Решение по делу № 2-1357/2024 от 06.09.2024

Дело № 2-1357/2024г.

УИД № 42RS0042-01-2024-001955-10

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк                                                                                                                         15 ноября 2024 года

Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса Рублевская С.В., при секретаре Нагумановой Е.В.,

с участием помощника прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса Кадуровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом ..... к Сиротюк П.П,, Сиротюк Е.Г. о признании регистрации по месту жительства недействительной и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом ..... обратился в Новоильинский районный суд ..... с иском к Сиротюк П.П., Сиротюк Е.Г., Управлению МВД России по городу Новокузнецку о признании регистрации по месту жительства недействительной и снятии с регистрационного учета. Истец просит суд признать недействительной регистрацию Сиротюк П.П., ..... года рождения в нежилом помещении по адресу ......; признать недействительной регистрацию Сиротюк Е.Г., ..... года рождения в нежилом помещении по адресу .....; обязать Управление МВД России по ..... снять Сиротюк П.П., ..... г.р. зарегистрированного по адресу: ..... и Сиротюк Е.Г. ..... г.р., зарегистрированную по адресу ..... с регистрационного учета.

Определением суда от ...... принято заявление истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит суд признать недействительной регистрацию Сиротюк П.П,, ..... года рождения, в нежилом помещении по адресу ......; признать недействительной регистрацию Сиротюк Е.Г., ..... года рождения, в нежилом помещении по адресу ...... Сиротюк П.П., зарегистрированного по адресу: ..... и Сиротюк Е.Г., зарегистрированную по адресу ....., снять с регистрационного учета. Также, из числа ответчиков исключено Управление МВД России по ......

Требования мотивированы тем, что Комитет по управлению муниципальным имуществом ..... является функциональным органом администрации ....., входит в систему исполнительных органов местного самоуправления и осуществляет исполнительные, распорядительные контрольные функции по управлению, распоряжению муниципальным имущество Новокузнецкого городского округа в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, ....., нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, в том числе, установленных Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом ....., утвержденным решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ...... ...... Комитет ведет учет муниципального имущества городского округа в Реестр объектов муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа. В реестре объектов муниципальной собственности значатся помещения расположенные по адресу: ..... статус данного помещения «нежилое» с назначением «художественная мастерская» (кадастровый .....); ..... статус данного помещения «нежилое» с назначением «художественная мастерская» (кадастровый .....). В ..... году Комитету по управлению муниципальным имуществом ..... стало известно, что в данных нежилых помещения, являющихся объектами муниципальной собственности, зарегистрированы граждане, а именно: по адресу ..... - Сиротюк Е.Г., ..... года рождения, дата регистрации – .....; по адресу ....., – Сиротюк П.П,, ..... года рождения, дата регистрации - ...... У ответчиков отсутствуют документы, дающие им право на вселение и регистрацию в нежилых помещениях. Считает, что при регистрации ответчиков по месту жительства были предоставлены документы, не отвечающие требованиям действующего законодательства для постановки граждан на регистрационный учет, регистрация осуществлена с нарушением действующего законодательства. На каком основании были зарегистрированы указанные физические лица в нежилых помещениях, Управление МВД выяснить не смогли, ввиду истечения срока давности хранения документов, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд.

Представитель истца КУМИ ..... – Ситникова О.Е., действующая на основании доверенности ..... от ......, выданной сроком на 1 год, в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Ответчики Сиротюк П.П., Сиротюк Е.Г. в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суду не сообщили об уважительной причине неявки.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела и не явившегося в судебное заседание.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, 1. В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение. 2. При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков. 3. В случае, если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания. 4. При изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в данном судебном заседании.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.

Помощник прокурора ..... - Кузбасса Кадурова А.В. в судебном заседании полагала, что исковые требования КУМИ ..... подлежат удовлетворению в полном объеме.

Заслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковое заявление КУМИ ....., подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное пользование или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти субъекта РФ и органам местного самоуправления, иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с ФЗ.

В силу ст.15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом.

