Решение по делу № 2а-6568/2018 от 17.08.2018

Дело №а-6568/18 04 сентября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6 к Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконными действий, отмене постановления об окончании исполнительного производства, признании незаконными бездействий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с административным иском к Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, в обоснование требований указав, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес>, с ФИО7 взысканы алименты, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, данный судебный приказ ФИО7 не исполнялся, выплаты алиментов им задерживались. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства.

В дальнейшем исполнительное производство было передано для исполнения во Всеволожский РОСП УФССП России по ЛО, которое вынесло постановление об окончании исполнительного производства, которое нарушает права ФИО6 как взыскателя.

Судебным приставом-исполнителем оставлен без внимая факт приобретения должником автомобиля, с января по ноябрь 2015 года заработная плата ФИО7 составляла 11800 рублей, административному истцу начислены алименты по 2755 рублей, что в несколько раз ниже прожиточного минимума, при этом должник ни судебному приставу-исполнителю, ни взыскателю не сообщал о перемене места жительства и работы.

Судебный пристав-исполнитель не направил запрос в пенсионный фонд для установления достоверной информации о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, полученных ФИО7

В связи с чем административный истец просила суд:

- признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в вынесении ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 постановления об окончании исполнительного производства №;

- отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №;

- признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в вынесении ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 постановления о расчете задолженности в рамках исполнительного производства №;

- отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности в рамках исполнительного производства №;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в неосуществлении расчета задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству № в период с момента поступления во Всеволожский РОСП УФССП России по <адрес> исполнительного производства по день обращения с данным административным иском в суд, выразившееся в ФИО8, что до настоящего времени судебный пристав-исполнитель не произвел надлежащих мер по выявлению информации о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях ФИО7

Определением Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в принятии административных исковых требований ФИО6 к Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным действие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в вынесении ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 постановления о расчете задолженности в рамках исполнительного производства №; отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности в рамках исполнительного производства № – отказано.

Решением Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административных исковых требований ФИО6 отказано.

Апелляционным Определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, материалы административного дела направлены на новое рассмотрение во Всеволожский городской суд <адрес>.

При новом рассмотрении дела, в настоящем судебном заседании административный истец ФИО6, ее представитель, административные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить, по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании полагала административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель административных ответчиков Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО, УФССП России по ЛО – ФИО11 возражал против удовлетворения административных исковых требований, полагая их необоснованными.

Заинтересованное лицо (должник) ФИО7, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, его явка не была признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие не явившегося заинтересованного лица, применительно к положениям ст.ст.150, 226 КАС РФ.

Выслушав мнение участников процесса, изучив и оценив материалы административного дела, копию исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений части 9 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа местного самоуправления суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа на принятие оспариваемого решения; порядок и основания для принятия оспариваемого решения; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности, суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Однако такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, к данному выводу суд пришел исходя из следующего.

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО3, алиментов на содержание дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/4 части всех видов заработка и доходов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ребенком совершеннолетия или до изменения материального положения сторон.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> Федеральной службы судебных приставов по МО УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО вынесено постановление о принятии к исполнению исполнительного производства № в отношении ФИО7, присвоении исполнительному производству регистрационного номера 82594/16/47021-ИП, в связи с поступлением ДД.ММ.ГГГГ данного исполнительного производства, переданного из структурного подразделения: Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

В материалы исполнительного производства №-ИП судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО представлено решение Бабушкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым установлено удочерение ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, внесены изменения в запись акта о рождении, произведенную ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации <адрес> в отношении ФИО4, исключены сведения об отце ребенка – ФИО7, указан в графе отец – ФИО5, решение суда ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 120 СК РФ, выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты.

В материалах исполнительного производства №-ИП содержатся сведения о ФИО8, что при поступлении во Всеволожский РОСП УФССП России по ЛО имелись сведения о наличии задолженности по алиментам должника ФИО7 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 207830 рублей 90 копеек, задолженность рассчитана судебным приставом-исполнителем <адрес> УФССП по МО.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО в ООО «СПЕЦАВТОМАТИКА» был направлен запрос о предоставлении информации об удержаниях и перечислении алиментов по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием сумм начислений заработной платы, иных выплат, из которых производятся удержания долга, суммы перечисленных денежных средств и дат их перечислений с приложением платежных документов, подтверждающих перечисления, а также справки 2НДФЛ за весь период работы ФИО7, сделан запрос в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в отношении должника ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО вынесено постановление о расчете задолженности на дату ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ответов на запросы, согласно которому переплата по алиментам должника ФИО7 составила 10082 рубля 52 копейки.

После чего, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО вынесено Постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, на основании п.1 ч.1 ст.47, ст.ст.6, 14 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отменены вынесенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Действия судебного пристава-исполнителя по вынесению ДД.ММ.ГГГГ постановления об окончания исполнительного производства, равно как и само постановление об окончании исполнительного производства являются законными.

Доводы о незаконности действий и постановления судебного пристава-исполнителя, административный истец основывает на незаконности постановления судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО от ДД.ММ.ГГГГ о расчёте задолженности, которое не является предметом рассмотрения в настоящем административном деле.

В пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» разъяснено, что в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

При таких обстоятельствах, ФИО6 может обратиться с исковым заявлением к Всеволожскому РОСП УФССП России по ЛО, оспорить Постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в случае, даже если суд определит наличие задолженности по алиментам у должника ФИО7, это не будет являться основанием для отмены постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП, а будет являться основанием для взыскания с ФИО7 задолженности по алиментам в гражданско-правовом порядке.

Доводы административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО в рамках исполнительного производства №-ИП не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего административного дела, после поступления материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем сделаны запросы, произведен расчет задолженности, вынесено постановление об окончании исполнительного производства и постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, постановления направлены в адрес должника и взыскателя.

При таком положении дела административные исковые требования ФИО6 удовлетворению не подлежат, по вышеизложенным судом основаниям, как необоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░6 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: