Решение по делу № 33-6524/2017 от 01.12.2017

Председательствующий по делу                 Дело №33-6524/2017

судья Былкова В.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Погореловой Е.А.

судей краевого суда Усольцевой С.Ю., Комковой С.В.

при секретаре Галицкой Я.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 20 декабря 2017 года гражданское дело по иску Елгина С. Н. к Администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район», МОУ «Ивановская ООШ» о взыскании с МОУ «Ивановская ООШ» недоначисленной и невыплаченной задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Елгина С.Н.

на решение Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края от 13 октября 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Елгина С. Н. к Администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район», МОУ «Ивановская ООШ» о взыскании с МОУ «Ивановская ООШ» недоначисленной и невыплаченной задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, в случае недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район», понуждении МОУ «Ивановская ООШ» производить компенсационные выплаты на размер МРОТ на период работы истца, отказать.

Заслушав доклад судьи Погореловой Е.А., судебная коллегия

установила:

Елгин С.Н. обратился в суд с вышеназванным иском к Администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район», МОУ «Ивановская ООШ» мотивируя тем, что он с 15 сентября 2014 года он работает в должности кочегара в МОУ «Ивановская ООШ». При этом начисление заработной платы в сентябре, октябре и ноябрь 2014 года производилось работодателем с нарушением действующего законодательства. Считает, что включение районного коэффициента и процентной надбавки в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает его трудовые права. Просил взыскать с МОУ «Ивановская ООШ» задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате за период с 15 сентября по 30 ноября 2014 года в сумме 4162 руб. 40 коп., компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, а при недостаточности денежных средств возложить субсидиарную ответственность Администрацию муниципального района «Нерчинско-Заводский район», понудить МОУ «Ивановская ООШ» на период работы истца производить компенсационные выплаты на размер МРОТ.

Вступившим в законную силу определением Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края от 30 декабря 2014 года по вышеуказанному гражданскому делу утверждено мировое соглашение, заключенное между истцом и ответчиками, по условиям которого ответчики МОУ «Ивановская ООШ», Администрации MP «Нерчинско-Заводский район» в добровольном порядке обязались выплатить Елгину С.Н. в срок до 31 января 2015 года задолженность по заработной плате за период с 15 сентября по 30 ноября 2014 года в сумме 4162, 40 рубля, компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, а также обязались производить компенсационные выплаты на размер МРОТ на период работы истца в МОУ «Ивановская ООШ».

23.08.1017 года глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» Сарафанников А.Н. обратился с заявлением о пересмотре судебного определения по новым обстоятельствам.

Определением Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края от 07 сентября 2017 года заявление ответчика о пересмотре определения Нерчинско-Заводского районного суда от 30.12.2014 года по новым обстоятельствам удовлетворено, определение суда отменено.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Елгин С.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым его исковые требования удовлетворить. Считает, что судом нарушено единообразие в толковании и применении судами норм материального права. Ссылается на утвержденные Президиумом Верховного Суда Российской Федерации Обзоры судебной практики Верховного Суда РФ, в которых говорится об обязательном начислении так называемых «северных» надбавок на МРОТ. Полагает, что районный суд необоснованно посчитал его ссылки на ст. 146 ТК РФ несостоятельными и указал, что в состав его ежемесячной заработной платы уже включены районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы, а потому его право на повышенный размер заработной платы не нарушено. Указывает, что изменения, внесенные в ст. 129 и 133 ТК РФ не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда, следовательно, заработная плата работников организаций, расположенных в северных районах должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в данных районах и местностях.

Елгин С.Н., представители МОУ «Ивановская ООШ», Администрации МР «Нерчинско-Заводский район» в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке судом первой инстанции допущены.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Елгин С.Н. с 15 сентября 2014 года работает в МОУ «Ивановская ООШ» в должности кочегара.

Согласно справке работодателя о начисленной Елгину С.Н. заработной плате в спорные периоды с учетом отработанного времени она состояла из должностного оклада, районного коэффициента – 40%, процентной надбавки за работу в Забайкальском крае – 30%, других выплат и составила в сентябре 2014 года 3956,30 руб., в октябре 2014 года 6044 руб., в ноябре 2014 года 11032,83 руб.

Обращаясь в суд с иском Елгин С.Н. указывал, что при начислении ему заработной платы, процентная надбавка и районный коэффициент начислялись работодателем на фактическую заработную плату, размер которой не превышал минимальный размер оплаты труда.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о не законности требований истца и отказал в удовлетворении исковых требований со ссылкой на то, что в состав ежемесячной заработной платы истца включена выплата районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%), в связи с чем, право его на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции.

Как следует из ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу ст. ст. 146 и 148 указанного Кодекса труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 38-П от 07.12.2017 по делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии Федеральным законом от 02.12.2013 N 336-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.01.2014 составляет 5554 рублей.

Так как Елгин С.Н. работает в Забайкальском крае (ранее Читинской области), который законодательно отнесен к районам с особыми климатическими условиями, он имел право на получение в сентябре - ноябре 2014 года ежемесячной заработной платы в повышенном размере. Гарантированный Елгину С.Н. законом повышенный размер месячной заработной платы рассчитывается путем начисления районного коэффициента за работу в Забайкальском крае (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае (30%) на минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным зако░░░ ░ 01.01.2014 ░ ░░░░░░░ 5554 ░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 2014 ░. ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ 4720,90 ░░░., ░ ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░ ░░░░ 9441,80 ░░░., ░ ░░░░░░ 2014 ░░░░ – 11032,83 ░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3956,30 ░░░., ░ ░░░░░░░ 2014 ░░░░ - 6044 ░░░., ░ ░░░░░░ 2014 ░░░░ – 11032,83 ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 2014 ░. ░░░░░░░░ 764,60 ░░░., ░ ░░░░░░░ 2014 ░░░░ – 3397,80 ░░░., ░ ░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.░. 10), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 4162,40 ░░░. (░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30.12.2014, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░░

    ░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░