Ганиевой З.Т. на основании свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу

Республика Крым, <адрес>,площадью 1300 кв.м. с кадастровым номером №,находится в общей долевой собственности Ганиевой С.П., Ганиева Д.И., Ганиева Э.И., Ганиева Исмета И., Ганиевой Л.И. в связи с продажей Джалиловой Н.И. 1\6 доли данного жилого дома Ганиеву Исмету И., Ганиевой С.П., Ганиевой Л.И., Ганиеву Э.И., Ганиеву Д.И.

В соответствии со статьей 217 Гражданского Кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования урегулирован Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее по тексту - Закон о приватизации).

В соответствии с положениями статьи 1 Закона о приватизации приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 указанного Закона определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьями 6,7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которым передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона о приватизации).

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В силу статьи 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06 февраля 2007 N 6), в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно разъяснений пункта 7 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел, связанных с приватизацией гражданами жилых помещений" в случае приватизации жилого помещения несовершеннолетние вправе наравне с совершеннолетними пользователями стать участниками общей собственности на это помещение, поскольку, согласно ст. 53 Жилищного Кодекса Российской Федерации, имеют равные права, вытекающие из договора найма жилого помещения. Не включение детей в приватизационные документы может иметь место только с разрешения органа опеки и попечительства.

Из изложенного следует, что отказ от участия несовершеннолетнего ребенка в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями, а также опекунами и попечителями лишь с разрешения органов опеки и попечительства

Таким образом, при разрешении настоящего спора необходимо учитывать права на приватизацию спорной квартиры несовершеннолетних членов семьи нанимателя Джалиловой Н.И., а отказ от включения их в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение может быть осуществлен только при наличии разрешения органов опеки и попечительства.

По данному делу установлено, что в орган опеки и попечительства о получении разрешения на отказ от включения несовершеннолетних детей Джалиловой К.З. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Джалилова Т.З. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Джалиловой С.З. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в число участников общей собственности на приватизируемую квартиру по адресу Республика Крым, <адрес>, истец Джалилова Н.И. не обращалась.

Вместе с тем, несовершеннолетние дети могут не участвовать в приватизации жилого помещения, на которое имеют право по договору социального найма как члены семьи нанимателя, только при наличии разрешения органов опеки и попечительства.

Законодательство, регулирующее спорные правоотношения, устанавливает, что отказ от участия несовершеннолетних членов семьи нанимателя в приватизации жилого помещения может иметь место только при наличии разрешения органа опеки и попечительства.

При таких обстоятельствах, требования истца Джалиловой Н.И. о признании за ней права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Изложенное не было учтено судом первой при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Отказывая в удовлетворении заявленного иска, суд первой инстанции указал, что Джалилова (до заключения брака Ганиева)Н.И. использовала свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения по адресу Республика Крым, <адрес>, следовательно за ней не может быть признано право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

    При этом судом не учтено, что приватизация указанного жилого дома была проведена ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» от 19 июня 1992 года N 2482-XII, сведений о реализации истцом права на приватизацию жилого помещения в соответствии с Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» материалы гражданского дела не содержат.

Также вопреки требований ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд первой инстанции вышел за пределы заявленных исковых требований, отказав Джалиловой Н.И. в признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приобретательной давности, хотя таких требований истцом не заявлялось.

Вместе с тем, по настоящему делу в удовлетворении заявленных требований истца судом первой инстанции было обоснованно отказано в связи с отсутствием правовых оснований для признания права собственности Джалиловой Н.И. на спорную квартиру.

Тем самым возникший спор был правильно разрешен по существу судом первой инстанции, а вышеизложенные ошибочные выводы суда не повлияли на правильность принятого судебного решения, что в силу положений ч.4 ст. 330 ГПК РФ и разъяснений пункта 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" не может повлечь отмену обжалуемого судебного акта.

Доводы апелляционной жалобы дублируют исковое заявление, в целом выражают несогласие с оценкой исследованных судом по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения и не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Джалиловой Надие Ильясовны – Джумалиевой Эльвие Айвазовны – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, через суд первой инстанции.

Председательствующий судья:

Судьи: