Решение от 23.10.2019 по делу № 33-817/2019 от 15.10.2019

Председательствующий – Шнайдер О.А. дело № 33-817

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 октября 2019 года                             г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Ялбаковой Э.В.,

судей – Кокшаровой Е.А., Шинжиной С.А.,

при секретаре – Абашкиной А.Ф.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Домашних Сергея Андреевича на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 30 июля 2019 года, которым

в удовлетворении исковых требований Домашних Сергея Андреевича к Администрации г. Горно-Алтайска о признании незаконным распоряжение Главы Администрации г. Горно-Алтайска О.А. Сафроновой от 09.07.2019 года № 723 об отказе в признании Домашних С.А. малоимущим, в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, состав семьи 2 человека, в связи с превышением порогового значения дохода заявителя; признании Домашних С.А. с составом семьи 2 человек малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемого по договорам социального найма; возложении обязанности поставить Домашних С.А. с составом семьи 2 человек на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договорам социального найма, предоставить Домашних С.А. на территории МО «г. Горно-Алтайск» благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека в два раза в соответствии с санитарными нормами и правилами СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» и постановлению Правительства РФ от 09.07.2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» отказано.

Заслушав доклад судьи Шинжиной С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Домашних С.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Горно-Алтайска о признании незаконным распоряжения Главы Администрации г. Горно-Алтайска О.А. Сафроновой от 09.07.2019 года № 723 об отказе в признании Домашних С.А. малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, состав семьи 2 человека, в связи с превышением порогового значения дохода заявителя; признании Домашних С.А. с составом семьи 2 человек малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемого по договорам социального найма; возложении обязанности поставить Домашних С.А. с составом семьи 2 человек на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставить Домашних С.А. на территории МО «г. Горно-Алтайск» благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека в два раза, и в соответствии с санитарными нормами и правилами СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» и постановлению Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов». Требования мотивированы тем, что истец относится к категории лиц «инвалид с детства», является инвалидом 1 группы. 24.06.2019 года обратился к ответчику с заявлением о признании малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Распоряжением Главы Администрации г. Горно-Алтайска от 09.07.2019 года № 723 истцу отказано в постановке на учет в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении. Домашних С.А. жилья в собственности (пользовании) не имеет, постоянное место жительства отсутствует.

Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласился Домашних С.А., в апелляционной жалобе указывает, что суд не установил реальный доход семьи, не учел то, что он с матерью вынуждены нести расходы в сумме 8000 рублей в месяц в связи с наймом жилья. При расчете суду необходимо было установить реальный доход, исключив из совокупного дохода сумму расходов по найму жилья. Поскольку он имеет право на дополнительную жилую площадь, то ему должно быть обеспечено право на первоначальное предоставление жилья.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав Домашних С.А., его представителей Домашних С.С. и Усольцеву Е.В., поддержавших апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Домашних С.А. является инвалидом I группы с детства бессрочно, страдает тяжелой формой заболевания – <данные изъяты>

24.06.2019 года истец Домашних С.А. обратился в администрацию г.Горно-Алтайс░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░ ░░ 09.07.2019 ░░░░ №723-░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 04.07.2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ 242304 ░░░░░░ (10 096 ░░░░░░ * 12 ░░░░░░░ * 2 ░░░░░ ░░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 11 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15.12.2001 ░░░░ № 166-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░»; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 28.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24.11.1995 ░░░░ №181-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░»; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 26.02.2013 ░░░░ № 175 «░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ I ░░░░░░», ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 253 708 ░░░░░░ 86 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24.11.1995 ░░░░ №181-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░.░░. 51, 52 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░.░░. 1, 3-5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 17.10.2006 ░░░░ №69-░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 31.05.2019 ░░░░ №160 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ I ░░░░░░░ 2019 ░░░░», ░. 1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░ ░░ 03.04.2007 ░░░░ №34 «░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░ ░░ 03.04.2007 ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 11404 ░░░░░ 86 ░░░░░░ (253 708 ░░░░░░ 86 ░░░░░░ – 242 304 ░░░░░)), ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░17.10.2006 ░░░░ №69-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ -                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ -                                     ░.░. ░░░░░░░░░

                                        ░.░. ░░░░░░░