В силу ст.304 ГК РФ, собственник вправе требовать устранения всякого нарушения своего права, даже если эти нарушения не соединены с нарушением владения.

В ч.1 ст.35 ЖК РФ указано, что в случае прекращения у граждан права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данные граждане обязаны освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данные граждане в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождают указанное жилое помещение, они подлежат выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно разъяснениям, которые даны в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что под местом жительства гражданина Российской Федерации понимается - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно абз.7 ст.7 Закона РФ от 25.06.1993г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия гражданина с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные положения содержит в себе подпункт "ж" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ..... N 713 (далее - Правила).

Дополнительно в пункте 32 Правил предусмотрено, что при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами "г" - "ж" и "к" пункта 31 Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

Судом установлено, что Комитет по управлению муниципальным имуществом ..... является функциональным органом администрации ....., входит в систему исполнительных органов местного самоуправления и осуществляет исполнительные, распорядительные контрольные функции по управлению, распоряжению муниципальным имущество Новокузнецкого городского округа в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, ....., нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, в том числе, установленных Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом ....., утвержденным решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ...... ......

Комитет ведет учет муниципального имущества городского округа в Реестр объектов муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа.

Согласно выпискам из ЕГРП от ......, помещения, расположенные по адресам: ....., ....., помещение ....., кадастровый ....., и ....., ....., помещение ....., кадастровый ....., являются «нежилыми» и расположены на 9 этаже. Собственниками данных нежилых помещений является Новокузнецкий городской округ.

Также в реестре объектов муниципальной собственности значатся помещения расположенные по адресу: ..... статус данного помещения «нежилое» с назначением «художественная мастерская» (кадастровый .....); ..... статус данного помещения «нежилое» с назначением «художественная мастерская» (кадастровый .....).

В ..... году Комитету по управлению муниципальным имуществом ..... стало известно, что в данных нежилых помещения, являющихся объектами муниципальной собственности зарегистрированы граждане, а именно: по адресу ....., - Сиротюк Е.Г. с .....; по адресу ....., - Сиротюк П.П., с ......

КУМИ ..... был сделан запрос в Управление МВД России по ..... с требованием о предоставлении информации об основаниях, послуживших регистрации по месту жительства по вышеуказанным адресам Сиротюк П.П. и Сиротюк Е.Г.

...... Управлением МВД России по ..... был дан ответ за ..... о невозможности предоставления информации об основаниях, послуживших регистрации по месту жительства по адресам: .....-Кузбасс, ....., Сиротюк П.П. и Сиротюк Е.Г., в связи с истечением срока давности хранения архива.

Из материалов дела также следует, что Комитетом по управлению муниципальным имуществом ..... данные нежилые помещения по договору о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование ..... от ...... переданы Управлению культуры и молодежной политики администрации ..... в безвозмездное пользование на срок до ...... Ранее данные помещения передавались Комитетом Управлению культуры по договору, что сторонами не оспаривалось.

Управление культуры является отраслевым органом администрации ....., входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления Новокузнецкого городского округа и осуществляет исполнительные, распорядительные функции в сфере культуры в пределах своих полномочий на территории Новокузнецкого городского округа.

В соответствии с Положением о порядке предоставления нежилых помещений под творческие, художественные мастерские данные нежилые помещение составляет Фонд творческих, художественных мастерских ....., предназначено для осуществления деятельности по созданию, интерпретации, сохранению, восстановлению и изучению произведений культуры и искусства.

Ссудополучателю - Управлению культуры нежилое помещение передано ли предоставления в безвозмездную субаренду конечным пользователям - членам ..... а также творческим работникам, не являющимся членами ....., с которыми заключается договор по передаче нежилого помещения в безвозмездное пользование, переданных КУМИ в безвозмездное пользование Управлению культуры. Творческие мастерские, художественные предоставляются безвозмездное пользование сроком на 12 месяцев. По истечению этого срока договор не подлежит пролонгации.

По договору о передаче нежилого помещения в безвозмездное пользование ..... от ...... нежилое помещение общей площадью 47,5 кв.м., этаж 9, расположенное по адресу: ..... ....., пом...... было передано Сиротюку П.П. для использования под творческую мастерскую. Срок действия договора закончился ...... Данный договор заключен в соответствии с требованиями ст 689 ГК РФ, помещение предоставлялось во временное пользование. Договор до указанного времени заключатся ежегодно с данным пользователем творческой мастерской.

По договору о передаче нежилого помещения в безвозмездное пользование ..... от ...... нежилое помещение общей площадью 57.4 кв.м., этаж 9, расположенное по адресу: ..... ....., пом...... было передано Сиротюк Е.Г. для использования под творческую мастерскую. Срок действия договора закончился ...... Данный договор заключен в соответствии с требованиями ст.689 ГК РФ, помещение предоставлялось во временное пользование. Договор указанного времени заключатся ежегодно с данным пользователем творческой мастерской.

С ...... договоры о передаче нежилых помещений в безвозмездное пользование с Сиротюком П.П., Сиротюк Е.Г. на новый срок не заключались, в связи с нарушением существенных условий договора о передаче помещения в безвозмездное пользование, а также требований о порядке предоставления помещений под творческие художествен мастерские, а именно: нарушение существенного условия договора п.3.2.1., п.3.2. Договора, использовать переданное помещение в соответствии с назначением, п.4.4. Положения - пользователь не имеет права проживания и регистрации в помещении творческой мастерской.

Факт регистрации Сиротюк П.П. по адресу: ..... ...... по настоящее время, и Сиротюк Е.Г. по адресу: ..... ...... по настоящее время, подтверждается адресными справками от ......

В настоящее время, истец КУМИ ....., а также Управление культуры не имеет возможности в полной мере осуществить свои права в отношении указанных нежилых помещений, в связи с тем, что имеется регистрация ответчиков по месту жительства в спорных нежилых помещениях.

Таким образом, регистрация Сиротюка П.П., Сиротюк Е.Г. в указанных помещениях, ранее переданных под творческие мастерские для осуществления творческой деятельности, является незаконной.

...... Управлением культуры в адрес Сиротюка П.П., Сиротюк Е.Г. было направлено уведомление о необходимости сняться с регистрационного учета в добровольном порядке и освобождении незаконно занимаемых помещений. Уведомления направлены заказным письмом с уведомлением.

...... Сиротюк П.П. лично получил уведомление о необходимости добровольно сняться с регистрационного и уведомление о необходимости освободить помещение в 14-дневный срок, но в добровольном порядке не исполнил указанные требования.

Ранее Сиротюк П.П., Сиротюк Е.Г. получали уведомления о необходим добровольно сняться с регистрационного учета (уведомление от ..... ....., уведомление от ..... .....).

Учитывая вышеизложенное, а также те обстоятельства, что у ответчиков отсутствуют документы, дающие им право на вселение и регистрацию в нежилых помещениях, суд приходит к выводу, что при регистрации ответчиков по месту жительства были предоставлены документы, не отвечающие требованиям действующего законодательства для постановки граждан на регистрационный учет, регистрация осуществлена с нарушением действующего законодательства, в связи с чем, данная регистрация ответчиков по месту жительства в нежилых помещениях является незаконной и недействительной.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в части признания регистрации Сиротюка П.П. и Сиротюк Е.Г. в нежилых помещениях недействительными, и в части снятия указанных лиц с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом ..... к Сиротюк П.П,, Сиротюк Е.Г. о признании регистрации по месту жительства недействительной и снятии с регистрационного учета, - удовлетворить.

Признать регистрацию Сиротюк П.П., родившегося ..... (......), в нежилом помещении, расположенном по адресу: ..... ....., произведенную ......, - недействительной.

Признать регистрацию Сиротюк Е.Г., родившейся ..... (......), в нежилом помещении, расположенном по адресу: ..... ....., произведенную ......, – недействительной.

Снять Сиротюк П.П., родившегося ..... (......), с регистрационного учета по адресу: .....

Снять Сиротюк Е.Г., родившуюся ..... (......), с регистрационного учета по адресу: ......

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                                                   С.В.Рублевская

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2024г.

Судья:                                                                                  С.В.Рублевская